ОСОБЕННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ ЗАКОНА О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПРЕДПРИЯТИИ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ 4 страница

Важнейшие направления развития, экономической и социальной деятельности отделения определяются пятилетним планом экономического и социального развития с разбивкой по годам. Текущая деятель­ность отделения регулируется годовым планом экономического и социального развития, который охватывает все виды деятельности и разрабатывается по большому числу показателей (рис. 3.2). В нем устанавливаются показатели производства (перевозок), потребные трудовые, материальные и финансовые ресурсы, показатели конечных результатов. По показателям годового плана оценивается эффектив­ность использования ресурсов как в целом, так и по каждому виду в отдельности.

Основная деятельность отделения дороги делится на эксплуата­ционную и подсобно-вспомогательную. Эксплуатационная деятель­ность охватывает весь перевозочный процесс. К подсобно-вспомогательной деятельности относятся погрузочно-разгрузочные работы, транспортно-экспедиционные операции, эксплуатация пунктов водо­снабжения и санитарно-технических устройств, получение и реализа­ция воды от систем, не принадлежащих железнодорожному транспор­ту, заготовка, хранение и отпуск топлива, эксплуатация жилищно-ком­мунального хозяйства, работы подсобно-вспомогательных предприя­тий непромышленного типа и капитальный ремонт основных средств.

Годовой план отделения дороги разрабатывается отдельно по эксплуатационной и подсобно-вспомогательной деятельности.

Годовой план по эксплуатационной деятельности отделения дороги состоит из следующих разделов:

грузовые перевозки - перевозки (отправление) грузов в тоннах, грузооборот в эксплуатационных тонно-километрах;

пассажирские перевозки - перевозки (отправление) пассажиров, пассажирооборот в пассажиро-километрах; работа подвижного состава; труд и заработная плата; калькуляция расчетных цен; повышение эффективности производства; социальное планирование коллектива отделения. План экономического и социального развития по эксплуатацион­ной деятельности отделение дороги разрабатывает на основе показа­телей, планируемых дорогой. Дорога определяет контрольные цифры, утверждаемые показатели, вытекающие из госзаказа и хозрасчетных взаимоотношений, экономические нормативы и лимиты, перечень которых приведен в § 2.3. Экономические нормативы дифференциро­ваны по отделениям дорог и установленные в пятилетнем плане изменению не подлежат.

Отделение дороги рассчитывает и сообщает дороге следующие показатели:

грузооборот, млн. эксплуатационных т-км;

фонд заработной платы, включая фонд несписочного состава и работников по снегоборьбе, тыс. руб.;

эксплуатационные расходы, тыс. руб.;

себестоимость и расчетная цена 10 приведенных т-км, коп.;

оборот вагона, сут;

масса поезда, т;

производительность локомотива, тыс. т-км брутто;

производительность вагона рабочего парка, тыс. т-км нетто.

По остальным видам деятельности утверждаются такие показате­ли: объем погрузочно-разгрузочных работ, в том числе механизирован­ной переработки грузов; объем капитального ремонта вагонов, локо­мотивов, снегоочистителей, контейнеров; план местных доходов.

В составе подсобно-вспомогательной деятельности разрабатывают­ся самостоятельные производственные планы: по механизированным дистанциям погрузочно-разгрузочных работ, дистанциям водоснабже­ния и санитарно-технических устройств, путевым машинным станциям, отделу материально-технического обеспечения. Все остальные виды подсобно-вспомогательной деятельности объединяются в один производственный план.

По материально-техническому снабжению устанавливаются фонды на основные виды материально-технических ресурсов и задания по среднему снижению норм расхода основных видов материалов и топливно-энергетических ресурсов.

Определяются задания по научно-техническому прогрессу, вклю­чающие выполнение научно-технических программ, освоение и внедре­ние новой техники, новых высокоэффективных технологических процессов перевозки грузов и обслуживания пассажиров, основные показатели технического уровня отделения дороги.

