Понятие и признаки унитарной ФГУ.

Понятие и элементы государственного устройства (ГУ). Формы ГУ (ФГУ).

Государственное устройство (в широком смысле) – организация государственной власти, включающая форму правления, политический режим и т.п., т.е. государственный строй.

Государственное устройство (в узком смысле) – территориальная организация государства.

Государственное устройство – это внутреннее деление государства на составные части, соотношение государства в целом в лице его центральных органов с одной стороны, и составных частей государства в лице их органов с другой.

Элементы ГУ:

1. Правовое закрепление конкретной ФГУ, как правило в Конституции (установление правового статуса государства в целом);

2. Установление правового статуса составных частей государства (в Конституциях, уставах, хартиях, договорах);

3. Распределение компетенции между государством и его составными частями;

4. Территориальная организация составных частей государства;

5. Автономия отдельных частей государства;

6. Юридические механизмы разрешения споров между государством в целом и его составными частями;

7. Юридические механизмы изменения статуса составных частей государства, изменения состава территории государства (включение новых или исключение имеющихся составных частей);

8. Взаимоотношения составных частей государства между собой (горизонтальные взаимоотношения).

Формы ГУ – конкретный способ организации территории в государстве.

Точки зрения:

Теоретики государства и права:

· Конфедерация;

· Федерация;

· Унитарное государство.

Профессор Б.П. Курашвили:

· Конфедерация;

· Простое унитарное государство;

· Унитарное государство с автономиями;

· Национально-территориальная федерация;

· Территориальная федерация.

Большинство государствоведов:

· Федерация;

· Унитарное государство.

Конфедерация ФГУ – это союз государств, а не союзное государство.

Понятие и признаки унитарной ФГУ.

Унитарное государство – это единое, централизованное государство, составные части которого не обладают суверенитетом (Греция, Китай, Чили, Египет, Япония, Франция, Куба и т.д.)

Признаки:

1. наличие единственнйо Конституции (исключения – конституция автономных образований);

2. наличие единых систем права и законодательства;

3. наличие собственной территории. юрисдикция государства распространяется на всю его территорию.

4. деление государства производится на администратино-территориальные единицы, не являющиеся самостоятельными;

5. централизация государственной власти. местные органы находятся в подчинении центральному праввительству.

возможно выделение видов

более центральное унитарное менее центральное унитарное государство
государство (отсутствие автономии) (наличие автономии)

6. единое гражданство, АТЕ гражданством не обладают

7. единая система ОГВ

8. единая компетенция (нет необходимости вертикального распределения, ввиду несамостоятельных субъектов)

9. наличие суверенитета.

Понятие и признаки федерации.

Федерация – это сложное государство, образующееся из государств или государственных образований, обладающих юридически определенной степенью самостоятельности (Россия, США, Канада, Бразилия, Австрия, Швейцария, Бельгия, Германия, Индия, Мексика, Аргентина и т.д.).

Признаки:

1. субъекты федерации обладают правом принятия собственных учредительных актов (конституции, уставы и т.п.);

федеральная конституция