Лекция № 2. Нотариальное производство. Основные правила совершения нотариальных действий

План лекции:

Понятие места совершения нотариального действия. Исключения, предусмотренные статьями 36,47, 56, 62-64, 69, 70, 74, 75, 87, 96 и 109 Основ о нотариате.

Понятие обязательной нотариальной формы.

Основания и сроки отложения и приостановления совершения нотариального действия. Вынесение соответствующих постановлений. Обжалование нотариальных действий или отказа в их совершении.

Основные правила совершения нотариальных действий:

установление личности обратившегося за совершением нотариального действия. Проверка дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, обращающих к нотариусу;

порядок подписи нотариально удостоверяемой сделки, заявлений и других документов;

требования к документам, представляемым для совершения нотариальных действий;

отказ в совершении нотариального действия и вынесение соответствующего постановления;

регистрация нотариальных действий.

Формы реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей. Делопроизводство, номенклатура дел и порядок их ведения. Архив нотариальной конторы.

ЛЕКЦИЯ:

Основные правила совершения нотариальных действий касаются всех должностных лиц, имеющих право совершать нотариальные действия от имени государства, а также действия, приравненные к нотариальным.

Правила и процедура совершения нотариальных действий регламентирована Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, некоторыми федеральными законами, в которых предписывается тот или иной документ оформлять у нотариуса, Методическими рекомендациями по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации, утвержденных приказом Министра юстиции № 91 от 15 марта 2000 года.Нотариальный процесс в указанных нормативных актах прописан недостаточно точно, за прошедшие 14 лет Основы законодательства о нотариате значительно устарели, принятие Федерального закона «О нотариате» откладывается из года в год.

К основным правилам совершения нотариальных действий относятся: установление личности обратившегося лица, проверка дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, при обращении представителя – проверка полномочий представителя по закону, по доверенности или на основании акта уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.

Содержание нотариальных документов должно быть прочитано вслух участникам нотариусом, документы должны подписываться участниками в присутствии нотариуса, в случае невозможности подписания документа лично гражданином вследствие физических недостатков, болезни или про каким либо иным причинам, по поручению такого гражданина в его присутствии и после прочтения ему текста подписываемого документа в присутствии нотариуса, документ может быть подписан другим лицом с указанием причин, что удостоверяется специальной удостоверительной надписью.

Хочу обратить Ваше внимание, что в российском гражданском праве нет правового понятия подписи. В пункте 3.22 ГОСТа 6.30-2003 «Требования к оформлению документов. Унифицированная система организационно-распорядительной документации», введенным Госстандартом России Постановлением от 03 марта 2003 года № 65-ст содержится норма, согласно которой в состав реквизита «Подпись» входят: наименование должности лица, подписавшего документ, личная подпись, расшифровка подписи (инициалы, фамилия).

Это единственная правовая регламентация подписи на сегодняшний день, касающаяся подписей должностных лиц на официальных документах.Исходя из анализа данного пункта, поскольку у нас нотариальный акт подписывает физическое лицо, гражданин, расписывающийся в присутствии нотариуса, должен поставить на нотариальном акте как минимум свою подпись, а также фамилию и инициалы.

К документам, которые предоставляются нотариусам для совершения нотариальных действий, предъявляются следующие требования: документы не должны иметь подчисток, приписок, зачеркнутых слов, иных неоговоренных исправлений; документы не могут быть исполнены карандашом; документ, объем которого превышает один лист, должен быть прошит, пронумерован и скреплен печатью.

В этой же статье определены требования к нотариально удостоверяемой сделке, а именно: текст нотариально удостоверяемой сделки должен быть написан ясно и четко, числа и сроки должны хотя бы один раз обозначены словами (то есть прописью), наименования юридических лиц без сокращений, с указанием адресов, а фамилии, имена, отчества граждан должны быть написаны полностью.

На нотариальных актах совершаются удостоверительные надписи, утвержденные приказом Министра юстиции РФ № 99 от 10 апреля 2002 года « Об утверждении форм реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах».

В Основах законодательства о нотариате регламентирован процесс совершения всех нотариальных действий.

Так, сделки (доверенности, договоры, завещания, соглашения, согласия) удостоверяются; свидетельствуются верность копий с документов, подлинность подписи на документах, верность перевода с одного языка на другой.

Свидетельства о праве на наследство, свидетельства о праве собственности на имущество, нажитое супругами в период брака выдаются, при этом нотариус в тексте свидетельств о праве на наследство нотариус удостоверяет факт смерти наследодателя, размер доли и наследников, которым причитается имущество наследодателя, принадлежность имущества или иного вещного права наследодателю на основании бесспорных документов.

При удостоверении бесспорных фактов в подтверждение факта нотариус выдает свидетельства о нахождении гражданина в живых и в определенном месте, тождественности гражданина с лицом, изображенном на фотографии, принятии документа на хранение.

Все нотариальные действия, совершаемые нотариусами, регистрируются в реестрах для регистрации нотариальных действий.

Форма реестров утверждена приказом Министра юстиции РФ № 99 от 10 апреля 2002 года.