В годовых планах экономического и социального развития отделе­ния дороги предусматриваются отдельно фонд заработной платы работников, фонд материального поощрения, фонд социального разви­тия для вновь вводимых в действие производственных мощностей и объектов на период нормативного срока их освоения.

ПЛАНИРОВАНИЕ ПЕРЕВОЗОК ГРУЗОВ И ПАССАЖИРОВ

Грузовые перевозки.В проекте годового плана грузовых перево­зок отделения дорог определяются следующие показатели:

общий объем перевозок грузов для обеспечения государственного заказа и потребностей грузоотправителей на местах, тыс. т;

объем перевозок (отправления) важнейших народнохозяйствен­ных грузов, тыс. т;

отправление и прибытие грузов с выделением важнейших народно­хозяйственных грузов, тыс. т;

прием и сдача грузов в целом по отделению и по стыковым пунк­там с соседними отделениями, тыс. т;

грузооборот, млн. эксплуатационных т-км;

среднесуточная погрузка, физические вагоны;

средняя статическая нагрузка на вагон, т;

распределение грузооборота по видам тяги, млн. т-км брутто.

Из перечисленных выше показателей отделению дороги утверж­даются в составе контрольных цифр общий объем перевозок грузов и уровень перевозок, выполняемых электрической тягой, и в составе госзаказа - объем перевозок важнейших народнохозяйственных грузов. Остальные показатели расчетные.

Разработка проекта плана в отделениях дорог начинается с уста­новления размеров отправления и прибытия грузов по станциям и участкам, входящим в состав отделения. Размеры отправления грузов со станций и отделения дороги в целом определяются на стадии проек­та плана на основании материалов изучения экономики района тяготе­ния станций и отделения и заявок грузоотправителей. Изучают ресур­сы грузов на месте их производства, выявляют размеры местного потребления, а затем объемы грузов, подлежащие отправлению по железной дороге.

К каждой погрузочной станции тяготеет определенное количество грузоотправителей (предприятий, организаций, баз и др.). Работники отделов контейнерных перевозок и коммерческой работы и планово-экономического в отделении дороги, погрузочных станций должны регулярно изучать экономику района тяготения, а один раз в 5 лет перед разработкой пятилетнего плана проводить подробное обследова­ние по специальной программе и составлять экономические обзоры. В них необходимо приводить данные о территории района тяготения; наличии природных ресурсов; развитии промышленности; сельскохо­зяйственного производства и его специализации; планах производства продукции по предприятиям; мощностях и сроках ввода вновь соору­жаемых, расширяемых и реконструируемых предприятий; характере и количестве потребляемого сырья, топлива, полуфабрикатов, готовой продукции, ввозимой из других районов; наличии складов и баз; сезонности потребляемой и выпускаемой продукции на предприятиях района тяготения.

Для отделений дорог характерна концентрация погрузки и выгруз­ки на сравнительно небольшом числе станций.. Поэтому показатели годового плана по отправлению рассчитывают в первую очередь по решающему ядру станций. Такой метод позволяет более целенаправ­ленно вести изучение экономики района тяготения, повышать конт­роль за выполнением плана, а также устанавливать эффективное использование плановых ресурсов производства.

При определении объема перевозочной работы отделения в целом отдельно планируют перевозки в местном сообщении. Объем перево­зок в местном сообщении в вагонах рассчитывают на основе заявок грузоотправителей и анализа динамики перевозок в местном сообще­нии.

Объем прибытия грузов не является утверждаемым показателем и указывается лишь в числе расчетных показателей. Величину прибытия грузов в тоннах на станции отделения исчисляют на основе анализа отчетных данных и планируемых изменений в поступлении грузов в адрес основных грузополучателей.

Для того чтобы планы отражали действительно необходимые потребности народного хозяйства в перевозках, а трудовые коллекти­вы отделения дороги были нацелены на выполнение напряженных, но реальных объемов работы, годовой план перевозок грузов должен образовываться из суммы квартальных, а квартальные - из суммы месячных планов. Месячные планы, формируемые исходя из годовых планов отправления и на основе развернутых планов грузоотправите­лей, наиболее полно отражают действительные потребности предприя­тий в перевозках.

