Особенности зарубежного законодательства о конкуренции

Анализ антимонопольного законодательства зарубежных стран показывает, что правовые формы регулирования конкуренции заключаются в создании государством юридических условий су­ществование экономической состязательности на рынке и ее под­держке, а также в признании за хозяйствующими субъектами возможности осуществлять конкурентные действия, т.е. права на конкуренцию. Правовые условия существования и развития эко­номической состязательности на рынке выражаются в наличии норм и институтов права, основывающихся на следующих об­щепризнанных в мире принципах: свободное развитие предпри­нимательской деятельности, всемерная охрана частной собствен­ности, формальное равенство участников имущественных отно­шений, свобода договора и обеспечение охраны нарушенных прав. На них базируется система права, регулирующего марке­тинговые отношения большинства стран, ориентированных на рыночные приоритеты в регулировании экономики.

Принципы, создающие правовые условия существования эко­номической состязательности на рынке, взаимосвязаны: при от­сутствии одного из них не могут реализовываться и другие, не­возможна и сама конкуренция. Опираясь на эти принципы, во Франции и Великобритании была разработана специальная кон­струкция права на свободную конкуренцию, которая состоит в том, что каждый предприниматель может свободно вести свое дело. Главные условия ведения бизнеса — это состязательность и сво­бода выбора. Свобода выбора предпринимателя заключается в том, что владельцы материальных ресурсов и денежных капита­лов могут использовать их по собственному усмотрению: приоб­ретать ресурсы, организовывать процесс производства продук­ции, реализовывать ее по своему выбору. Для осуществления предпринимателями своего права на свободную конкуренцию необходима совокупность следующих условий:

• возможность неограниченного доступа на рынок и выхода с него всем желающим, в результате чего на рынке много про­давцов и покупателей;

• продавцы и покупатели не могут контролировать рыночные цены;

• невмешательство государства в процесс состязательности на рынке (в формирование спроса, предложения и рыночных цен).

Однако «свобода» конкуренции имеет определенные рамки. Оборотной стороной права на конкуренцию выступают ответст­венность предпринимателя за законность и безопасность своей деятельности и уважение аналогичного права другого предпри­нимателя на свободное ведение бизнеса, недопустимость недоб­росовестной конкуренции и монопольных злоупотреблений.

Конструкция права на свободную конкуренцию в зарубеж­ных странах отражена в положениях конкурентного законода­тельства. Например, Французский Ордонанс № 86-1243 от 1 де­кабря 1986 г. предусматривает следующие основные принципы права на свободную конкуренцию:

• запрещение деятельности, нарушающей правила конкурентной борьбы;

• свободное установление цен;

• ответственность за нарушение законодательства о конкуренции.

Симптоматично, что аналогичные нормы предусмотрены в некоторых законодательных актах стран Восточной Европы, на­пример, в Законе Болгарии «О защите конкуренции» 1991 г., в Торговом кодексе Чехии и Словакии и др.