Политико-правовые взгляды Т. Джефферсона

Политические взгляды Томаса Джефферсона (1743—1826), став­ шего после образования США их третьим президентом, были близ­ ки к политическим взглядам Пейна. Как и Пейн, Джефферсон вос­ принял естественно-правовую доктрину в ее наиболее радикаль­ ной и демократической трактовке. Отсюда близость его политичес­ ких и правовых взглядов к идеям Руссо. Правда, до начала Войны за независимость Джефферсон надеялся на мирное разрешение

Гл. 14. Политические и правовые учения в США в XVIII в. 309

конфликта с Англией и испытывал влияние теории разделения властей Монтескье. Но это не помешало ему впоследствии крити­ ковать Конституцию США 1787 г., воспринявшую разделение вла­ стей как систему "сдержек и противовесов" и дававшую президен­ ту возможность переизбираться неограниченное число раз и тем самым, по мнению Джефферсона, превратиться в пожизненного монарха. Большим недостатком Конституции он считал отсутствие в ней Билля о правах, особенно свобод слова, печати, религии.

Радикальная и демократическая трактовка естественно-право­ вой концепции проявилась в представлении Джефферсона об об­ щественном договоре как основе устройства общества, дающем всем его участникам право конституировать государственную власть. Отсюда логически вытекала идея народного суверенитета и равен­ ства граждан в политических, в том числе избирательных, правах. Джефферсон критиковал капитализм, набиравший в США силу, ведший к разорению и обнищанию широких слоев населения. Од­ нако главной причиной этих бедствий он считал развитие крупного капиталистического производства и идеализировал мелкое фер­ мерское хозяйство. Его идеалом была демократическая республика свободных и равноправных фермеров. Этот идеал был утопичес­ ким, но активная его пропаганда Джефферсоном сыграла большую роль в привлечении широких народных масс к активному участию

в Войне за независимость.

Еще большее значение имело то обстоятельство, что Джеффер­ сон был основным автором проекта Декларации независимости — конституционного документа, который, исходя из демократической и революционной трактовки естественно-правовой доктрины, обо­ сновывал правомерность отделения колоний от Англии и образова­ ния ими самостоятельного, независимого государства.

Разрыв с религиозными представлениями о государственной власти, еще характерными для этой эпохи (упоминание о Боге- творце сделано в Декларации мимоходом и ничего не меняет в ее содержании), и естественно-правовая аргументация, народный су­ веренитет и право на революцию, защита свободы личности и прав граждан — все это делало Декларацию независимости выдающим­ ся теоретическим и политическим документом своего времени. Не следует забывать, что на континенте Европы в те годы еще царил феодально-абсолютистский произвол, а английская монархия пы­ талась практически феодально-абсолютистскими средствами сохра­ нить свое господство в североамериканских колониях.

Для Джефферсона как автора Декларации "очевидны следую­ щие истины, что все люди сотворены равными, что они наделены своим Творцом некоторыми неотъемлемыми правами, в числе ко­ торых жизнь, свобода и стремление к счастью". Провозглашенное

11 История политических и правовых учений

310 История политических и правовых учений

в преамбуле Декларации естественное равенство людей прямо про­ тивопоставлялось унаследованным от феодализма сословным при­ вилегиям, неотъемлемые права — феодальному бесправию. Эти идеи имели и конкретный практически-политический смысл в борьбе против английских колонизаторов, отрицавших равноправие коло­ нистов с жителями метрополии и посягавших на права колонистов. В перечне названных в Декларации независимости неотъемле­ мых прав нет права собственности, содержавшегося, как отмеча­ лось, в Декларации прав I Континентального конгресса. Отсутствие этого "священного" права объясняется влиянием Пейна, которого в американской исторической литературе иногда называли автором Декларации независимости, хотя он сам недвусмысленно указы­ вал, что ее автором является Джефферсон (выше было сказано, что Пейн считал право собственности приобретенным правом и, следовательно, не относящимся к неотъемлемым правам человека). Нужно иметь в виду и другое, не менее важное практически-поли­ тическое обстоятельство. Составляя проект Декларации, Джеффер­ сон учитывал, что по мере обострения конфликта колонистов с Англией их представления о свободе и собственности все более сливались. Ведь в истоке конфликта лежали прежде всего посяга­ тельства Англии на материальные интересы колонистов. Именно эти посягательства помогли колонистам понять, что они не свобод­ ны, колонисты видели свою свободу в беспрепятственном развитии собственности; главным для них была не столько абстрактно-тео­ ретическая свобода от иноземной власти, сколько практическая свобода, обеспечивающая их материальные интересы. Поэтому сво­ бода как естественное и неотъемлемое право виделась колонистам (и Джефферсон должен был это учитывать) как гарантия свободы собственности. Практически свобода в Декларации независимости включала в себя право свободно пользоваться и распоряжаться

своими материальными благами, т. е. право на собственность.

Правительство, писал Джефферсон в Декларации независимо­ сти, создается людьми для охраны естественных прав человека, и власть правительства проистекает из согласия народа повиновать­ ся ему. Последовательно развивая идею народного суверенитета, Джефферсон заключает, что в силу такого происхождения власти правительства (создается народом) и такого условия ее существо­ вания (согласие народа) народ вправе изменить или уничтожить существующую форму правления (существующее правительство), что "долгом и правом" людей является свержение правительства, стремящегося к деспотизму. Право на революцию обосновано, и обосновано убедительно.

Далее в Декларации независимости содержатся 27 пунктов об­ винения английского короля в стремлении к деспотизму, дающих

Гл. 14. Политические и правовые учения в США в XVIII в. 311

основание провозгласить "именем и властью доброго народа коло­ ний наших" отделение их от Англии (свержение правительства, стремящегося к деспотизму, — право на революцию) и образова­ ние независимых Соединенных Штатов.

Для характеристики политических взглядов Джефферсона важ­ но обратить внимание на то, что в составленном им проекте Декла­ рации независимости было не 27, а 28 пунктов обвинения англий­ ского короля. Пункт, не попавший в окончательный текст Деклара­ ции в результате решительных возражений плантаторов южных колоний, осуждал процветавшее в южных колониях рабство не­ гров. Джефферсон был убежден, что оно противоречит человечес­ кой природе и естественным правам людей. Поэтому в проекте Декларации он обвинял английского короля в том, что "захватывал людей и обращал их в рабство в другом полушарии, причем часто они погибали ужасной смертью, не выдерживая перевозки".

Джефферсон вошел в историю политической мысли и в исто­ рию Нового времени в целом как автор Декларации независимости Соединенных Штатов. Значение Декларации не только в том, что она провозгласила образование США, но и еще более в провозгла­ шении наиболее передовых политических и правовых взглядов и представлений. Идеи Декларации и самого Джефферсона оказыва­ ли и продолжают оказывать влияние на политическую жизнь в США.