Одновременно с планированием объема отправления и прибытия грузов в тоннах рассчитывают объем погрузки и выгрузки в вагонах. Для этого используют среднюю статическую нагрузку на физический вагон. Рассчитывают статическую нагрузку по родам грузов и среднюю статическую нагрузку, определяемую структурой отправления грузов, пагонного парка и техническими нормами загрузки. Статическую нагрузку по прибытию устанавливают на основе анализа отклонений за 2- 3 года, предшествующих плановому.

Определение планового грузооборота отделения дороги.Плановый грузооборот отделения, эксплуатационные т-км нетто,

гдеU — работа отделения, вагоны; l_гр - средний груженый рейс вагона, км; динамическая нагрузка груженого вагона, т.

Для расчета грузооборота необходимо иметь данные о перевозках по сообщениям в вагонах, а также величины динамической нагрузки груженого вагона и среднего груженого его рейса.

Работа отделения - это сумма погруженных и принятых груже­ных вагонов с других отделений или соответственно выгруженных и сданных груженых на другие отделения. При этом вывоз - это раз­ность погрузки в целом по отделению и погрузки в местном сообще­нии, а ввоз - соответственно разность выгрузки в целом по отделению и прибытия в местном сообщении, т. е. своей погрузки.

Объем перевозки в транзитном сообщении рассчитывают по объему прибытия и отправления грузов в тоннах. Транзит следует проанализи­ровать в динамике по стыкам и согласовать с соседними отделениями, управлением дороги.

При планировании грузооборота величины груженого рейса вагона и динамической нагрузки груженого вагона обосновываются расчета­ми. Груженый рейс вагона зависит от средней дальности перевозки грузов и структуры грузооборота по сообщениям. Динамическая нагрузка груженого вагона в плане должна приниматься с учетом изменения статической нагрузки и доли отправления грузов в работе отделения дороги.

Пассажирские перевозки.Годовой план пассажирских перевозок разрабатывается на отделении по пригородному, местному и дальнему сообщениям. На стадии составления проекта годового плана отделе­ние дороги определяет следующие показатели:

количество отправленных пассажиров со станций отделения;

объем перевозки пассажиров в границах отделения, включая количество отправленных пассажиров, прибывших с соседних отделе­ний и пассажиров, проследовавших в прямых поездах транзитом;

средняя дальность поездки пассажиров в границах отделения в километрах;

пассажирооборот в пассажиро-километрах.

В годовом плане отделению дороги задается в виде госзаказа только пассажирооборот с разбивкой по кварталам, а остальные пока­затели как расчетные определяются при разработке проекта плана.

Исходными данными для разработки годового плана наряду с заданиями пятилетнего плана являются:

динамика основных показателей развития пассажирских перево­зок на отделении;

предполагаемые размеры пассажирского движения на планируе­мый год и пробег пассажирских вагонов по сообщениям;

динамика показателя средней населенности пассажирского вагона по сообщениям.

При планировании показателей пассажирских перевозок следует учитывать новые поезда, вводимые в прямом сообщении, выяснить, какие поезда удлиняются и на сколько вагонов, а также предполагае­мые изменения в обращении местных и пригородных поездов.

Пассажирооборот отделения, пассажиро-км,

где — пробег пассажирских вагонов (секций) в пригородном сообщении, вагоно-км; - средняя населенность вагона в пригородном сообщении; — пробег пассажир­ских вагонов в дальнем и местном сообщении (в прямом для отделения), вагоно-км; ~ средняя населенность вагона в прямом сообщении.

ПЛАНИРОВАНИЕ КАЧЕСТВЕННЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ И ОБЪЕМА РАБОТЫ ПОДВИЖНОГО СОСТАВА

План работы подвижного состава должен обеспечивать выполнение заданного объема перевозок с наименьшими затратами материальных и трудовых ресурсов. Он включает количественные и качественные показатели использования вагонов и локомотивов. Качественные показатели отражают степень интенсивности использования подвиж­ного состава. Задача повышения эффективности транспортного производства требует их постоянного улучшения.

