Юридическая обязанность – это мера должного поведения обязанного субъекта в соответствии с правовой нормой.

Юридическая обязанность проявляется в долженствованиях:

· возможность совершать собственные активные действия;

· воздерживаться от действий, запрещенных правовыми нормами;

· нести юридическую ответственность;

· не препятствовать другому субъекту пользоваться тем благом, в отношении которого он имеет право.

Виды правоотношений:

По числу участников правоотношения делятся:

· на двусторонние (трудовой договор);

· односторонние (сделки);

· многосторонние (купля-продажа через посредника).

Отношения, где каждому праву одной стороны соответствует обязанность другой, называются относительными правоотношениями. (договорные обязательства)

Отношения, в которых определена только одна сторона, называются абсолютными (право собственника).

По способу регулирования правоотношения бывают: регулятивные и охранительные.

Первые связаны с установлением прав и обязанностей сторон, вторые возникают тогда, когда нарушено право и не исполняются обязанности.

Каждой отрасли права соответствуют особенности регулирования, которыми обусловлены отраслевые правоотношения.

По характеру правовых норм различают общие и конкретные правоотношения. Первые возникают на основе конституционных норм, вторые – на базе иных отраслевых норм.

73. Применение права: субъекты, стадии.

Применение права – это форма реализации права, которая осуществляется компетентными органами государственной власти в процессуальной форме, путем вынесения правовых актов индивидуального характера.

Причины применения права:

· юридические права и обязанности не могут возникнуть и реализоваться без властной деятельности;

· имеются препятствия для использования субъектами права юридических прав;

· юридические обязанности не исполняются добровольно;

· совершено правонарушение и нужно определить меру юридического взыскания.

Признаки применения права:

· деятельность осуществляется компетентными государственными органами или общественностью по уполномочию государства;

· содержание этой властной деятельности выражается в издании индивидуальных правовых предписаний;

· применение права осуществляется в процессуальной форме, имеющей ряд стадий (этапов).

Стадии правоприменения:

Ø Решение вопроса факта - установление фактических обстоятельств дела (документы, показания свидетелей и др.). Здесь нужно установить круг фактов в предусмотренном законом порядке, что и называется юридическим доказательством;

Ø Решение вопроса права - юридическая оценка фактического состава, включающая выбор
и анализ нормы права, т.е. правовая квалификация фактического
состава.

Ø Решение дела – издание акта применения права

Субъекты применения права:

- судебные (суды РФ)

- административные (административные органы)

- работодатели

74. Методы теории государства и права.

Методы теории государства и права:

Всеобщие методы, отражающие философский, мировоззренческийподходы к действительности:

· метафизический, рассматривающий государство и право как неизменные, вечные институты;

· диалектический (материалистический и идеалистический), связывающий существование государства и права с социально-экономическими изменениями в обществе (появлением частной собственности и разделением общества на антагонистические классы) и божественной силой, объективным разумом либо с сознанием человека, с согласованием воли людей, насилием и др.

Общенаучные методы – это приемы, которые применяются на отдельных этапах научного познания. К ним относятся:

· системный подход, ориентирующийся на выявление многообразных типов связей исследуемого объекта;

· функциональный подход, нацеленный на выяснение отдельных функций явления, процесса.

Методы логического исследования явлений:

· анализ – мысленное расчленение исследуемого объекта на части;

· синтез – процесс объединения в единое целое свойств, частей, выделенных посредством анализа;

· индукция – опытное изучение явлений, когда от отдельных фактов переходят к общим положениям;

· дедукция – выведение из общих положений частных, конкретных знаний, суждений;

Частнонаучные методы – приемы, которые заимствованы из других технических, естественных и гуманитарных наук. Это, в частности:

· конкретно-социологический метод позволяющий с помощью анкетирования, интервьюирования, наблюдения и других приемов получить данные о фактическом поведении субъектов в государственно-правовой сфере;

· статистический метод, с помощью которого получают количественные показатели того или иного государственно-правового явления;

· кибернетический метод, помогающий с помощью системы понятий, законов и средств кибернетики познать явления и процессы в государстве и праве.

