Автор служебного изобретения имеет право на дополнительное вознаграждение.

Данное положение действует только в том случае, если работодатель получил или не получил патент на изобретение по зависящим от него причинам или передал право на получение патента иным лицам, а также если работодатель решил сохранить информацию об изобретении в тайне. Размер вознаграждения, условия и порядок его выплаты работодателем определяются договором между ним и работником, а в случае спора - судом.

В соответствии с п. 4 ст. 1370 Гражданского кодекса Правительство Российской Федерации вправе устанавливать минимальные ставки вознаграждения за служебные изобретения.

Существуют изобретения, которые созданы автором с использованием денежных, технических или иных материальных средств работодателя, но не в связи с выполнением своих трудовых обязанностей или конкретного задания работодателя. Такие изобретения в Российской Федерации не признаются служебными, однако в соответствии с п. 5 ст. 1370 Гражданского кодекса Российской Федерации "работодатель вправе по своему выбору потребовать предоставления ему безвозмездной простой (неисключительной) лицензии на использование созданного результата интеллектуальной деятельности для собственных нужд на весь срок действия исключительного права либо возмещения расходов, понесенных им" <1>.

--------------------------------

<1> Парламентская газета. 2006. 21 дек. N 214 - 215. С. 17 - 26.

Нормы правовой охраны служебных изобретений применяются mutatis mutandis (с соответствующими изменениями) в отношении правовой охраны изобретений, созданных при выполнении работ по договору (ст. 1371), по заказу (ст. 1372), а также по государственному или муниципальному контракту (ст. 1373).

§ 5.13. Секретные изобретения

Секретные изобретения не патентуются в подавляющем большинстве стран. Например, п. 4 ст. 1 Закона СССР "О патентах" устанавливалось, что "изобретения, содержащие сведения, разглашение которых может нанести ущерб безопасности СССР, должны быть засекречены в порядке, устанавливаемом Кабинетом Министров СССР" <1>. После развала Советского Союза заинтересованные лица, в том числе с "иностранным элементом", сделали возможным патентование секретных изобретений в ряде стран с переходной экономикой, в том числе и в Российской Федерации.

--------------------------------

<1> Об изобретениях в СССР. С. 5.

Патентование секретных изобретений противоречит не только интересам государства, прежде всего в военной сфере, но и принципам патентной охраны изобретений. Общепризнанно, что патент выдается заявителю в обмен за разглашение существа изобретения. Однако сведения о секретных изобретениях официально не разглашаются, поэтому никакого "обмена" нет. Об этом говорят многие специалисты, приведем мнение И.И. Дахно: "Патент по своей природе не может выдаваться на что-то тайное. Патент - это способ обеспечения гласной монополии на определенный объект в течение оговоренного отрезка времени. Во всех странах были, есть и будут секретные изобретения. Но такие изобретения (полезные модели) не будут охраняться патентом. Права авторов и владельцев секретных объектов промышленной собственности охраняются не с помощью патента, а другим способом" <1>.

--------------------------------

<1> Дахно И.И. Патентно-лицензионная работа. Киев: Блиц-информ, 1996. С. 7.

Единственным обоснованием необходимости патентования секретных изобретений могло быть то, что при рассекречивании секретного изобретения выданный ранее патент позволяет патентообладателям использовать свое исключительное право на ранее секретное изобретение.

Порядок патентования секретных изобретений как в раннем Патентном законе Российской Федерации (ст. ст. 30.2 - 30.6), так и в ст. ст. 1401 - 1405 Гражданского кодекса выражает интересы патентного ведомства и иных заинтересованных лиц. Прикрываются эти интересы ложной заботой о защите интеллектуальной собственности при экспорте вооружений. Однако такая правовая защита формально возможна лишь при зарубежном патентовании секретных изобретений, что влекло бы разглашение государственной тайны. С другой стороны, патентование секретных изобретений внутри страны не может защитить экспортируемое вооружение от реинжиниринга, который осуществлялся и продолжает осуществляться.

Патенты на наиболее секретные изобретения, на которые установлена степень секретности "особой важности" или "совершенно секретно", выдаются уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (уполномоченные органы). Эти же органы рассматривают заявки на секретные изобретения, для которых установлена степень секретности "секретно", относящиеся к средствам вооружения и военной техники, к методам и средствам в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности.