На отделении ряд качественных показателей перевозочной и технической работы рассчитывают одновременно. Такие показатели технической работы, как работа отделения в вагонах, погрузка, вы­грузка, передача груженых вагонов на соседние отделения по всем стыковым пунктам, определяют в неразрывной связи с показателями перевозочной работы, т. е. объемом грузовых перевозок в эксплуата­ционных тонно-километрах, отправлением и прибытием грузов в тоннах. Плановый объем отправления и прибытия грузов, грузообо­рот на отделении рассчитывают с определенными значениями статиче­ской нагрузки на вагон по отправлению и прибытию, динамической нагрузки груженого вагона, груженого рейса вагона.

Разработка плана работы подвижного состава включает исчисление таких показателей, как пробег груженых и порожних вагонов, рабочий парк, участковая скорость, а также показателей использования локо­мотивов.

Расчет пробега груженых и порожних вагонов.Пробег груженых нагонов

где - грузооборот, эксплуатационные т-км нетто; - динамическая нагрузка

груженого вагона, т.

Общий пробег вагонов на отделении:

где о - коэффициент (процент) порожнего пробега, определяемый отношением порожнего пробега вагонов к груженому.

,

Пробег порожних вагонов:

Порожний пробег вагонов характеризует их непроизводительную работу. Поэтому при планировании коэффициент порожнего пробега должен снижаться путем исключения встречного пробега однотипных порожних вагонов, увеличения коэффициента сдвоенных операций, устранения излишне дальнего пробега порожних вагонов, увеличения погрузки вагонов, следующих в порожнем направлении, повышения статической нагрузки и др.

Динамическая нагрузка на вагон рабочего парка:

Масса вагона брутто:

где - масса тары вагона.

Масса тары определяется на основе отчетных данных о фактиче­ской массе тары за ряд лет. Ее величина не зависит от показателей работы отделения, а обусловливается структурой рабочего парка вагонов.

Грузооборот, т-км брутто,

Средняя масса поезда брутто Q_6p является утверждаемым показа­телем. Исходя из ее величины рассчитывают пробег поезда, поездо-км.

Планирование рабочего парка и оборота вагонов.Рабочий парк вагонов на отделении

где п — рабочий парк вагонов; U — среднесуточная работа отделения, вагон; О_в — оборот вагона, сут.

Время оборота вагона является одним из важнейших качествен­ных показателей работы отделения, который устанавливается дорогой и планируется методом технико-экономических расчетов. На отделе­нии дороги не все вагоны совершают полный цикл работы (от погрузки до погрузки). Поэтому время оборота вагона на отделении рассчиты­вают как средние затраты вагоно-часов или вагоно-суток, приходящие­ся на один погруженный и принятый груженый вагон. Эти затраты определяются в соответствии с техническими и технологическими нормативами, заложенными графиком движения поездов, технологи­ческими процессами работы станции и подъездных путей, планом формирования и нормативными положениями.

На отделении дороги время оборота вагона, сут, по элементам производственного цикла при планировании исчисляют так:

где — полный рейс вагона;

— средняя техническая скорость движения грузового поезда, км/ч; — средняя участковая скорость движения грузового поезда, км/ч; к_м — коэффициент местной работы (показывает число станций с грузовыми операциями, которые проходит вагон за оборот);

— число занятых и освобожденных вагонов на отделении в сутки; U — суточная работа отделения, вагоны; t_гр — среднее время простоя вагона под одной грузовой опера­цией, ч; n — среднее число технических станций, проходимых вагоном за время оборота; ^- средний простой вагона на одной технической станции, ч.

Участковую скорость, простой вагонов на станциях рассчитывают с учетом факторов, оказывающих влияние на их величину.

