Решение о предоставлении права добычи подземных вод

Добыча подземных вод осуществляется для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности и регулируется законодательством о недрах. Решение о предоставлении права добычи подземных вод принимается комиссией, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр.

Участки недр для добычи подземных вод предоставляются в пользование на срок до 25 лет.

Порядок рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности, устанавливается федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с Минэкономразвития.

Лицензия в соответствии с требованиями ФЗ «О недрах» и согласно Письму Федерального агентства по недропользованию Минприроды России от 19.05.2005 г. № ПС-03-33/2686 «О лицензировании подземных водных объектов» на основании решения Федерального агентства по недропользованию или его территориального органа пользователю недр выдается лицензия на право добычи подземных вод. Дополнительного заключения договора пользования водным объектом не требуется. Основанием для выдачи лицензии служит проект пользования недрами, в котором дополнительными требованиями (которые должны быть отражены в лицензии) для добычи подземных вод являются:

регламентирование максимально возможных величин водоотбора и сброса сточных вод, объемов захоронения и концентраций вредных веществ, отходов и сточных вод с учетом возможности активизации неблагоприятных геологических процессов;

компенсация негативного воздействия в зоне влияния эксплуатации проектируемых сооружений на условия водопользования, экологические условия и эксплуатацию инженерных сооружений;

регламентирование возможного уменьшения поверхностных водных ресурсов и снижения уровня грунтовых вод в результате действия проектируемого водозабора;

организация зон санитарной охраны водозаборов при добыче питьевых и минеральных вод;

создание и ведение мониторинга подземных вод в пределах горного отвода и на прилегающей к нему территории.

В связи с этим к заявке прилагаются следующие дополнительные сведения:

целевое назначение использования подземных вод;

обоснованная потребность в подземных водах с учетом перспективы развития;

требования к качеству подземных вод и режиму эксплуатации водозаборных сооружений;

паспорт и характеристика режима эксплуатации водозаборного сооружения (для действующих водозаборов);

наличие или возможность организации зоны строгого режима санитарной охраны;

наличие имеющейся (для действующих водозаборов) или проектируемой наблюдательной сети скважин, ее характеристика, сведения о методах наблюдений за подземными водами;

современное состояние подземных вод по данным ведения мониторинга состояния недр (для действующих водозаборов).

Приведенные условия должны быть согласованы владельцем лицензии с уполномоченным в сфере геологии федеральным органом, государственными органами по регулированию, использованию и охране вод органами государственного санитарного и горного надзора, государственного экологического контроля, а для минеральных вод и других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных, - дополнительно с государственными органами, регулирующими их использование. В отношении добычи подземных вод установлен разрешенный (предельно допустимый) водоотбор (в м³/сут). При этом установления ежегодных лимитов водопотребления не требуется. Лицензия выдается в два этапа.

1-й этап. В установленный лицензией срок ведется разработка проекта освоения участка недр.

2-й этап. Реализация проекта.

Лицензирование пользования недрами действующими водозаборами проводится в процессе их эксплуатации. Лицензия выдается на срок до 25 лет, для геологического изучения недр - на срок до 5 лет.

Срок пользования участком недр с целью добычи подземных вод может быть продлен по инициативе пользователя недр при выполнении им оговоренных в лицензии условий и необходимости завершения разработки месторождения.

Для уточнения качества и количества подземных вод владелец лицензии в границах предоставленного горного отвода может проводить без дополнительных разрешений геологическое изучение недр, по результатам которого по заявке недропользователя в лицензию могут быть внесены изменения по целевому использованию подземных вод.

Пользование подземными ВО является объектом обложения водным налогом (Письмо Минфина РФ от 12.10.2007 г. №03-06-03-02/14).

Собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков имеют право по своему усмотрению в их границах осуществлять без применения взрывных работ добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до 5 м. Разрешается также устройство и эксплуатация бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, в порядке, устанавливаемом органами исполнительной власти субъектов РФ.

Согласно письму Министерства финансов РФ от 30.10.2007 г. №03-06-05-02/12 забор воды из бытовых колодцев и скважин из первого от поверхности водоносного горизонта лицензированию и обложению водным налогом не подлежит.