Процедура международной регистрации товарных знаков и знаков обслуживания (знаков) в рамках Мадридской системы включает несколько стадий.

1. Международная заявка подается в Международное бюро ВОИС через национальное патентное ведомство страны происхождения знака. Если международная заявка направляется заявителем непосредственно в Международное бюро, она не рассматривается и возвращается отправителю.

2. Международная заявка может быть подана только в том случае, если товарный знак уже зарегистрирован национальным патентным ведомством (требование Мадридского соглашения) либо в национальное ведомство подана заявка на регистрацию этого знака (требование Протокола к соглашению).

3. В рамках Мадридской системы существует три вида международных заявок, регулируемых исключительно:

- Мадридским соглашением;

- Протоколом к соглашению;

- Мадридским соглашением и Протоколом к соглашению.

В первом случае заявка подается на французском языке, а в двух других - на английском, французском или испанском языках. Выбор вида международной заявки зависит от того, в каких странах заявитель намерен получить международную регистрацию: если эти страны являются членами только Мадридского соглашения, то подается заявка, регулируемая этим Соглашением; если страны являются только членами Протокола к соглашению, то подается заявка, регулируемая этим Протоколом; если же страны являются членами Мадридского соглашения и Протокола к нему, то подается третий вид заявки.

4. Заявка на международную регистрацию представляется на официальном бланке, подписанном ведомством происхождения и заявителем, и содержит данные о заявителе <1>. Заявка должна содержать черно-белое или цветное изображение знака, его шрифтовое исполнение, вид знака (объемный, звуковой, коллективный и т.д.), его словесное описание, названия товаров и услуг, в отношении которых испрашивается регистрация, информацию о пошлинах и т.д. В заявке указываются страны, на которые заявитель намерен распространить действие международной регистрации знака.

--------------------------------

<1> См.: Общая инструкция к Мадридскому соглашению о международной регистрации знаков и Протоколу к этому соглашению. Женева: ВОИС, 1998. N 204(R). С. 83 - 84.

5. Ведомство происхождения удостоверяет дату получения заявления, которая станет датой международной регистрации, и направляет заявку в Международное бюро ВОИС.

6. После получения международной заявки Международное бюро проверяет ее соответствие требованиям Соглашения или Протокола и Общей инструкции. В случае соответствия заявки этим требованиям сведения о знаке вносятся в Международный реестр, публикуются в периодическом Бюллетене международных знаков (WIPO Gazette of International Marks), о чем уведомляются патентные ведомства всех стран, в которых испрашивается охрана.

7. Патентное ведомство каждой страны, указанной в международной заявке, проводит ее экспертизу подобно экспертизе обычно поданных заявок. Если ведомство устанавливает основания для отказа в регистрации, оно уведомляет об этом Международное бюро в течение 12 месяцев для заявок, регулируемых Соглашением, и в течение 12 или 18 месяцев для заявок, регулируемых Протоколом. Сведения об отказе вносятся в Международный реестр и публикуются в Бюллетене международных знаков, а копия направляется заявителю международной регистрации. Если патентное ведомство не находит оснований для отказа в охране, оно может не сообщать об этом Международному бюро.

8. С даты международной регистрации охрана знака в каждой из указанных заявителем стран, кроме отказавших в регистрации, будет такой, как если бы этот знак был зарегистрирован патентным ведомством каждой страны.

9. Продолжительность действия международной регистрации составляет 20 лет для заявки в соответствии с Мадридским соглашением и 10 лет для заявки в соответствии с Протоколом. При уплате соответствующих пошлин регистрация может быть продлена на последующие периоды. За шесть месяцев до продления Международное бюро направляет напоминание владельцу знака. В случае несвоевременной оплаты пошлины за продление регистрации обладателю регистрации предоставляется льготный шестимесячный период с оплатой дополнительного сбора.

Мадридское соглашение по сравнению с Мадридским протоколом имеет следующие недостатки:

- низкая "добавочная пошлина" за указание страны, на которую распространяется международная регистрация;

- малый срок для подготовки отказа в предоставлении охраны;

- подача заявки на одном языке.

Протокол к Мадридскому соглашению появился для устранения этих и некоторых других недостатков Соглашения.

Во-первых, многие страны не желали становиться членами Соглашения, поскольку они несли убытки от такого членства. За признание международной регистрации страны получали 73 швейцарских франка, тогда как национальные пошлины были иногда на порядок выше. Для привлечения новых членов в Протокол введена норма, позволяющая странам устанавливать индивидуальную пошлину. Другими словами, ст. 8(7)(a) Протокола позволяет уменьшить основной недостаток Мадридского соглашения. Для установления индивидуальной пошлины страна должна сделать соответствующее уведомление, чем впоследствии воспользовалось большинство членов Протокола.