Среднесуточный пробег грузового вагона на отделении по плану, км,

Производительность вагона измеряется в тонно-километрах нетто за сутки;

где ^- динамическая нагрузка рабочего вагона, т; S_В - среднесуточный пробег вагона, км.

Планирование работы локомотивов.В плане отделения почти все количественные показатели работы локомотивов (за исключением общего пробега) рассчитывают в границах работы локомотивных бригад по видам тяги, общий пробег - в границах обслуживания локомотивов по видам тяги.

Разработка годового плана начинается с уточнения полигонов видов тяги, участков работы бригад и локомотивов, приписанных к депо отделения. Одновременно с соседними отделениями согласовы­вается объем работы в тонно-километрах брутто и пробег в локомоти-во-километрах на участках взаимного обслуживания.

Объем работы локомотивов на отделении определяют как алгеб­раическую сумму тонно-километров брутто в границах отделения и на участках взаимного обслуживания. При разработке плана уточняют полигоны работы локомотивов и рассчитывают изменение удельного веса различных видов тяги на основе плана технического развития.

Общий пробег локомотивов, локомотиво-км,

где - пробег локомотивов во главе поездов (основной пробег); планируется равным величине поездо-километров;

- одиночный пробег (определяется как разница между поездо-километрами по направлениям "туда" и "обратно" или принимается -по отчетным данным); пробег в двойной тяге и подталкивании (рассчитывается по участкам, где выполняется данная работа в соответствии с графиком движения поездов); пробег локомотивов при выполнении маневровой работы (учитывается пробег специально маневровых локомотивов и пробег поездных локомотивов, выполняющих маневровую работу). Время работы специально маневровых локомотивов принимается равным 23-23,5 ч в сутки, время на экипировку (0,5-1 ч) планируется как прочий условный пробег. При переводе принимается 1 ч маневровой работы равным 5 км пробега;

прочий условный пробег (учитывается простой локомотива в "горячем" состоянии в основном депо, в пунктах оборота и на станциях в пути следования. При этом 1 ч простоя приравни­вается 1 км пробега).

Общий пробег локомотивов включает линейный пробег и услов­ный. Линейный пробег складывается из пробега локомотива во главе поезда, одиночного пробега, пробега в двойной тяге и подталкивании. Условный пробег представляет собой сумму пробега локомотива при выполнении маневровой работы и прочего условного пробега.

Эксплуатируемый парк локомотивов определяют по рассчитанным тонно-километрам брутто и производительности локомотива, которая является утверждаемым показателем:

Среднесуточный пробег локомотива определяют по линейному пробегу и парку локомотивов:

Отдельно рассчитывают объем работы локомотивов в границах работы бригад, для чего отделение распределяет весь объем работы между локомотивными депо. Аналогично исчисляют объем работы пассажирских локомотивов.

Как в границах отделения, так и в границах участков работы бригад пробеги локомотивов и качественные показатели рассчитывают по видам тяги и движения: пассажирское, грузовое, хозяйственное.

Объем маневровой работы планируют отдельно для маневровых и поездных локомотивов. Число маневровых локомотивов в плане определяют в зависимости от объема работы и технологии обработки вагонов.

ПЛАНИРОВАНИЕ ТРУДА И ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ

Показателями плана по труду отделения дороги являются произво­дительность труда, численность работников, средняя заработная плата и фонд заработной платы.

Годовой план по труду отделение дороги разрабатывает на основе роста производительности труда на перевозках по сравнению с плано­вой в предыдущем году и общего фонда заработной платы, порядок расчета которого приведен в § 2.4. Среднемесячная заработная плата является расчетным показателем.

На отделениях дорог производительность труда исчисляют услов­но-натуральным методом в приведенных тонно-километрах, приходя­щихся на одного работника, занятого в перевозочном процессе.

При расчете производительности труда эксплуатационные тонно-километры и пассажиро-километры принимаются в границах отделе­ния дороги.

План по труду на год должен обеспечивать темпы роста производи­тельности труда, предусмотренные пятилетним планом, экономию трудовых ресурсов при соблюдении установленных пропорций между темпами роста производительности труда и заработной платы.

