ТЕМА 2. КРИЗИСЫ В СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ

Понятие кризиса социально-экономической системы

Кризис — это крайнее обострение противоречий в соци­ально-экономической системе (организации), угрожающее ее жизнестойкости в окружающей среде.

Социально-экономическая система в любом своем виде и любой форме, будь то общественная формация, фирма или предприятие, имеет две тенденции своего существования: функционирование и развитие.

Функционирование — это поддержание жизнедеятельно­сти, сохранение функций, определяющих ее целостность, ка­чественную определенность, сущностные характеристики.

Развитие — это приобретение нового качества, укрепля­ющего жизнедеятельность в условиях изменяющейся среды.

Функционирование и развитие теснейшим образом взаи­мосвязаны, отражают диалектическое единство основных тен денций социально-экономической системы. Эту связь можно видеть в ее характеристиках и показателях. Например, функ­ционирование социально-экономической системы характери­зует обязательное наличие предмета труда, средств труда и человека, осуществляющего трудовую деятельность. При этом функционирование социально-экономической системы возмож­но лишь при определенном соответствии этих признаков: сред­ства труда могут изменять его предмет, человек должен вла­деть средствами труда, результат должен соответствовать интересам и потребностям человека.

Развитие характеризует изменения в предмете, средствах труда и в человеке. Критерием этих изменений является по­явление нового качества, укрепляющего стабильность и гар­моничность функционирования социально-экономической си­стемы или создающего принципиально новые условия для этого. Фактами развития являются повышение производитель­ности труда, изменение его характера, возникновение новой технологии, усиление мотивации деятельности. При этом, ко­нечно, меняются и условия функционирования социально-эко­номической системы.

Связь функционирования и развития имеет диалектичес­кий характер, что и отражает возможность и закономерность наступления и разрешения кризисов. Функционирование сдер­живает развитие и в то же время является его питательной средой, развитие разрушает многие процессы функциониро­вания, но создает условия для его осуществления.

Таким образом возникает циклическая тенденция развития, которая отражает периодическое наступление кризисов.

Типы кризисов

Кризисы неодинаковы не только по своим причинам и по­следствиям, но и по самой своей сути. Разветвленная клас­сификация кризисов связана с дифференциацией средств и способов управления ими.

Существуют общие и локальные кризисы: общие кризи­сы охватывают всю социально-экономическую систему, локаль­ные — только часть ее. По проблематике кризиса можно вы­делить макро- и микрокризисы: макрокризису присущи до­вольно большие объемы и масштабы проблематики, микрокризис захватывает только отдельную проблему или группу проблем.

По структуре отношений в социально-экономической сис­теме, по дифференциации проблематики ее развития можно выделить отдельные группы экономических, социальных, орга­низационных, психологических, технологических кризисов.

Экономические кризисы отражают острые противоречия в экономике страны или экономическом состоянии отдельно­го предприятия, фирмы. Это кризисы производства и реали­зации товаров, взаимоотношений экономических агентов, кри­зисы неплатежей, потери конкурентных преимуществ, банкрот­ства и пр.

В группе экономических кризисов отдельно можно выде­лить финансовые кризисы. Они характеризуют противоречия в состоянии финансовой системы или финансовых возможно­стях фирмы. Это кризисы денежного выражения экономичес­ких процессов.

Социальные кризисы возникают при обострении проти­воречий или столкновении интересов различных социальных групп или образований: работников и работодателей, проф­союзов и предпринимателей, работников различных профес­сий, персонала и менеджеров и др. Особое положение в груп­пе социальных кризисов занимает политический кризис — кризис в политическом устройстве общества, кризис власти, кризис реализации интересов различных социальных групп, классов, в управлении обществом.

Организационные кризисы проявляются как кризисы разделения и интеграции деятельности, распределения фун­кций, регламентации деятельности отдельных подразделений, как отделение административных единиц, регионов, филиалов или дочерних фирм.

Психологические кризисы также нередки в современных условиях социально-экономического развития. Это кризисы психологического состояния человека. Они проявляются в виде стресса, приобретающего массовый характер, в возникновении чувства неуверенности, паники, страха за будущее, неудовлет­воренности работой, правовой защищенностью и социальным положением. Это кризисы в социально-психологическом клима­те общества, коллектива или отдельной группы.

