Власть – это способность субъекта подчинить себе объект, даже вопреки его воли, используя соответствующие ресурсы
Структура власти:
Субъекты власти – носители власти.
Объект власти – поведение людей.
Ресурсы власти средства воздействия субъект власти на объект власти.
Нормативная система – правила и нормы, на которых основывается власть
Выделяют 2 основные модели осуществления власти:
1. «Господство – подчинение» - характернадля тоталитарного режима, абсолютной монархии, где присутствует страх граждан и сила принуждения правителя. Она будет эффективна на определенном моменте.
2. «Руководство – подчинение» - основа - Профессионализм субъекта. Отношения взаимно выгодны обоим сторонам.. Оба заинтересованы в достижении цели.
Важным вопросом является соотношение понятий
"государственная власть" и "политическая власть".
1) государственная власть - более узкая категория,т.к. субъектом П.в. выступает не только государство, но и другие элементы политической системы общества:
· органы местного самоуправления,
· партии, политические движения,
· общественные организации и т.п.
Так, в соответствии с Конституцией Российской Федерации органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти, хотя и осуществляют власть (гл.8 , ст. 3, 12).
2)государственная власть выступает от имени всего общества и согласовывает интересы различных социальных групп
3)государственная власть имеет свойственные только ей 3 ветви - законодательную, исполнительную и судебную с соответствующими прерогативами (ст. 10 Конституции РФ).
Государственная власть – особая разновидность социальной власти. которую отличает:
Государственная власть:
1) распространяется на все общество и является общеобязательной;
2) носит публично-политический характер,т.е.решает общие дела, удовлетворяет общественные интересы в соответствии с принципом «разрешено только то, что закреплено в законе».
3) осуществляется специальными лицами: чиновниками, политиками и т.п.;
5) характеризуется легитимностью и легальностью.
Понятие легитимность (от лат.legitimare , "legitimus"– объявлять законным) часто отождествляют с понятием «легальность», что в корне не верно!
Легальность – это (de-jra) юридическое обоснование власти, главным показателем которой выступает ее соответствие законам.
Различают
· ненормативный (незаконный) – насильственный приход к власти;и
· нормативный (легальный) на основе закона о выборах, о престолонаследии и др.)
Легитимность - это нравственная характеристика легальной власти (de-facto),которая зависит от доверия и оправдание власти населением, готовность добровольно подчиняться ее решениям. Легитимная власть обычно характеризуется как правомерная и справедливая.
Легитимность – это способность власти создавать и поддерживать у населения убеждения в том, что она вправе принимать решения, которые граждане должны выполнять.
Макс Вебер выделяет три вида оправдания власти:
Легитимация власти зависит от того, на что она опирается, что является ее источником. М.Вебер выделяет три вида легитимной власти (классических):
· традиционная
· харизматическая
· рационально-легальная (легально-правовая)
Традиционная власть опирается на веру в ее священный характер, вечность, незыблемость. Действия лиц, осуществляющих такую власть, считаются правомочными, если они соответствуют традициям.
Можно выделить следующие видытрадиционной легитимности:
· геронтократия (власть старейшин);
· патриархальная (власть вождей);
· патримониальная (власть монарха; султанизм).
Харизматическая власть. Название этого типа власти происходит от греческого термина "харизма", означающего особое свойство, которое придает личности магическую силу. Харизматическая власть совершенно не связана с общественным положением или местом в государственной иерархии. Она основывается на личности вождя, которому приписываются сверхъестественные способности. Носитель харизмы обычно просит поддержки у народа. В своей деятельности опирается не на традиции или законы, а на собственное предчувствие, энергию, ясновидение.
Массы подчиняются вождю до тех пор, пока он способен "доказывать" свою исключительность. Харизматические лидеры обычно появляются в условиях кризисов, переходных состояний общества.
Они стремятся изменить существующий социальный порядок, опираясь на энтузиазм масс. Харизматический лидер обычно превращается в непогрешимого «мессию», а массы в его последователей, от которых требуется послушание и подчинение;
Вебер видел образы харизмы в Будде, Христе, магомете, Соломоне, Цезаре, Наполеоне, современные ученые-исследователи наделяют харизматическими свойствами Гитлера, Муссолини, Ленина, аятоллу Хомейни, Кастро.
Пример – Фазиль Искандер «Кролики и удавы»
Рационально-правовая (демократическая) легитимность. Ее источником выступает рационально понятый интерес, который побуждает людей подчиняться решениям правительства, сформированного по общепризнанным правилам, т.е. на основе демократических процедур. В таком государстве подчиняются не личности руководителя, а законам, в рамках которых избираются и действуют представители власти.
Все эти типы власти (традиционная, харизматическая, легальная) не существуют в чистом виде, в жизни власть представляет собой различные сочетания их элементов в зависимости от конкретной исторической обстановки.
Легитимность власти не ограничивается ее тремя, ставшими классическими типами. Существуют и другие типы легитимности. Один из них -идеологическая легитимность. Ее суть состоит в оправдании власти с помощью идеологии, вносимой в массовое сознание. Идеология обосновывает соответствие власти интересам народа, нации или класса, ее право управлять. В зависимости от того, к кому апеллирует идеология и какие идеи она использует, идеологическая легитимность может быть классовой или националистической.
В странах командно-административного социализма была широко распространена классовая легитимность. Во второй половине XX в. многие молодые государства в попытках получить признание и поддержку населения очень часто прибегают к националистической легитимации своей власти, нередко устанавливая этнократические режимы.
Власть, теряющая авторитет и уважение народа, власть, которая не оправдала ожиданий, не выполнила данных обещаний, теряет свою легитимность, что приводит к кризису легитимности.
В чем же может проявиться кризис легитимности (делегитимность) власти?
Признаки кризиса легитимности:
1. Падение авторитета и престижа властных институтов;
2. Коррумпированность всех инструментов власти;
3. Разрыв между теорией и практикой демократии (de-jra и de-facto);
4. Падение уровня жизни большинства населения, т.е. низкая экономическая эффективность власти;
5.Рост степени принуждения;
6. Запрещение политических партий и независимой прессы;
7.Неспособность власти справиться с ростом преступности, терроризма;
8. Рост национализма, вплоть до сепаратизма
Можно согласиться с Битхемом (1991), который полагает, что власть можно считать легитимной при трех условиях:
1. Она должна осуществляться в строгом соответствии с установленными правилами (как законами, так и неписаными нормами);
2. Правила должны быть признаны в качестве обязательных и теми, кем управляют, и теми, кто управляет;
3. Общество должно всецело поддерживать данный режим, т.е. они должны его рассматривать наилучшим для себя.
Дата добавления: 2016-06-02; просмотров: 1284;