Среди частнонаучных особое место занимают частноправовые методы:

· формально-юридический, позволяющий дать определения юридических понятий, выявить их признаки, проводить классификацию, толковать содержание правовых предписаний, показать противоречивость правовых актов и т.д. Этот метод стремится выразить правовое знание четко и вполне определенным образом;

· сравнительно-правовой метод – мощный инструмент познания государственно-правовых явлений, процессов. Он позволяет сопоставить различные правовые системы либо их отдельные элементы – законы, прецеденты и другие для выявления их общих и особенных свойств. Сравнительный метод породил компаративистику – науку, определяющую требования к отбору понятий, юридических конструкций
и других для сравнения. В условиях стремления к образованию
единого правового пространства компаративистика и лежащий в ее основе сравнительно-правовой метод приобретают исключительную значимость;

· правовой эксперимент. Современная методология стремится возродить экспериментальную основу правотворчества. Положения ряда указов Президента РФ «до принятия соответствующего закона» позволяют экспериментально проверить ряд подзаконных актови учесть результаты их «деятельности» при подготовке и принятии соответствующих законов.

75.Юридические акты: понятие, виды.

Юридические акты – это словесное, документально оформленное выражение воли субъекта права, направленное на достижение определённых целей, обеспеченные возможностью государственного принуждения

Виды юридических актов:

- нормативные правовые акты (законы и подзаконные акты направленные к неопределённому кругу лиц, устанавливающие общие правила поведения)

- акты толкования права (официального и неофициального)

- акты реализации права (соблюдение, исполнение, использование)

- акты применения права (индивидуальные акты, направленные к конкретным субъектам, устанавливающие их права, обязанности, ответственность)

76. Функции теории государства и права.

Функции ТГП:

Ø Онтологическая – познание сущности правовых явлений

Ø Гносеологическая – развитие правового познания

Ø Политическая – разработка принципов управления государством, осуществления государственной власти

Ø Идеологическая – обоснование и приведение в систему идей о праве, создание основы для формирования политической и правовой культуры

Ø Прогностическая – научное прогнозирование развития государственно-правовых процессов

Ø Организаторская – выработка рекомендаций для решения конкретных государственно-правовых проблем

Ø Методологическая – определение направлений исследований отраслевых юридических дисциплин.

77. Теория разделения властей: понятие, истоки, динамика.

Разделения властей – это принцип, по которому законодательные, исполнительные и судебные органы функционируют относительно независимо друг от друга, без вмешательства и при строгом разграничении законом их полномочий.

Разделение властей, их функционирование, взаимодействие законодательно закреплено. Н.: статья 10 КРФ

Разделение на законодательную, исполнительную и судебную ветви власти обосновывается:

· необходимостью осуществлять такие три функции, как принятие законов, их исполнение и осуществление правосудия;

· обеспечением, сохранением демократии от чрезмерной концентрации, монополизации власти одним человеком, одним государственным органом;

· возможностью контроля за деятельностью ветвей власти, сдерживающих и уравновешивающих одна другую.

Механизм государства, основывающийся на разделении властей, отличается следующими характеристиками:

· единая суверенная власть принадлежит народу;

· отсутствует орган, концентрирующий всю полноту государственной власти;

· относительная независимость ветвей государственной власти и реализующих ее государственных органов;

· система «сдержек и противовесов» ограничивает власть каждого органа государства и препятствует ее сосредоточению в рамках какой-либо ветви власти в ущерб другим ветвям. Элементами такой системы являются: срочность полномочий должностных лиц; несовместимость депутатского мандата с занятием ответственной должности в аппарате управления; право вето на законопроекты; право роспуска парламента; контроль за законодательной властью, осуществляемый народом в ходе выборов; независимость судейского корпуса и др.