Во-вторых, Мадридским соглашением установлен 12-месячный срок для подготовки отказа в международной регистрации. Многие патентные ведомства считали такой срок недостаточным. Для привлечения новых членов в Протокол была введена ст. 5(2)(b), которая позволяет странам увеличить вышеуказанный срок до 18 месяцев, если сделано соответствующее уведомление.

В-третьих, Мадридское соглашение для любой международной заявки допускало использование только французского языка <1>. Протокол к соглашению вначале допускал использование английского или французского языков, а с 1 апреля 2004 г. - испанского <2>.

--------------------------------

<1> См.: Общая инструкция к Мадридскому соглашению о международной регистрации знаков и Протоколу к этому соглашению. Женева: ВОИС, 1998. N 204(R). С. 80.

<2> См.: Amendment to the Common Regulations: Inclusion of Spanish as an Additional language of the Madrid System. WIPO, Information Notice N 28/2003. November 24. 2003.

Таким образом, Протокол имеет некоторые преимущества по сравнению с Соглашением, что в итоге привело к росту количества членов Мадридского союза. В настоящее время членами Мадридского союза являются более 80 стран, причем основные заявители являются либо членами Протокола, либо Протокола и Соглашения.

Мадридская система действует с 1893 г., когда была выполнена регистрация первых 76 знаков <1>. Впоследствии число регистраций неуклонно росло с увеличением членства как в Мадридском соглашении, так и в Протоколе. По данным ВОИС, всего зарегистрировано около полумиллиона знаков, а в 2005 г. - 33169 знаков. Самыми крупными заявителями были Германия - 5845, или 17,62% всех регистраций, Франция - 3706 регистраций (11,17%), США - 2584 регистрации (7,79%). Активность стран с переходной экономикой отражает их экспортное положение: Россия - 602 регистрации (1,81%), Украина - 90 регистраций (0,27%), Беларусь - 31 регистрация (0,09%).

--------------------------------

<1> См.: WIPO Gazzete of International Marks. Statistical Supplements for 2005.

К 2009 г. ВОИС планирует получить 48,2 тыс. международных заявок при средней величине пошлины за регистрацию в 850 швейцарских франков (без учета индивидуальных пошлин) и доходах за счет пошлин в 39,74 млн. швейцарских франков <1>.

--------------------------------

<1> См.: Комитет по финансам и бюджету. Финансовые показатели на 2000 - 2009 гг. С. 24.

Международное бюро ВОИС старается совершенствовать Мадридскую систему. ВОИС ведет Международный реестр в электронной форме, для создания которого все документы по мере их поступления сканируются, индексируются и хранятся в электронной форме с предоставлением возмездного доступа сторонним пользователям.

С 2002 г. введена в действие система МЕСА (Madrid Electronic Communic Ation), которая обеспечивает обмен между Международным бюро ВОИС и патентными ведомствами в электронной форме. Такой обмен позволяет сократить эксплуатационные затраты и сделать Мадридскую систему оперативной и менее дорогой.

ВОИС издает различные информационные материалы, относящиеся к Международной регистрации знаков. Бюллетень ВОИС международных знаков, который публикуется не только на бумаге, но и на компакт-дисках, например, публикация ROMARJN, отражает содержание Международного реестра на текущий момент. Пользователи могут проводить поиск как библиографических данных, так и изображений знаков. Подписчики этой публикации могут обновлять данные с портала ВОИС и иметь доступ к самой новой информации.

Для доступа к данным обо всех действующих международных регистрациях, международных заявках и уведомлениях служит система Madrid Express.

§ 6.12. Охрана географических указаний

Эволюция охраны. Понятие "географическое указание" сформировалось в последние годы, тогда как ранее использовалось и продолжает использоваться словосочетание "наименование места происхождения товара". Международная охрана "указания происхождения или наименования места происхождения" закреплена в п. 2 ст. 1 Парижской конвенции <1>. Из содержания этой статьи не ясно, к чему относится происхождение или наименование - к товарам или к иным объектам. Лишь ст. 10(1) устанавливает, что речь идет об указаниях происхождения продуктов, но это ошибка в официальном русском тексте, поскольку в английском тексте используется слово "goods", которое переводится как товары, а не как продукты. В иных международных договорах используется термин "товары".

--------------------------------

<1> См.: Парижская конвенция по охране промышленной собственности. Женева: ВОИС, 1990. N 201(R). С. 3.

