Понятие, предмет и метод экологического права

Экологическая функция государства и права

Природа – это естественная, объективная реальность, существующая вне и независимо от сознания человека.

Человек – часть природы, субъект, который воздействует на природу теми или иными орудиями и средствами.

В теории права выделение экологической функции началось в конце 80-х гг. вследствие обострения противоречий во взаимодействии общества и природы. В 1989 г. было издано первое пособие по советскому экологическому праву (работа Калашникова).

Взаимодействие общества и природы осуществляется по двум основным направлениям:

использование природных объектов и природных ресурсов;

охрана природной среды.

В последнее время приоритетной становится третья форма взаимодействия общества и природы – экологоэкономическая, суть которой заключается в рациональном использовании природы, т.е. научно обоснованном, эффективном использовании природных ресурсов и объектов в сочетании с требованиями по охране окружающей среды.

Экологическая функция права – следствие экологической функции государства, поскольку экологическая функция государства реализуется посредством экономических, организационных и правовых механизмов.

Целью экологической функции права является обеспечение надлежащего качества окружающей среды.

Данная цель достигается путем разработки и применения норм права, содержащих нормативы хозяйственного воздействия на естественную природную среду.

По содержанию данная функция относится к экологии, а по форме – к праву.

В Республике Беларусь принята Концепция государственной политики в области охраны окружающей среды (постановление Верховного Совета Республики Беларусь от 06.09.1995 г.).

Концепция экологического развития – это руководящие идеи, на которые опирается в своей деятельности государство.

Основной целью государства в соответствии с Концепцией является осуществление заложенного в Конституции права граждан на благоприятную окружающую среду.

Понятие, предмет и метод экологического права

Экологическое право – это:

• отрасль права;

• учебная дисциплина;

• наука.

Экологическое право – это самостоятельная отрасль права, представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в области взаимодействия общества и природы.

Термин «экологическое право» был утвержден в 1987 г. в результате дискуссии, организованной журналом «Вестник Московского университета». В большинстве европейских стран используется термин «право окружающей среды».

Предмет экологического права – общественные отношения в области взаимодействия общества и природы по поводу использования и охраны окружающей среды.

В предмете экологического права выделяются две группы отношений:

1) природоресурсовые, возникающие в области использования природных ресурсов с целью удовлетворения материальных и культурных потребностей людей;

2) природоохранные, связанные с соблюдением требований охраны природной среды в процессе ее хозяйственного использования.

Метод экологического права – это приемы, средства и способы, с помощью которых осуществляется регулирование общественных отношений в области взаимодействия общества и природы по поводу использования и охраны окружающей среды.

Специфика экологических отношений такова, что наиболее приемлемым способом регулирования является метод власти и подчинения (императивный). Государство выступает основным собственником большинства природных ресурсов.

Но в ряде случаев применяется диспозитивный метод (защита права субъектов экологического права).

В 80-х – 90-х гг. в теории экологического права были разработаны положения о собственном методе правового регулирования – методе экологизации, в соответствии с которым пользователи природных ресурсов обязательно должны учитывать естественные законы развития природы.