В системе разделения властей:

для законодательной власти характерно:

- первичное представительство идет от народа, как единственного источника власти;

- коллегиальность

- распорядительная функция по формированию высших исполнительных и судебных органов

- функция контроля исполнительной власти (одобрение кандидатуры председателя правительства, вопрос о доверии правительству, ежегодные отчеты правительства)

- возможность политической оценки (импичмента) должностных лиц

- контролируется судебной властью с помощью конституционного надзора и судебного контроля

для исполнительной власти характерно:

- вторичность, производность

- подзаконность

- может быть единоличной (в президентской республике правительство – советники главы государства) или коллегиальной (в парламентской республике правительство подотчетно парламенту)

- несёт солидарную ответственность за принятые решения

- обладает правом законодательной инициативы

- контролируется законодательной властью (одобрение кандидатуры председателя правительства, вопрос о доверии правительству, ежегодные отчеты правительства)

- контролируется судебной властью с помощью конституционного надзора и судебного контроля

для судебной власти характерно:

- только суд отправляет правосудие

- независимость и подчинение только закону

- обладает правом законодательной инициативы

- является арбитром в спорах о компетенции между органами власти

- осуществляет контроль за законодательной и исполнительной властью посредством конституционного надзора и судебного контроля.

В РФ принцип разделения властей закреплен в действующей КРФ. На практике многие готовы признать отдельное существование каждой из властей, но никак не их равенство, самостоятельность и независимость, что отчасти объясняется российскими традициями: самодержавия, единовластия. Специфика нынешней российской системы разделения властей проявляется и в особенностях положения Президента РФ в системе органов государства, что характерно для смешанных (президентско-парламентских) форм правления. Президент РФ, являясь главой государства, обеспечивает взаимодействие всех ветвей власти.

78. Действие нормативных актов во времени.

Действие во времени связано со вступлением нормативного акта в силу, прекращением его юридической силы, приданием обратной юридической силы.

Акты нормативного характера вступают в силу

- по истечении срока их официального опубликования;

- со времени, указанного в акте;

- с момента их принятия.

Прекращение действия нормативных актов во времени связано

- с указанием срока их действия;

- отменой в связи с прямым указанием,

- заменой другим актом.

Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность обратной силы не имеет (ч. 1 ст. 54 КРФ). Иногда нормативный акт распространяет действия на отношения, которые существовали до его вступления в юридическую силу. Это обратная сила закона, действующая, когда закон устраняет наказуемость деяния или смягчает наказание, а также в случае указания в самом тексте.

79. Отличие государственной власти от иных форм властвования.

Государственная власть — это публично-политическое отношение господства и подчинения между субъектами, опирающееся на государственное принуждение.

Отличия государственной власти:

· публично-политический характер, имеющий материальную основу (казенные имущества, другие источники доходов, налоги);

· поддержанный силой и авторитетом права (через нормативно-правовые акты, юридические механизмы власть проводит государственные веления, делает их общеобязательными);

· суверенитет, т.е. независимость от иных видов власти (как внутри страны (партийной, религиозной), так и вне ее пределов — от других государств);

· легитимный, т.е. юридически обоснованный и признанный. Государственная власть должна иметь социальное и юридическое основание для того, чтобы выступать в качестве публичной. Этими основаниями могут быть исторически складывающиеся традиции, доверие населения, международно-правовое признание и др.

Государственная власть имеет свои средства и способы осуществления.

Средства осуществления государственной власти выступают институты государства:

· институты народного представительства: парламентаризм, всеобщие выборы, муниципальное самоуправление, президентство (если избирается всенародным голосованием);

· институты управления: правительство, правительственные учреждения, «силовые ведомства»;

· институты правосудия: права и свободы человека и гражданина, равенство всех перед законом; государственные гарантии обеспечения прав и свобод человека и гражданина.

Способы осуществления государственной власти:

Правовое регулирование — это способ упорядочения общественных отношений с помощью правовых средств. Например: определение круга субъектов – участников правоотношений, наделение их свойством правосубъектности; установление границ поведения субъектов; определение мер юридической ответственности за нарушение установленных правил.

Государственный контроль — это способ осуществления государственной власти, обеспечивающий соблюдение нормативных актов. Например: проверки, предупреждения о несоответствии деятельности законодательству, отказы в государственной регистрации, приостановления деятельности и т.д.

80. Соотношение государства, права и экономики.

Взаимодействие государства, права и экономики – процесс, обусловленный развитием этих явлений, уровнем культуры, традиций страны и др.

Формируются несколько моделей этого взаимодействия.

