Соотношение экологического права с другими отраслями права

Соотношение экологического права с другими отраслями права национальной системы права можно провести по двум основным направлениям:

1) взаимодействие с природоресурсовыми отраслями (земельным, горным, лесным и пр.) права.

В экологическое право не входят нормы, которые регулируют порядок хозяйствования. Таким образом, можно вести речь о нормативных правовых актах «двойной прописки».

2) взаимодействие с иными неприродоресурсовыми отраслями права:

- фундаментальные отрасли права (конституционное) – основа экологического права;

- экологическое право – основа для экологизации норм других отраслей права (административного, уголовного, гражданского).

6. Источники экологического права: понятие, виды

Источники экологического права – это способы и формы выражения эколого-правовых норм.

Конституция Республики Беларусь закрепила:

• отношения собственности на природные объекты (ст. ст. 13, 44);

• основные права граждан в области охраны окружающей среды (ст. ст. 21, 46, 55);

• роль государства в деле охраны окружающей среды (ст. ст. 37, 46).

По сравнению с зарубежными странами можно выделить три недостатка конституционно-правовых норм Республики Беларусь, устанавливающих основы экологического права:

1) Конституция Республики Беларусь содержит незначительное количество эколого-правовых норм;

2) эколого-правовые нормы закреплены в Конституции в разрозненном виде (разбросаны по тексту);

3) Конституция Республики Беларусь не содержит обязанностей государства в сфере охраны окружающей среды.

Вместе с тем европейские конституции предусматривают следующие обязанности государства по охране окружающей среды:

- постепенно сокращать поступление вредных веществ в окружающую среду;

- экологически обоснованно размещать производительные силы;

- осуществлять систему слежения за показаниями здоровья населения;

- повсеместно создавать особо охраняемые территории.

Экологическое законодательство – совокупность нормативных правовых актов, регулирующих общественные отношения по использованию и охране окружающей среды.

Экологическое законодательство обычно разделяют на два вида:

• природоохранительное;

• природоресурсовое.

Особенностью природоохранительного законодательства является наличие головного природоохранительного закона комплексного характера, т.е. регулирующего всю совокупность природных объектов, охрану всей окружающей среды в целом:

Закон Республики Беларусь от 26 ноября 1992 г. «Об охране окружающей среды» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 85).

В соответствии с Законом Республики Беларусь «Об охране окружающей среды» определены задачи природоохранительного законодательства:

1) охрана природной среды;

2) предупреждение вредного воздействия хозяйственной деятельности;

3) оздоровление окружающей среды;

4) улучшение качества окружающей среды.

Особенностью природоресурсового законодательства заключается в его делении на:

• земельное;

• водное;

• горное;

• лесное законодательство.

В свою очередь указанные виды законодательства образуют самостоятельные отрасли права, часть норм которых имеет «двойную прописку».

Следует отметить, что постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16.12.2005 г. № 1460 утверждена Концепция проекта Экологического кодекса Республики Беларусь.

О других видах источников экологического права – см. следующий вопрос.