Патенты на все иные секретные изобретения выдаются патентным ведомством Российской Федерации, которому предоставлено право устанавливать, что содержащиеся в заявке на получение патента на изобретение сведения могут составлять государственную тайну. Другими словами, патентное ведомство оценивает заявку на наличие в ней государственных секретов. Секретность устанавливает не организация, в которой создано изобретение, а патентное ведомство. Кто может гарантировать, что секретные сведения перестанут быть таковыми после попадания в патентное ведомство? Ведь в соответствии с п. 3 ст. 1401 заявка на секретное изобретение засекречивается! Другими словами, до этого момента заявка на секретное изобретение в патентном ведомстве не считалась секретной, т.е. могла и была доступной неопределенному кругу лиц, в том числе и с "иностранным элементом".

Представляется, что п. 3 ст. 1401 способствует хищению секретных изобретений. В Гражданском кодексе Российской Федерации не установлено, кто имеет право подавать заявки на секретные изобретения. В таких условиях любые физические и юридические лица могут патентовать секретные изобретения без чьего-либо разрешения, т.е. законодательство молчаливо допускает, что сотрудник режимной организации может выносить секретные сведения и подавать их в патентное ведомство (не обязательно национальное!). Случаи зарубежного патентования секретных изобретений Российской Федерации не являются виртуальными.

В п. 5 ст. 1405 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено право преждепользования в отношении рассекреченного изобретения. Законодательство допускает, что в стране возможно производство продукции с воплощенными изобретениями, аналогичными секретным! Однако это возможно только в том случае, если секретное изобретение было тривиальным либо было похищено и внедрено в производство иными лицами.

Для того чтобы исключить разглашение секретных научно-технических достижений, следовало бы заявки на все секретные изобретения рассматривать только уполномоченными органами, в которых они созданы и которые не должны быть заинтересованы в разглашении государственной тайны. Поскольку многие уполномоченные органы не имеют возможности оценить патентоспособность секретных изобретений, патенты могли бы выдаваться по явочной системе с возможностью их опротестования после рассекречивания секретных изобретений. При таком подходе патентование секретных изобретений не могло бы нанести ущерба государству либо он был бы меньше.

§ 5.14. Срок действия патента на изобретения

Несмотря на то что право авторства на изобретение в ряде стран признается бессрочным, его реальное временное действие определяется существом изобретения, однако современники порой не знают фамилий даже выдающихся изобретателей. Причина заключается в том, что сведения об изобретениях и изобретателях не представляют интереса для большинства людей, имеющих дело с товарами, в которых воплощена изобретательская мысль.

В отношении продолжительности действия исключительного права на изобретения в мире выработался в целом унифицированный подход, хотя Парижская конвенция по охране промышленной собственности не устанавливает срока действия исключительного права. В ст. 33 Соглашения ТРИПС установлено, что "срок предоставляемой изобретениям охраны не заканчивается до истечения периода в 20 лет, считая с даты подачи заявки" <1>. Для соответствия Соглашению ТРИПС в национальном законодательстве срок охраны исключительного права на изобретение должен быть не менее 20 лет, хотя члены ВТО могут устанавливать и больший срок охраны исключительного права.

--------------------------------

<1> Последствия Соглашения ТРИПС для договоров, административные функции которых выполняет ВОИС. Женева, 1996. WO/INF/127. С. 29.

Эта норма Соглашения ТРИПС используется в законодательстве стран с переходной экономикой, в том числе и в Российской Федерации. В п. 1 ст. 1363 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что патент на изобретение действует в течение 20 лет, считая с даты первоначальной подачи заявки на выдачу патента на изобретение в патентное ведомство.

Несмотря на международную значимость этой нормы, ее нельзя признать рациональной. Дело в том, что ввиду длительности процедуры получения патента действительный срок действия патента оказывается существенно меньше 20 лет. Кроме того, ретроактивная охрана на время, предшествующее выдаче патента, является неконституционной. Возможно, поэтому в некоторых странах, в частности в России, срок действия патента может быть продлен не более чем на пять лет по ходатайству патентообладателя, но только в отношении лекарственных средств, пестицидов или агрохимикатов.

При отсроченной системе выдачи патентов на изобретения с момента подачи заявки до опубликования сведений о заявке изобретение не имеет никакой охраны, в том числе и правовой, хотя эти сведения находятся в архивах патентного ведомства.

С момента опубликования сведений о заявке на изобретение до момента публикации сведений о выданном патенте изобретению предоставляется временная правовая охрана, которая обсуждалась в § 5.11.

