Понятие, классификация и оценка основных средств бюджетных учреждений

Основные средства бюджетного учреждения - это материальные ценности, которые используются в деятельности учреждения в течение периода, превышающего один год, и стоимость которых постепенно уменьшается в связи с физическим и моральным износом. К основным средствам относятся здания, сооружения, передаточные устройства, рабочие, силовые машины и оборудование, измерительные и регулирующие приборы и устройства, вычислительная техника, транспортные средства, инструмент, производственный и хозяйственный инвентарь, рабочий и продуктивный скот, многолетние насаждения, библиотечные фонды, музейные ценности (кроме музейных экспонатов), экспонаты животного мира, документация по типовому проектированию и др.. К основным средствам относят земельные участки, на правах собственности принадлежат данном учреждении, и капитальные вложения на улучшение земель с целью их сельскохозяйственного использования (мелиоративные, осушительные, ирригационные и другие работы), а также капитальные вложения в многолетние насаждения, независимо от степени готовности их к эксплуатации.

Кроме того, к основным средствам под общим названием «Прочие необоротные материальные активы» отнесены также белье, постельные принадлежности, одежда и обувь (в том числе специальные и спортивные) в учреждениях здравоохранения, образования, социального обеспечения и т.д., а также временные нетитульные сооружения, приборы и устройства, затраты на возведение которых включаются в себестоимость строительно-монтажных работ и которые по ранее действующей методике принадлежали к оборотным активам.

К основным средствам относятся также (независимо от стоимости) сельскохозяйственные машины и орудия, строительный механизированный инструмент, все виды средств передвижения, предназначенные для перемещения людей и грузов, сценически постановочные средства стоимостью за единицу свыше 10 игры (декорации, мебель и реквизиты, бутафория, театральные и национальные костюмы, головные уборы, белье, обувь, парики), служебные собаки, декоративные и подопытные животные, учебные кинофильмы, магнитные диски, кассеты, все виды спортивного транспорта. Руководство учреждения маг право самостоятельно решать вопросы, из средств отнести к необратимым и ежегодно начислять их износ, а какие - к МБП и списывать их только после окончания срока целесообразного использования {учитывая, конечно, расчетный срок их полезного использования). Но и в том, и в другом случае необходимо обеспечить надлежащий контроль за сохранностью и рациональным использованием них средств.

Основные средства бюджетных учреждений классифицируют по следующим признакам:

1) по характеру участия в процессе воспроизводства:

- Производственные, т.е. задействованы в сфере материального производства (средства подсобного сельского хозяйства, производственной мастерской и т.п.);

- Непроизводственные (средства образования, культуры, здравоохранения и т.п.);

2) по принадлежности:

- Собственные)

- Арендованные;

3) по назначению и характеру выполняемых функций:

- Земельные участки;

- Капитальные вложения на улучшение земель;

- Здания;

- Сооружения;

- Передаточные устройства;

- Машины и оборудование;

- Транспортные средства;

- Инструменты;

- Производственный инвентарь и принадлежности;

- Хозяйственный инвентарь;

- Рабочий скот;

- Продуктивный скот:

- Многолетние насаждения;

- Библиотечные фонды;

- Музейные ценности;

- Экспонаты зоопарков, выставок;

- Прочие основные средства.

Внеоборотные активы отражаются в бухгалтерском учете и отчетности по первичной (исторической) стоимости, т.е. по фактическим затратам на их приобретение, сооружение или изготовление. Иными словами, первоначальная стоимость - это сумма денежных средств и их эквивалентов и других форм компенсации, предоставленных в момент получения актива. Объекты (предметы), первоначальная стоимость которых менялась в результате проведенных переоценок, индексаций и т.п., учитываются по восстановительной (текущей) стоимости. Под последним понимается сумму денежных средств и их эквивалентов и других компенсаций, которую необходимо было бы предоставить для приобретения (создания) такого же или аналогичного актива на текущий момент (на дату проведения оценки или составления отчетности). Изменение первоначальной стоимости объектов основных средств возможна также в случаях их достройки, дооборудования, реконструкции и частичной ликвидации соответствующих объектов.

Учет всех основных средств в бюджетных учреждениях, за исключением библиотечных фондов, ведется в полных гривнях, без копеек. Сумма копеек, уплаченных за приобретенные основные средства, зачисляется сразу на расходы учреждения. Расход на капитальный ремонт на увеличение стоимости основных средств не включаются, а списываются на расходы учреждения за счет соответствующих ассигнований. Суммы налога на добавленную стоимость (НДС), уплачиваемых при получении (покупке) основных средств, также не учитываются в стоимости основных средств и относятся на статью расходов па приобретение этих средств.

Основные средства, полученные безвозмездно в установленном законом порядке, учитываются по балансовой стоимости. При этом что к основным средствам, которые были в использовании, обязательно указывается сумма начисленного износа. Основные средства, полученные безвозмездно но гуманитарная помощь, оцениваются по рыночным свободным ценам на аналогичные виды. Одновременно определяется и указывается процент их износа.

Необходимо обратить внимание на то, что стоимость расходов на перевозку приобретенных или полученных безвозмездно основных средств (в том числе собственным транспортом), установка, государственной регистрации, страховые платежи при их транспортировке также не засчитывается в стоимость этих средств, а списывают непосредственно за счет соответствующей статьи сметы расходов на содержание учреждения. Книги, пособия и другие издания, входящие в фонд библиотек, учитываются по номинальным ценам, включая стоимость начальных переплетных работ, независимо от стоимости отдельных экземпляров книг. Расходы на ремонт и реставрацию книг, в том числе на повторные переплетные работы, на увеличение стоимости книг не причисляют и списывают на расходы по смете учреждения.

Таким образом, в общем итоге можно сказать, что основные средства бюджетных учреждений оцениваются в основном «а первоначальной покупной стоимостные.