Несмотря на то что Парижская конвенция декларирует охрану указаний происхождения или наименований места происхождения товаров, в ст. 10 заявлено о защите указаний, поскольку сделана отсылка к ст. 9, которая требует наложения ареста на товары, незаконно снабженные товарным знаком или фирменным наименованием. Применяя mutatis mutandis (с соответствующими изменениями) положения ст. 9 Парижская конвенция требует, чтобы на любой товар, незаконно содержащий указание о его происхождении, налагался арест в странах Союза, в которых это указание имеет право на охрану. Таким образом, Конвенция признает, что защита указаний, в том числе и в форме ареста товаров, не является экстерриториальной и страны не обязаны ее осуществлять, если это не установлено в национальном законодательстве.

В Парижской конвенции заявлено о защите от ложных указаний мест происхождения товаров, но не от указаний, вводящих в заблуждение относительно мест происхождения товаров. Для того чтобы обеспечить защиту и от таких указаний, в 1891 г. было принято Мадридское соглашение о пресечении ложных и вводящих в заблуждение указаний происхождения на товарах <1>, которое изменялось в 1911, 1925, 1934, 1958 и 1967 гг. Соглашение устанавливает нормы по пресечению использования вышеназванных указаний, в частности наложение ареста на любой товар, содержащий ложное или вводящее в заблуждение указание происхождения. Сфера действия Соглашения ограничивается ст. 4, которая предоставляет судебным органам право решать, какие наименования не относятся сложным или вводящим в заблуждение, за исключением наименований вин. По состоянию на начало 2007 г. членами этого Соглашения были 35 стран, однако Российская Федерация в их число не входит, т.е. для нее положения этого Соглашения не имеют силы.

--------------------------------

<1> См.: Общая инструкция к Мадридскому соглашению о международной регистрации знаков и Протоколу к этому соглашению. Женева: ВОИС, 1998. N 204(R). С. 80.

В 1958 г. было заключено и в 1966 г. вступило в силу Лиссабонское соглашение об охране указаний мест происхождения и их международной регистрации <1>, пересмотренное в 1967 и 1979 гг. Соглашение содержит нормы, которые, по мнению ВОИС <2>, препятствуют расширению членства в этом международном договоре. По состоянию на начало 2007 г. членами Соглашения являлись 25 стран, причем Российская Федерация в их число не входит, т.е. она не связана обязательствами в отношении этого Соглашения.

--------------------------------

<1> См.: Lisbon Agreement for the Protection of Appellations of Origin and their International Registration and Regulations. Geneva: WIPO, N 264(E). 2000.

<2> См.: Введение в интеллектуальную собственность. Женева: ВОИС, 1998. N 478(E). С. 246 - 248.

Новый подход к охране указаний происхождения и наименований мест происхождения дан в ст. ст. 22 - 24 Соглашения ТРИПС, в котором введен новый термин "географическое указание", подразумевавшийся, но не использовавшийся ранее в международных договорах. При введении новых норм охраны сделаны ссылки на Парижскую конвенцию, но не на Мадридское соглашение о пресечении ложных и вводящих в заблуждение указаний происхождения на товарах и не на Лиссабонское соглашение об охране указаний мест происхождения и их международной регистрации. Это можно объяснить тем, что, как уже отмечалось, Соглашение ТРИПС создавалось в основном специалистами США, которые не являются членом названных договоров.

Необходимо подчеркнуть, что во всех упомянутых международных договорах в особое положение поставлены вина и спиртные напитки. Даже названия конвенций указывают на крупнейших европейских производителей винодельческой продукции (Франция, Испания, Португалия), которых поддерживали и другие производители, прежде всего Италия.

Национальное законодательство стран с переходной экономикой в той или иной мере содержит положения об охране наименований мест происхождения товаров или географических указаний с учетом в основном положений Парижской конвенции и Соглашения ТРИПС и в меньшей мере - Мадридского и Лиссабонского соглашений. В Российской Федерации охрана географических указаний началась с принятием Закона "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров" в 1992 г. и с 2008 г. регламентируется положениями Гражданского кодекса.

Объект охраны. В настоящее время объектом охраны признаются географические указания происхождения товаров. В соответствии со ст. 22(1) Соглашения ТРИПС географические указания - "это указания, которые определяют товар как происходящий с территории члена или региона, или местности на этой территории, при этом особое качество, репутация или другая характеристика данного товара главным образом приписывается его географическому происхождению" <1>.

--------------------------------

<1> Последствия Соглашения ТРИПС для договоров, административные функции которых выполняет ВОИС. Женева, 1996. WO/INF/127. С. 22.

Следовательно, понятие "географическое указание" включает:

- указание происхождения товаров;

- наименование места происхождения товара.

Несмотря на то что эти понятия на первый взгляд выглядят синонимами, в действительности это не так.