Установив срок действия патента на изобретение в 20 или 25 лет, Гражданский кодекс в ст. 1364 прямо устанавливает, что по истечении срока действия исключительного права изобретение переходит в общественное достояние (см. § 4.14), т.е. любое лицо может свободно использовать неохраняемое изобретение без чьего-либо согласия или разрешения и без выплаты вознаграждения за использование изобретения.

Действие исключительного права на изобретения в некоторых случаях может быть прекращено досрочно, если патентообладатель:

- представил заявление в патентное ведомство, которое выдало патент;

- не оплатил пошлину за поддержание патента в силе.

Для того чтобы исключительное право на изобретения действовало в течение установленного законом срока, патентообладатель должен поддерживать патент в силе, т.е. уплачивать патентному ведомству пошлину в установленном размере и в установленные сроки. В соответствии со ст. 5bis Парижской конвенцией патентообладателю для уплаты пошлины за сохранение в силе патента на изобретение "предоставляется льготный срок, составляющий не менее шести месяцев, при условии уплаты дополнительной пошлины" <1>. Если же пошлина за поддержание патента в силе и дополнительная пошлина не внесены в течение льготного срока, исключительное право на изобретение утрачивается, а патент аннулируется со дня неуплаты в установленный срок пошлины.

--------------------------------

<1> Парижская конвенция по охране промышленной собственности. Женева: ВОИС, 1990. N 201(R). С. 12.

Действие аннулированного патента может быть восстановлено патентным ведомством по ходатайству патентообладателя при условии уплаты задолженности по пошлине и пошлины за подачу такого ходатайства. В соответствии с п. 1 ст. 1400 Гражданского кодекса Российской Федерации ходатайство о восстановлении действия патента может быть подано в течение трех лет со дня истечения срока уплаты пошлины, но до истечения срока действия патента.

При прекращении действия патента ввиду несвоевременной уплаты пошлины на поддержание его в силе возможны случаи, когда третьи лица стали использовать данное или тождественное изобретение. Если правообладатель восстановил действие патента, то это третье лицо оказывается в тупиковой ситуации, поскольку оно правомерно использовало изобретение, но после восстановления патента оказывается нарушителем закона. Для исключения таких противоречий законодательство многих стран предоставляет третьим лицам право послепользования.

Право послепользования - это право любого лица на безвозмездное использование изобретения без расширения объема его использования, если оно началось или подготовлено во время неуплаты патентообладателем пошлины за поддержание в силе патента на тождественное изобретение.

Очень важный вопрос связан с продолжительностью срока действия патента. В законодательстве большинства стран этот срок установлен в 20 лет. Однако редко обсуждается, насколько этот срок соответствует общественным интересам. Предоставление исключительного права ведет к правовой монополии на результат творческой деятельности. Исключительность патентного права означает, что никто иной не имеет права использовать патентованное изобретение без разрешения правообладателя. Это позволяет законному производителю товаров, в которых воплощены те или иные изобретения, оставаться монополистом в течение значительного времени и преследовать по закону конкурентов, которые пытаются выйти на рынок с аналогичными товарами.

Монополизм законного правообладателя позволяет ему устанавливать высокие цены на товары, что не соответствует интересам большинства членов общества. Кроме того, монополист не стремится расширять объем производства, что ведет к низким объемам производства и расширению категорий товаров роскоши, недоступных большинству потребителей. Более того, монополист не заинтересован и в повышении качества выпускаемой продукции, и порой известные фирмы выпускают низкокачественную продукцию, используя свое монопольное положение. Несомненно, такое положение не сохраняется вечно, поскольку потребители отказываются от такой продукции и переходят на товары иных производителей. Поэтому правовая монополия наносит ущерб не только потребителям в целом, но и самому производителю.

Подобные злоупотребления монополистов были бы не столь широкими, если бы срок действия патентов не расширялся, а сокращался. Экономический анализ показывает, что для различных изобретений существует оптимальный срок действия патентов, который позволяет компенсировать расходы на создание новой продукции и ее правовую охрану, но в то же время не допускать злоупотреблений монопольным положением. В таких случаях монополист вынужден совершенствовать свою продукцию, ее качество, не завышать цены и увеличивать объемы производства. Следовательно, оптимальный срок охраны патентов может способствовать как интересам производителя, так и общества в целом.

Оценки оптимального срока действия патента весьма сложны <1>, и они не получают достаточного развития из-за противодействия патентообладателей, многие из которых наивно считают, что увеличение такого срока соответствует их интересам. Однако история роста и упадка многих компаний показывает, что это не так. Длительный срок монопольного права - это первый шаг к гибели компании, которая может не заметить, как ее обойдут более активные и дальновидные конкуренты. Никакое право не может подавить конкуренцию, наоборот, конкуренция выбрасывает с рынка тех, кто надеется правовыми и иными методами добиться вечной монополии.