Первая модель – полное или частичное отсутствие рыночных отношений. Признаки:

доминирование государственной собственности перед всеми иными формами;

превращение государства в монопольно хозяйствующего субъекта;

дотирование предприятий, организаций, коррекция их планов;

возникновение планового хозяйства, уменьшение роли договорных начал, «отключение» механизмов согласования спроса и предложения товаров и услуг;

ограничение преимущественно права публичной сферой, его идеологизация;

господство императивных методов управления, политика вводится в ранг права. Государственный контроль распространяется на размер производства, распределение ресурсов, организацию труда, зарплату, цену и т.д., т.е. на весь хозяйственный процесс;

закон часто подменяется подзаконными управленческими актами;

деятельность судов контролируется партийными органами и др.

Эта модель тотального вмешательства в экономику позволила, например, в СССР, быстро и беспрепятственно сконцентрировать необходимые ресурсы общества для решения крупных проблем: производство новейшего вооружения, освоения целинных земель, реализации космических проектов; сформировать ряд социальных гарантий (право на образование, здравоохранение, отдых и др.). Вместе с тем жесткая связь государства, права и экономики, детальная регламентация экономических процессов на всех уровнях способствовала возникновению застойных явлений, невостребованности инициативы, предприимчивости лиц, появлению «теневой» экономики и др. Под влиянием процессов, протекающих, прежде всего, в самом обществе, эта модель постепенно изживает себя.

Вторая модель характерна для этапа становления рыночных отношений.

Признаки:

утрата монополии государства в сфере гражданского оборота;

отход государственных структур от плановости в развитии экономики;

изменение характера взаимоотношений государственных органов и хозяйствующих субъектов в сторону партнерских;

ориентация на прибыль – основной фактор в партнерских отношениях;

«социальный контроль государства над экономикой с помощью законодательства, в том числе, и усиление роли налогов» (Т. Веблен, Дж. Гелбрайт);

возрастание роли, значения и числа отраслей частного права;

централизованное и децентрализованное регулирование экономики.

Воздействие государства и права на экономику проявляется в разработке концепции экономической политики, определении ее приоритетов. Речь идет о правовом обеспечении рыночных отношений, установлении правового статуса субъектов рыночных отношений, выработке социальной политики, создании условий для развития отечественного производителя, государственной защите прав и законных интересов хозяйствующих субъектов и др. В работу государственного сектора все шире внедряются механизмы рыночных отношений и методы управления, используемые в частных компаниях. Необходимость такого воздействия обусловлена предупреждением экономических кризисов, профилактикой «теневой» экономики, протекционизмом и др.

Третья модель характерна для развитых рыночных отношений.

Признаки:

«разумное управление экономикой» (Р. Харрод, Дж. Кейнс): государство и рынок взаимно дополняют, обогащают и корректируют

друг друга;

• формирование государством экономической политики в масштабе страны;

• регулирование отношений собственности на основе законодательства;

• преобладание частной собственности над иными формами, раскрывающей «человеку художественную глубину хозяйственного процесса» (И.А. Ильин);

• осуществление контроля за безопасностью потребительских товаров;

• обеспечение незащищенных слоев населения гарантированным прожиточным минимумом;

• органическое сочетание административно-правовых методов с гражданско-правовыми методами воздействия на экономические отношения. Методы прямого государственного воздействия на экономику: заказы на поставку продукции, нормативные требования к качеству продукции, ограничения и запреты на выпуск ряда товаров и т.д. Методы косвенного воздействия реализуются посредством регулирования мотивации участников рынка: платежи за ресурсы, регулирование цен, экспорта и импорта и др.

Воздействие государства и права на экономику в этой модели происходит как на макро-, так и на микроуровнях. На макроуровне оно направлено на преодоление спада производства, инфляции, высокого уровня безработицы, дефицита бюджета и т.д. На микроуровне – на стимулирование инвестиционного климата, финансовую поддержку предпринимателей, мелкого бизнеса и другие цели. В зависимости от целей воздействия государства и права на экономику выделяют (В. Папава) разные виды регулирования:

социальное – жизнь, здоровье, образование граждан, предотвращение нарушений в сфере благосостояния населения, защита прав потребителя и т.д.;

административное – предпринимательская деятельность, торговые операции, управление финансами и налогами, занятостью населения, его обучением;

политическое – принятие антимонопольных мер, поддержка мелкого бизнеса, приоритетных отраслей экономики путем налогов и дотаций и др.

