Документационное обеспечение
Документационное обеспечение-организация работы с документами, обращающимися в системе управления персоналом. Его основой является делопроизводство- полный цикл обработки и движения документов с момента их создания работниками кадровой службы до завершения исполнения и передачи в другие подразделения.
Основными функциями по док. обеспечению системы управления персоналом являются: своевременная обработка поступающей и передаваемой документации; доведение её до соответствующих работников для исполнения; печатание документов по кадровым вопросам; регистрация, учет и хранение документов по персоналу; копирование и размножение документов по кадровым вопросам; контроль за исполнением документов; передача документации по вертикальным и горизонтальным связям и др.
Требования к оформлению документов базируются на гос. Стандартах унифицированных систем документации. Основными действующими гос. стандартами являются:
-ГОСТ Р 51141-98 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения»;
-ГОСТ Р 6.30-97 (2000) «Унифицированные системы документации. Требования к оформлению документов» и др.
В настоящее время документы составляются как в традиционном исполнении, так и в виде машинно-ориентированных и машиночитаемых документов, предназначенных для обработки части содержащейся в них информации средствами ВТ, ПК. Такие документы, оформлены по соответствующему ГОСТу, также имеют юр.силу.
В подсистеме управления персонала, как и в системе управления, всей организацией, внедрены и ведутся следующие унифицированные системы документации:
-плановой(плановые задания по кадровым вопросам, наряды, плановые расчеты и т.п.)
-первичной учетности (по учету труда и заработной платы и т.п.)
-отчетно-статистической (по численности, з/пл и т.п.)
-по соц.обеспечению(по пенсиям, пособиям, льготам, соц.страхованию и т.п.)
-организационно-распорядительной(акты, письма, докладные записки, заявления, акты и т.п.)
Большая часть документации носит внутренний для организации характер. Порядок работы с ней регулируются внутренними правилами и положениями. Особое внимание уделяется контролю за исполнением кадровых документов, который осущ. Либо руководитель системы управления персоналом, его секретарь, либо руководители подразделений кадровой службы.
Особенностью нынешнего этапа является то, что если в кадровых службах госучреждений и предприятий сохраняются традиции обязательного строгого и четкого ведения кадровой документации, то в коммерческих организациях часто недооценивается роль документации по личному составу, игнорируется необходимость создания отдельных видов документов и соблюдения правил их хранения.
Существует следующая законодательная база по архивной деятельности: Федеральный закон «Об архивном деле РФ» от 22.10.2004 № 125-ФЗ (в ред. От 13.05.2008 г.), и Положении об Архивном фонде РФ, утвержденном Указом Президента РФ от 17.03.94 № 552 в составе Архивного фонда РФ выделяются две части :государственная и негосуд. Последнюю составляют архивные фонды и архивные документы, находящиеся в собственности негосударственных объединений (корпораций, ассоциаций), общественных организаций и объединений и т.п. собственники документов этих организаций должны представлять сведения о своих фондах и документах органам и учреждениям Государственной архивной службы по их запросам с целью гос.учёта этих документов.
Следует учитывать, что сведения о численности, составе работающих, их з/пл, условиях труда, а также о наличии свободных рабочих мест не могут составлять коммерческую тайну. Вместе с другими документами организации(годовыми отчетами о финансово-хозяйственной деятельности и др.) документация по личному составу подлежит передаче для длительного хранения в гос. архивы.
Формирование оргструктуры системы управления персоналом включает следующие этапы:
· структуризация целей системы управления персоналом;
· определение состава функций управления, позволяющих реализовать цели системы;
· формирование состава подсистем оргструктуры;
· установление связей между подсистемами оргструктуры;
· определение прав и ответственности подсистем;
· расчет трудоемкости функций и численности подсистем;
· построение конфигурации оргструктуры.
В крупных организациях может наблюдаться дальнейшее структурирование внутренних подразделений системы управления персоналом. Наиболее характерным примером является вьщеление промежуточных подразделений в отделах, например в отделе обучения могут быть выделены группы или бюро по обучению учеников, дополнительному обучению специалистов, подготовке и переподготовке руководителей (рис. 2.17).
Рисунок 2.17 – Организационная структура отдела обучения персонала
В табл. 2.6 отражены некоторые особенности построения системы управления персоналом в зависимости от организационной формы системы управления организацией.
Таблица 2.6 – Особенности построения системы управления персоналом в организациях различных организационных форм
Организационно-правовая форма организации | Особенности организационной структуры | Преимущественные особенности построения системы управления персоналом организации |
Индивидуальное частное предприятие. Общество с ограниченной ответственностью (ООО). Полное товарищество. Общество с дополнительной ответственностью ООО. Акционерное общество (АО). Государственное, муниципальное предприятие 000, АО. Государственное, муниципальное предприятие. Общество с дополнительной ответственностью | Компактность структуры. Отсутствие структурного выделения подсистемы управления (малая организация). Выделение подсистем системы управления (средняя организация). Построение структуры по дивизиональному принципу | Закрепление функций кадрового управления за собственником или уполномоченным лицом. Простота и наглядность планирования и реализации функций отбора и развития персонала. Четкая выраженность мотивации в деятельности персонала. Гибкость системы управления мотивацией, оперативность решения проблемы групповой ориентации, управления конфликтами и т.п. Выделение специализированной подсистемы по управлению кадровыми вопросами. Компактность структуры управления персоналом. Отсутствие промежуточных звеньев принятия решений. Рациональное использование преимуществ в управлении мотивацией и организационными отношениями руководства. Дополнительные возможности расширения форм и методов управления развитием персонала Сочетание централизованных и дивизиональных служб управления персоналом в зависимости от степени самостоятельности, территориальной разобщенности, развития коммуникаций дивизионов. Функциональная специализация дивизиональных служб управления персоналом |
окончание табл.
Полное товарищество. ООО. Общество с дополнительной ответственностью ООО, АО. Государственное предприятие. Общество с дополнительной ответственностью Акционерное общество Объединения организаций (союзы, ассоциации) | Управление организацией через взаимодействие действительных членов и членов-вкладчиков (для ООО — только членов-вкладчиков) Выделение большого количества функциональных, целевых, обеспечивающих подсистем управления (крупная организация). Управление предприятием через взаимодействие акционеров Объединение на кратковременной целевой основе. Объединение на долговременной целевой основе. Объединение с целевой ориентацией на кадровые проблемы | Дополнительные возможности участия персонала в прибылях и капитале (расширение круга членов-вкладчиков, наделение правами действительного члена, создание акционерного общества и т.п.). Создание разветвленной структуры управления персоналом в зависимости от финансовых возможностей развития потенциала организации. Постепенное повышение организационного статуса службы управления персоналом от штабного подразделения до самостоятельной функциональной подсистемы. Рациональное использование преимуществ в управлении мотивацией. Дополнительные возможности в расширении форм и методов управления персоналом. Дополнительные возможности повышения эффективности управления мотивацией (расширение участия персонала в управлении, специальные формы распределения и продажи акций, широкие возможности участия в капитале и т.п.). Решение кадровых вопросов организациями-участниками в соответствии с целевой задачей объединения (без выделения специализированной службы управления персоналом на уровне объединения) Выделение специализированной службы управления персоналом на уровне объединения. Решение вопросов отношений распорядительства между аппаратом управления объединения и организации в зависимости от степени организационного развития системы управления персоналом организаций-участников. Дополнительные возможности эффективной организации управления персоналом (главным образом по вопросам развития персонала). |
Дата добавления: 2016-04-02; просмотров: 750;