--------------------------------

<1> См.: McFetridge D.G., Rafiquzzaman M. The Scope and Duration of the Patent Right and the Nature of Research Rivalry // Research in Law and Economics. 1996. Vol. 8. P. 91 - 120; Gilbert R., Shapiro C. Optimal patent length and breadth // RAND Journal of Economics. 1990. Vol. 21. N 1. P. 106 - 112; Merges R.P., Nelson R.R. On the Complex Economics of Patent Scope // Columbia Law Review. Vol. 90. 1990. N 4. P. 839 - 916.

§ 5.15. Ограничения патентного права на изобретения

Патент предоставляет правообладателю монопольное право на использование изобретения. Такой монополизм правообладателя находится в противоречии с антимонопольным законодательством, существующим в большинстве стран. Признается, что абсолютное патентное право на изобретение противоречит общественным интересам и эффективному функционированию современных рыночных экономических систем. Для того чтобы не допустить абсолютной патентной монополии, законодательство вводит ограничения патентного права, сужая сферу его действия.

Международные договоры в области промышленной собственности игнорировали проблемы ограничений исключительного права. Например, в Парижскую конвенцию в 1925 г. было введено единственное ограничение в отношении транспортных средств. Впервые на международном уровне общий принцип ограничения патентного права введен в Соглашении ТРИПС.

В соответствии со ст. 30 этого Соглашения страны "могут предусматривать ограниченные исключения из исключительных прав, предоставляемых патентом, при условии, что такие исключения необоснованно не вступают в противоречие с нормальным использованием патента и, с учетом законных интересов третьих лиц, необоснованно не ущемляют законные интересы патентовладельца" <1>. К сожалению, этот официальный перевод, выполненный специалистами ВОИС, искажает содержание статьи. В действительности речь идет о введении ограничений с учетом законных интересов третьих лиц для обоих условий, а не только для второго. Правильный по смыслу перевод этого важнейшего положения Соглашения ТРИПС дан П.Б. Мэггсом и А.П. Сергеевым, однако здесь переводчиком утеряно слово, которое мы выделили: "Страны-участницы, исходя из законных интересов третьих лиц, могут делать ограниченные изъятия из исключительных прав, охраняемых патентом, при условии, что такие изъятия не вступают в разумное противоречие с нормальным использованием патента и не наносят безосновательного ущерба законным интересам патентообладателя" <2>. Действительно, в Соглашении ТРИПС речь идет о "the legitimate interests of third parties", что переводится как "законные интересы третьих лиц", а не просто как "интересы третьих лиц".

--------------------------------

<1> Последствия Соглашения ТРИПС для договоров, административные функции которых выполняет ВОИС. Женева, 1996. WO/INF/127. С. 29.

<2> Мэггс П.Б., Сергеев А.П. Интеллектуальная собственность. М.: Юристъ, 2000. С. 75 (цитируется по электронному изданию, размещенному авторами на www.auditorium.ru/books/).

Таким образом, в Соглашении ТРИПС прямо признается, что ограничения прав вводятся в законных интересах третьих лиц, а не в порядке некой благотворительности.

По существу, Соглашение ТРИПС устанавливает двухуровневый критерий ограничений патентного права в законных интересах третьих лиц, как уже обсуждалось в § 1.12.

Двухуровневый критерий допустимости ограничений - это условия свободного использования объектов патентного права, которые не наносят ущерба нормальному использованию объектов и необоснованным образом не ущемляют законные интересы правообладателей.

Двухуровневый критерий содержит очень важную норму: при введении ограничений в законных интересах третьих лиц необходимо учитывать нормальное использование патента и законные интересы патентообладателя. При таких условиях законодательство может ограничивать права патентообладателей с учетом интересов иных лиц, в том числе общества и государства. Именно такие ограничения обычно и вводятся в патентное законодательство большинства стран. При этом считается, что система ограничений патентных прав, основанная на двухуровневом критерии, позволяет установить баланс интересов правообладателей, авторов и общества.

Таким образом, патентное законодательство ограничивает абсолютное исключительное право, предоставляя иным лицам некоторые права, которые относятся к двум основным категориям.

Первой категорией ограничений абсолютного исключительного права пользователям предоставляются:

- право на распространение;

- право преждепользования;