Понятие выборов, избирательного права, избирательной системы.

Выборы – это система организационно-политических и организационно-правовых мероприятий по формированию народом представительных ОГВ, ОМС, а также по наделению им полномочиями ряда ДЛ.

Виды выборов:

· Президентские и парламентские.

· Очередные и досрочные.

· Прямые и косвенные.

· Основные и дополнительные.

· Альтернативные и безальтернативные.

· Общегосударственные, региональные и местные.

· Многопартийные, однопартийные, беспартийные.

Избирательная система (в широком смысле) – это совокупность общественных отношений, возникающих в процессе подготовки и проведения выборов.

Избирательная система (в узком смысле) – Способ распределения депутатских мандатов между кандидатами в зависимости от результатов голосования избирателей.

Виды избирательных систем:

· Мажоритарная (Президентские):

· Абсолютного большинства (больше половины голосов – 50 % + 1 голос).

· Относительного большинства (нужно набрать больше каждого своего конкурента).

· Пропорциональная (Парламентские).

· Смешанная (Россия до 2007 года, в Свердловской обл. смешанная).

Избирательное право:

В объективном смысле – это совокупность юридических норм, связанных с регулированием отношений по подготовке и проведению выборов.

В субъективном смысле – это избирательное право каждого конкретного гражданина:

· Активное избирательно право.

· Пассивное избирательно право.

Избирательное право как подотросль конституционного права.

Подотросль права – это совокупность юридических норм в рамках соответствующей отрасли права, регламентирующих сферу отношений.

Избирательное право – совокупность КПН, регламентирующих общественные отношения по подготовке и проведению выборов.

Нормы: федеральные и региональные законы и иные акты.

Предмет регулирования избирательного права являются общественные отношения, складывающиеся в связи с:

· Назначением выборов.

· Образованием органов.

· Выдвижением кандидатов.

· Ведением предвыборной агитации.

· Проведением голосования.

· Определением результатов выборов.

Соотношение избирательного права и избирательной системы.

ИП – это объект, а ИС – это отношения. ИП регулирует ИС.

ИП предметом своим имеет совокупность общественных отношений, также как и Избирательный процесс.

Принципы ИП.

Принципы ИП– это основные направляющие начала, в соответствии с которыми организуется подготовка и проведение выборов в РФ.

Принципы:

· Принцип всеобщего избирательного права – означает, что в выборах участвуют все совершеннолетние граждане независимо от расы, пола, религии. Не имеют право быть избранными граждане РФ:

· Имеющие гражданство иностранного государства либо ВНЖ или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства.

· Осуждённые к лишению свободы за совершение тяжких и особо тяжких преступлений имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за эти преступления.

· Осуждённые за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных УК РФ.

· Подвергнутые административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 20.3 КоАПа, если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

· В отношение которых решением суда установлены факты призыва к экстремистской деятельности. Не имеют право избирать, быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

· Принцип равного избирательного права – означает:

· Каждый избиратель имеет только 1 голос. Это обеспечивается тем, что он может быть включён только в один список избирателей.

· Каждый депутат представляет примерно одинаковое число избирателей.

· Запрещается деление избирателей на разряды (курии) по имущественному и другим цензам.

· Избирательные права граждан охраняются и гарантируются в равной мере.

· Принцип прямого избирательного права – означает, что избиратель голосует за или против кандидата, то есть он сам принимает участие, а не выборщики за него. Исключение: после отмены прямых выборов высших должностных лиц субъектов РФ, наделение их полномочиями ЗПОГВ является, по сути, косвенными выборами. Антиподами прямых выборов являются:

· косвенные выборы. Избиратели голосуют за выборщиков, а выборщики избирают должностных лиц.

· Многостепенные выборы. Нижестоящие представительные органы избирают представителей в вышестоящие органы (СССР до 1936г.).

· Принцип тайного голосования – означает, что контроль за волеизъявлением избирателей во время процедуры голосования не допускается.

· Принцип альтернативности выборов – означает, что избиратель имеет возможность выбора кандидатов из нескольких альтернативных кандидатов.

Избирательный процесс.

Вопросы:

· Понятие и стадии избирательного процесса.

· Назначение выборов.

· Формирование избирательных органов.

· Регистрация избирателей.

· Образование избирательных округов.

· Выдвижение и регистрация кандидатов.

· Предвыборная агитация.

· Голосование.

· Подведение итогов выборов.

· Финансирование выборов.

· Ответственность за нарушение избирательных прав граждан.

· Избирательные системы и избирательное право субъектов РФ.

ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и участие в референдуме граждан РФ».