Государственное вмешательство в рыночные отношения ограничивается законами рынка в той мере, в какой сохраняется его способность оказывать решающее воздействие на развитие страны.

В России роль государства определяется:

неспособностью поддерживать только правовыми мерами исполнительную, финансовую, платежную и иные дисциплины;

незрелостью экономических отношений, неразвитостью рыночной инфраструктуры, несовершенством законодательной базы;

традициями и менталитетом народа, идеями патернализма.

Необходимость различных видов государственно-правового регулирования экономических отношений очевидна: уход государства из экономики вследствие приватизации государственного сектора, ликвидации государственного контроля над ценами и т.д. привел к провалам в реализации программ национального развития, обнищанию миллионов людей, криминализации экономики, подрыву безопасности государства и др.

Т.о. в кризисных ситуациях роль государственно-правового регулирования возрастает, в условиях стабильного развития экономики снижается.

81. Толкование права: понятие, способы (приемы).

Юридическое толкование (интерпретация) – это раскрытие содержания правовых норм. Оно включает уяснение требований норм как внутренний процесс и разъяснение их как выражение вовне своих заключений о содержании права.

Юридическое толкование необходимо, так как нормативные акты
нередко содержат абстрактные положения, изложенные на юридическом языке.

Уяснение актов достигается рядом способов, т.е. приемов раскрытия содержания юридических норм для их практической реализации.

Выделяют следующие основные способы толкования:

· грамматический – первичное толкование, охватывает уяснение отдельных слов, грамматического смысла предложения. Этот способ основывается на устоявшейся юридической терминологии;

· логический, базирующийся на правилах формальной логики. При этом используются такие приемы, как аналогия, аргументы от противного и др.;

·систематический, предполагающий знание связей нормы с другими нормами, с принципами права. В этом способе толкования особенно нуждаются нормы отсылочные и бланкетные;

· исторический, относящийся к конкретным условиям издания нормативного акта, ходу, характеру подготовки, обсуждения и его принятия; расстановке политических сил, заинтересованных в конкретном нормативном акте;

· специально-юридический – совокупность обособленных приемов
в связи с анализом юридических конструкций, специальных терминов и др.

82. Законодательная техника: понятие, инструментарий.

Законодательная техника – это совокупность правил, приемов и средств подготовки, составления и оформления законов.

Правила законодательной техники:

- требования к внешнему виду (наличие обязательных реквизитов)

- требования к содержанию (наличие структуры, деление на статьи, части, пункты, параграфы)

- требования к изложению (грамотный язык изложения, отсутствие метафор, жаргона, иностранных слов, д.б. разъяснение терминов)

Приёмы законодательной техники:

По способу изложения:

- прямое изложение,

- отсылочное изложение (отсылка к другой норме данного нормативного акта)

- бланкетное изложение содержания (отсылка к другому документу)

По степени обобщения:

абстрактное изложение – например: ст. 105 УК РФ Убийство

казуистическое – детальное перечисление обстоятельств смягчающих наказание ст. 61 УК РФ

Средства юридической техники:

- юридические конструкции – модели построения норм, комбинации прав, обязанностей, ответственности (составы правонарушений, составы правоотношений)

- юридические презумпции – нормативно закрепленные предположения, которые считаются истинными, пока не доказано обратное (презумпция вины и презумпция невиновности и др.)

- юридические фикции – заведомо неистинные положения, которые вносят определённость правовое положение лица или способствуют реализации норм права.

83. Теория государства и права и другие юридические науки.

Место ТГПв системе юридических наук определяется её предметом, методом и социальной ролью.

ТГП фундаментальная юридическая наука, обобщающая юридические знания, имеющая методологическое значение для других юридических наук – формирует основные государственно- правовые категории, которые впоследствии используются другими правовыми науками.

84. Действие нормативных правовых актов в пространстве.

Нормативный правовой акт действует в пределах территории, на которую распространяется суверенитет государства, субъекта государства или властные полномочия издавшего его органа.

Государственная территория РФ включает: сухопутное пространство РФ, недра, воды (внутренние и внешние – 12 миль от берега, континентальный шельф, воздушное пространство, территории дипломатических представительств, военные, торговые суда в открытом море под флагом РФ, воздушные, космические корабли в полёте за пределами РФ.

85. Понятие и виды юридической ответственности.