Социальной помощи населению

В современном социально-ориентированном государстве и обществе деятельность по социальному воспомоществованию носит институционализиро-ванный характер. Социальная работа как система обусловлена прежде всего спецификой ее объекта, в зависимости от которого складывается конкретное содержание этой деятельности и ее формы. В этом смысле объект является первичным фактором социальной работы, субъект этой деятельности выступает в качестве вторичного фактора и определяется объектом. Это обстоятельство важно принимать во внимание при формировании знаний, умений и навыков специалиста и определения критериев его деятельности.

Социальная работа это система деятельности соответствующих структур государства и гражданского общества. Их принято называть социальными службами. На этапе социального государства и социально-ориентированного общества между теми и другими структурами или социальными службами должна существовать органическая связь. Социальная политика может быть успешна только тогда, когда деятельность государственных и общественных социальных служб осуществляется в рамках единой системы на основе разделения функций и полномочий между государственными службами и службами гражданского общества.

Объективное содержание социальной работы служит основанием определения функции и полномочий субъектов социальной работы, то есть социальных служб. Исходя из этих функций формируются соответствующие государственные и общественные структуры, которые наделяются необходимыми правами и полномочиями.

Для того, чтобы судить об эффективности и качестве деятельности социальных служб необходимо прежде всего адекватно определить те функции, которые призваны реализовать социальные службы в процессе своей деятельности. Единого, жестко установленного перечня этих функций нет и быть не может. Все зависит от конкретных социальных условий. Вместе с тем, несмотря на все своеобразие отдельных социальных служб, существует некоторый инвариант, который является своего рода стандартом осуществления однотипных видов социальной работы. К таковым можно отнести следующие функции: диагностическая, прогностическая, предупредительно-профилактическая, правозащитная, социально-педагогическая, социально-психологическая, социально-медицинская, социально-бытовая, коммуникативная, рекламно-пропагандистская, и т.д.

Государственные службы социальной работы сегодня, главным образом, концентрируются в рамках такой структуры, как министерство здравоохранения и социального развития. Это службы социального обеспечения и соц.защиты, занятости, пенсионный фонд, медико-социальной экспертизы и т.д. Социальные службы гражданского общества это соответствующие партийные и профсоюзные структуры, церковные организации, фонды социального назначения, волонтерские службы и т.д.