Выдача реестров нотариусам производится по поручению Управления МЮ субъекта нотариальной палатой субъекта. В нотариальной палате все реестры регистрируются в специальном журнале, каждому реестру присваивается индивидуальный порядковый номер, каждый реестр нумеруется по количеству листов, прошнуровывается, проставляется печать нотариальной палаты, реестры подписываются одним из должностных лиц нотариальной палаты, а от имени Управления Министерства юстиции субъекта, как правило, проставляется факсимиле заместителя начальника Управления.

Региональная нотариальная палата ведет специальный учет, сколько реестров, когда и какому нотариусу выдано. В государственной нотариальной конторе учет реестров возлагается на руководителя государственной нотариальной конторы, ведется книга учета реестров.

Частнопрактикующий нотариус ведет книгу учета реестров самостоятельно.

Каждому нотариальному действию присваивается порядковый номер по мере совершения нотариальных действий, нумерация сквозная, по возрастающей, с первого рабочего дня в текущем году до последнего рабочего дня.

Некоторые нотариусы ведут несколько реестров одновременно, по видам или группам нотариальных действий, например, для копий, доверенностей на автомототраспорт, прочих доверенностей, выдачи свидетельств о праве на наследство ведется отдельно реестр (или несколько реестров, по мере их заполнения) в течение всего календарного года, что предусмотрено Правилами нотариального делопроизводства в редации Приказов Миинистра юстиции от 08.04.2010 г. № 81 и от 23.11.2010 № 360.

По окончании каждого реестра в последующий реестр проставляется следующий текущий номер нотариального действия по возрастающей. По окончании календарного года после внесения последней записи в последнем реестре в данном календарном году оставшиеся незаполненные листы реестра прочеркиваются.

Нотариус заполняет на лицевой странице дату первого нотариального действия, с какого номера нотариального действия начинался данный реестр и каким номером и какого числа закончился.

По письменному заявлению лиц, от имени или по поручению которых совершались нотариальные действия, нотариус обязан выдавать выписки из реестра для совершения нотариальных действий.

В случае утраты юридическими или физическими лицами документов, экземпляры которых хранятся в делах нотариальной конторы, по их письменному заявлению или по заявлению их представителей, нотариусом выдаются дубликаты утраченных документов.

Обязательная нотариальная формапредставляет собой предусмотренное действующим законодательством требование оформления какого-либо документа в нотариальной форме под страхом его недействительности. Перечень юридических фактов, обстоятельств и видов сделок, свидетельствуемых актов и иных документов, требующих обязательного нотариального удостоверения, определен действующим законодательством.

Статья 35 Основ «Нотариальные действия, совершаемые нотариусами, занимающимися частной практикой» перечисляет 18 видов нотариальных действий.

Самое распространенные вид нотариальных действий – это сделки, однако далеко не все сделки подлежат обязательному нотариальному удостоверению.

За последние восемь лет из перечня обязательного нотариального удостоверения были исключены договоры отчуждения недвижимости (за исключением договора ренты), ипотека, наряду с нотариальной и приравненной к ней введена простая письменная форма завещания - закрытое завещание (ст. 1126 Гражданского кодекса РФ) и завещание в чрезвычайных обстоятельствах ( ст. 1129 Гражданского кодекса РФ).

Во второй части статьи 35 Основ о нотариате содержится норма, что законодательными актами РФ могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия. Перечень документов, требующих обязательную нотариальную форму, не содержится в одном, каком-либо отдельном законе. В настоящее время обязательную нотариальную форму документов предусматривают следующие законодательные акты:

1. Гражданский кодекс Российской Федерации:

1. доверенность на совершение сделки, требующей нотариальной формы - ст. 185; доверенность, выдаваемая в порядке передоверия - ст. 187; договоры ренты всех видов ст. 584; завещание - ст. 1125; принятие закрытого завещания – ст. 1126; распоряжение об отмене завещания – ст. 1130; свидетельство, выдаваемое исполнителю завещания – ст. 1135; свидетельство о праве на наследство - ст. 1162; принятие мер к охране наследственного имущества ст. 1172 ГК РФ.

2. Семейный кодекс Российской Федерации:

Согласие супруга на совершение сделки по распоряжению имуществом, требующем нотариальной формы и /или государственной регистрации - ст. 35; брачный договор - ст. 41; соглашение об уплате алиментов - ст. 100.

3. Протест векселя (ст. 44 Положения о переводном и простом векселе).

Федеральный закон Российской Федерации "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию": нотариально оформленное согласие родителей, усыновителей, опекунов или попечителей на выезд несовершеннолетнего гражданина РФ - ст. 20.

Закон Российской Федерации "О гражданстве Российской Федерации": свидетельствование подлинности подписи лиц о согласии на приобретение, сохранение или изменение гражданства, а также под заявлением или ходатайством, направленным по почте или переданным через другое лицо - ст. 33.

Закон Российской Федерации "Об актах гражданского состояния": нотариально удостоверенная доверенность на получение повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния; свидетельствование подлинности подписи на заявлениях лиц, не имеющих возможности явиться в органы ЗАГСа - ст.ст. 9, 26, 33, 50.

Федеральный закон Российской Федерации "О выборах Президента Российской Федерации": нотариально удостоверенная доверенность от уполномоченных инициативной группы по выдвижению кандидата в президенты - ст. 33 п. 5., ст. 34 п.9, п.п.а,б, ст.55, п.2).