В плане по труду отделения дороги рассчитывается контингент работников на нехозрасчетных предприятиях. К таким предприятиям относятся станции, не переведенные на хозрасчет, кондукторские резервы, отдел водоснабжения и санитарно-технических устройств и экипировочное хозяйство.

Численность работников нехозрасчетных станций определяется так же, как и хозрасчетных (см. гл. 4). Для данных станций характерно выполнение небольшого объема работ. Поэтому при планировании контингента работников необходимо предусмотреть совмещение профессий, например дежурных по станции и билетных кассиров, билетных и багажных кассиров и др.

Численность кондукторов, сопровождающих сборные, вывозные и передаточные поезда грузового движения и поезда хозяйственного движения, зависит от количества таких поездов в пределах участков, обслуживаемых кондукторами, среднемесячной нормы работы кон­дуктора или количества прикрепленных локомотивов и сменности работы.

Среднемесячную норму работы кондуктора устанавливают с учетом времени его работы за один оборот в пределах участка обслу­живания. Нормативы принимают по графику движения поездов. Общее время, затрачиваемое кондуктором на поездку.

где I — длина участка обслуживания, км; v_уч — средняя участковая скорость поезда, км/ч; t_n — время на прием и сдачу поезда, ч.

Средняя скорость продвижения бригады на участке в четном и нечетном направлениях:

где 173,1 — средняя продолжительность рабочего времени в месяц при 7-часовом рабочем дне.

Плановая численность кондукторов с учетом находящихся в отпуске, больных и выполняющих государственные и общественные обязанности (принимаем 10 %)

где — пробег поездов по графику за месяц, поездо-км.

Время на прием и сдачу поезда кондуктором можно принять равным 1,1-1,3 ч.

Численность кондукторов для обслуживания вывозных, переда­точных и хозяйственных поездов определяют из расчета один кондук­тор в смену на локомотив при 4,5-сменном дежурстве и суточного числа локомотивов, занятых на данных работах.

Труд кондукторов, обслуживающих сборные поезда, оплачивается по сдельно-премиальной системе, а обслуживающих вывозные, переда­точные и хозяйственные - по повременно-премиальной. Часовые тарифные ставки, коп., для кондукторов установлены с учетом кате­гории грузовых поездов:

Кондукторам планируют доплаты за работу в ночное время, в праздничные дни и премии из фонда заработной платы за выполнение установленных показателей работы.

По плану эксплуатационной деятельности отделения дороги предусматривается содержание технических центров по обработке перевозочных документов (Тех ПД), а также восстановительных поездов (статьи 236,237). Для Тех ПД планируется основная заработная плата товарных кассиров, операторов, телеграфистов, телетайпистов и других работников, не относящихся к аппарату управления. Их чис­ленность определяется количеством грузовых отправок и установлен­ными нормативами на одну грузовую отправку. В расходах по содер­жанию Тех ПД предусматриваются канцелярские принадлежности, перфоленты, почтовые и прочие расходы.

Для содержания восстановительных поездов планируют производ­ственный штат, в который входят механики поездов и кранов, помощ­ники механиков кранов, электромонтеры, машинисты электростанций, трактористы, инструментальщики, такелажники, рабочие, занятые ремонтом оборудования, бригадиры поездов и др. Плановую численность данных работников устанавливают по типовым штатам в зави­симости от группы восстановительного поезда.

К производственному штату отделения, обслуживающему экипи­ровочное хозяйство (статьи 246, 248), относятся уборщики, истопники, прачки, кастелянши, дежурные, обслуживающие дома отдыха локомо­тивных и кондукторских бригад, рабочие, обслуживающие тракцион-ные пути, рабочие по очистке кочегарных и смотровых канав, поворот­ных кругов и треугольников, мотористы, рабочие по обслуживанию и содержанию устройств поворотных кругов. Потребность в этих работ­никах в конкретных условиях рассчитывают по количеству обслужи­ваемых объектов, нормам на объект в смену и числу смен.