Технологический кризис возникает как кризис новых тех­нологических идей в условиях явно выраженной потребности в новых технологиях. Это может быть кризис технологической несовместимости изделий или кризис отторжения новых тех­нологических решений. В более обобщенном плане такие кри­зисы могут выглядеть кризисами научно-технического прогрес­са — как обострение противоречий между его тенденциями, возможностями, последствиями.

По непосредственным причинам возникновения кризисы разделяются на природные, общественные, экологические.

Первые вызваны природными условиями жизни и деятельно­сти человека. К причинам таких кризисов относятся землетря­сения, ураганы, пожары, климатические изменения, наводне­ния. Все это не может не отражаться на экономике, психоло­гии человека, социальных и политических процессах. При определенных масштабах такие явления природы рождают кризисы. Причиной кризиса могут быть и общественные от­ношения во всех видах их проявления. В современных усло­виях большое значение имеет понимание и распознавание экологических кризисов — кризисов взаимоотношения чело­века с природой. Это кризисы, возникающие при изменении природных условий, вызванных деятельностью человека: ис­тощение ресурсов, загрязнение окружающей среды, возник­новение опасных технологий, пренебрежение требованиями законов природного равновесия.

Кризисы также могут быть предсказуемыми (закономерны­ми) и неожиданными (случайными). Предсказуемые кризи­сы наступают как этап развития, они могут прогнозироваться и вызываются объективными причинами накопления факторов возникновения кризиса — потребностью реструктуризации производства, изменением структуры интересов под воздей­ствием научно-технического прогресса. Неожиданные кризи­сы часто бывают результатом или грубых ошибок в управле­нии, или каких-либо природных явлений, или экономической зависимости, способствующей расширению и распростране­нию локальных кризисов.

Существуют также кризисы явные и латентные (скрытые): первые протекают заметно и легко обнаруживаются, вторые являются скрытыми, протекают относительно незаметно и поэтому наиболее опасны.

Кризисы бывают глубокими и легкими. Глубокие, острые кризисы часто ведут к разрушению различных структур соци­ально-экономической системы. Они протекают сложно и не­равномерно, часто аккумулируют в себе множество противо­речий, завязывают их в запутанный клубок. Легкие, мягкие кризисы протекают более последовательно и безболезненно. Их можно предвидеть, ими легче управлять.

Причины кризисов

Причины кризиса социально-экономической системы мо­гут быть различными.

Они делятся на объективные, связанные с циклическими потребностями модернизации и реструктуризации, субъективные, отражающие ошибки и волюнтаризм в управлении, и природные, характеризующие явления климата, землетрясе­ния и др.

Причины кризиса также могут быть внешними и внутрен­ними: первые связаны с тенденциями и стратегией макро­экономического развития или даже развития мировой эконо­мики, конкуренцией, политической ситуацией в стране; вто­рые — с рискованной стратегией маркетинга, внутренними конфликтами, недостатками в организации производства, не­совершенством управления, инновационной и инвестиционной политикой.

Также причины можно подразделять на следующие группы:

1) экономические — кризисное состояние экономики страны, общий спад производства, инфляция, нестабильность финансовой системы, рост цен на ресурсы, изменение конъ­юнктуры рынка, неплатежеспособность и банкротство партне­ров, монополизация рынка. Одной из причин несостоятельно­сти субъектов хозяйствования может быть неправильная фис­кальная политика государства;

2) социальные — рост безработицы; сокращение зар­плат бюджетникам, выплат пенсионерам, военнослужащим; увеличение дифференциации доходов населения; кадровый кризис; сокращение минимального уровня заработной платы; кризис политики социального и медицинского страхования; интеллектуальный кризис; рост социальных конфликтов и нравственная деградация общества. Социальные кризисы возникают при обострении противоречий или столкновении интересов различных социальных групп или образований: ра­ботников и работодателей, профсоюзов и предпринимателей, работников различных профессий, персонала и менеджеров и др.;

3) политические — политическая нестабильность обще­ства, внешнеэкономическая политика государства, разрыв эко­номических связей, потеря рынков сбыта, изменение условий экспорта и импорта, несовершенство законодательства в об­ласти хозяйственного права, антимонопольной политики, пред­принимательской деятельности и прочих проявлений регули­рующей функции государства;

4) демографические — численность, состав народонасе­ления, уровень благосостояния народа, определяющие размер и структуру потребностей и платежеспособный спрос населе­ния;

5) усиление международной конкуренции в связи с раз­витием научно-технического прогресса.