Вопрос 2. Закрепление конституционного строя в Конституции РФ
Специфика структуры и содержания главы 1 конституции РФ в том, что она является «конституцией в конституции», так как в соответствии с частью 3 статьи 16 никакие иные положения Конституции РФ не могут противоречить основам конституционного строя РФ. Т.о., глава 1 имеет высшую юридическую силу. Это императивные нормы, имеющие к тому же усложненный порядок изменения.
Уровни основ конституционного строя:
1. Базовые ценности, на которые ориентируется общество.
2. Основные принципы, руководящие отраслью конституционного права;
3. Конституционно – правовые институты и нормы, в которых вышеназванные ценности и принципы обосновываются и закрепляются.
Специфические черты норм главы 1:
- основополагающее, фундаментальное значение;
- политико – правовой характер;
- нормативная общеобязательность;
- юридическое верховенство над иными положениями Конституции РФ;
- компактность изложения;
- общепризнанность;
- целостность, устойчивость, особый порядок изменения (не все главы Конституции РФ защищены таким образом. Конституционному Суду РФ дано право решать дела по смыслу статей главы 1).
Сущность главы 1 – гуманизм, включение Российской Федерации в число демократических стран.
Согласно Конституции РФ Россия есть демократическое государство, правовое, федеративное с республиканской формой правления. Демократизм осуществляется через народовластие, принцип разделения властей, принцип политического плюрализма и наличие местного самоуправления.
Формы народовластия: государственная власть и местное самоуправление. Свою власть народ осуществляет при помощи прямой или представительной демократии. Выборы – участие граждан в реализации права народа посредством делегирования своих представителей, дабы они осуществляли власть в соответствии с волеизъявлением народа.
Понятие народного суверенитета.
Система разделения властей, авторами которой являются Локк и Монтескье, направлена на взаимное сдерживание различных ветвей власти. В США она получила название системы сдержек и противовесов. Там же она наиболее четко реализуется. Например, Президент и конгресс чаще всего принадлежат представителям конкурирующих партий. В советский период Советы объединили в себе законодательные и исполнительные (управленческие) функции.
Принцип политического плюрализма. Фракции могут быть в представительных органах, а также в представительных органах местного самоуправления.
Местное самоуправление – также неотъемлемый институт демократии. В советское время считалось буржуазным пережитком.
Человек, его права и свободы – высшая ценность (ст. 2 Конституции РФ).
Правовое государство (ст. 1 Конституции РФ).
Федеративный характер государства (ст. ст. 1, 5 Конституции РФ). Формы: унитарное, федеративное, конфедерация (союз государств, международно – правовое объединение). Федерация характеризуется:
А) Государственной целостностью;
Б) единой системой государственной власти;
В) Предметы ведения и полномочия разграничены;
Г) Право народов на самоопределение и равноправие;
Д) Субъекты РФ имеют одинаковые права.
Форма правления – республика (сменяемость и выборность главы в отличие от монархии). Типы республики: президентская и парламентская. Особенности – выборы президента вне парламента и т.д. В парламентской республике – правительство отвечает перед парламентом и формируется из числа членов парламента. В Российской Федерации эти формы смешанны с акцентом в сторону президентской республики.
Дата добавления: 2016-03-15; просмотров: 1487;