Правовое регулирование международной торговли

Чтобы избежать недоразумений в практике осуществления экспортно-импортных операций, связанных с неоднозначным толкованием в разных странах специальных торговых терминов, принимались многочисленные попытки стандартизации условий, на которых заклю­чаются экспортные и импортные сделки.

Данные попытки могут быть разделены на три группы.

Во-первых, разрабатываются единообразные правила общего характера, кото­рые предназначены для применения по всем типам международных торговых сделок. Иногда эти правила имеют или могут иметь силу закона, иногда же они подлежат применению, только если приняты сторонами договора.

Во-вторых, в некоторых областях бизнеса, главным образом в торговле готовыми изделиями или оборудованием, встречаются типовые проформы дого­воров, относящиеся к определенным торговым сделкам и применяемые обычно самими сторонами договора.

В-третьих, часто экспортеры и импортеры включают в свои договоры общие усло­вия. Они применяются ко всем сделкам, в которых участвует данная сторона, если только их использование не исключено.

Единообразные правила общего характера. Наибольшее число таких правил разрабатывают международные организации, в рамках которых разрабатываются и подготавливаются проекты соответствующих международных соглашений: Гаагская конференция по международному частному праву, Римский институт по унификации частного права, Комиссия ООНпо праву международной торговли, Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС) и др. Они подготавливают международные конвенции, формулируют правила для использования партнерами по договору, участвуют в других видах деятельности по гармонизации. Такие организации называют формулирующими.

Использование структур и механизмов межправительственных организаций облегчает и ускоряет процесс подготовки и принятия международных договоров, направленных на унификацию права.

Старейшей организацией в рассматриваемой области является Гаагская конференция по международному частному праву, созданная еще в XIX в. (переговоры по ее созданию были начаты по инициативе Италии в 1867 г., а первая официальная сессия была созвана правительством Нидерландов в Гааге в 1893 г.). Многие годы организация не имела постоянной основы, созывалась по инициативе правительств, а с 1955 г. стала постоянно действующей (в 1951 г. был принят Статут, который вступил в силу в 1955 г.).

Основная задача Гаагской конференции — унификация правил международного частного права, а также норм международного гражданского процесса. Значительная часть конвенций, разработанных в рамках Гаагской конференции, относится к семейному праву. Гаагской конференцией был разработан и принят ряд конвенций также в сфере международной торговли. В частности, это: Конвенция о праве, применимом к международной купле-продаже движимых материальных вещей, 1955 г.; Конвенция о праве, применимом к переходу права собственности в международной купле-продаже товаров, 1958 г.; Конвенция о праве, применимом к ответственности изготовителя, 1973 г.; Конвенция о праве, применимом к международной купле-продаже, 1986 г. (призвана заменить одноименную Конвенцию 1955 т.) и др. Не все Гаагские конвенции вступили в силу (Республика Беларусь пока не участвует ни в одной из них), но, несмотря на это, они оказали и продолжают оказывать серьезное влияние на практику государств и на развитие национального законодательства по международному частному праву. Серьезным препятствием в признании и широком распространении гаагских конвенций являются существенные расхождения в доктрине и практике континентальной и англо-американской систем частного и международного частного права.

В 1926 г. в целях прогрессивного развития и сближения частного права была создана межправительственная международная организация — Международный институт по унификации частного права в Риме (УНИДРУА). Помимо подготовки проектов международных конвенций Римский институт проводит большую исследовательскую работу в области унификации частного права и издает ежегодник. Причем в отличие от Гаагской конференции Римский институт специализируется на унификации материального частного права. Были разработаны проекты важных конвенций по международным перевозкам и международной торговле. Подготовленные проекты затем принимаются на дипломатических конференциях. В Гааге в 1964 г. были приняты, вступили в силу, хотя и не получили широкого применения, две конвенции. Это Конвенция о единообразном законе по международной купле-продаже товаров и Конвенция о заключении договоров международной купли-продажи товаров. Они ставили цель унифицировать право международной торговли.

К этой сфере также относятся разработанные УНИДРУА Женевская конвенция о представительстве в международной купле-продаже товаров 1983 г., Оттавская конвенция о международном финансовом лизинге 1988 г. (Россия присоединилась в 1998 г.2), Оттавская конвенция о международном факторинге 1988 г.

Возрастающая потребность в совершенствовании правового регулирования международной торговли, в придании этому процессу универсального характера привела к созданию в рамках ООН органа, специально занимающегося унификацией права международной торговли.

В 1966 г. Организация Объединенных Наций приняла решение способствовать про­грессивной гармонизации права международной торговли. Ею была создана Комис­сия ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ), которая функционирует с 1 января 1968 г. Цель ЮНСИТРАЛ — способствовать прогрессивной гармонизации и унификации права международной торговли. Местопребывание Комиссии — Вена. Помимо унификации правил международной торговли и соответственно подготовки проектов конвенций на Комиссию была возложена задача содействия кодификации международных торговых обычаев и распространения информации в этой области.

На основе проектов, разработанных Комиссией, были приняты: в 1980 г. на конференции в Вене — Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи; в 1974 г. на конференции в Нью-Йорке — Конвенция об исковой давности в международной купле-продаже товаров (дополненная в 1980 г. в Вене в целях приведения ее в соответствие с Конвенцией 1980 г.); в 1988 г. на конференции в Нью-Йорке — Конвенция о международных переводных и международных простых векселях; в 1978 г. на конференции в Гамбурге — Конвенция о морской перевозке грузов. Республика Беларусь принимает активное участие в работе Комиссии, однако на сегодня является участницей только одной конвенции — Конвенции о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г.

Начиная с конца XIX века было заключено довольно большое количество международных соглашений, направленных на правовое регламентирование различных правоотношений в сфере международной торговли. Многие из них сохраняют свое действие до наших дней. Например, в области международных расчетов действуют Женевские конвенции 1930 г. о простом и переводном векселе (СССР ратифицировал в 1935 г.); Женевские конвенции 1931 г. о чеках.

Одновременно правовое регулирование международной торговли развивается и на региональном уровне. Начиная с 1975 г. страны американского континента проводят каждые три года конференции по международному частному праву. Было принято 17 конвенций, среди которых конвенции по векселям и чекам, по установлению содержания иностранного права и по другим вопросам.

Характерной чертой американской унификации торгового права является не разработка федерального законодательства, а принятие всеми штатами, за исключе­нием штата Луизиана, единообразного закона, именуемого Единообразный торговый кодекс (ЕТК). В 1942 г. началась разработка ЕТК в виде совместного проекта едино­образных законов штатов, подготовленного Американским институтом права и Наци­ональной конференцией уполномоченных штатов. В1951 г. первый официальный текст документа был одобрен двумя сотрудничавшими организациями». Действующий официальный текст принят в 1987 г. ЕТК характеризовался как один из наиболее развитых коммерческих законов двадцатого века. Он пользуется весьма большим успехом, который обеспечивается присущим ему качеством. «Он обладает тремя важ­ными достоинствами: весьма умеренный по духу, он практичен в применении и ясен для понимания».

Наряду с куплей-продажей, включая условия экспортной торговли (раздел 1), кодексом регулируются торговые бумаги (простые и переводные векселя) (раздел 3), инкассо и документарный аккредитив (разделы 4 и 5), коносамент и другие товарораспределительные документы (раздел 7). Редакция 1987 г. включает новую статью о лизинге и в ней новым положением заменена статья о продаже предприятия путем передачи всех его активов.

Широкий масштаб принимает процесс международно-договорного регулирования рассматриваемых отношений между странами Европейского союза. Среди заключенных договоров наиболее важными для международного частного права являются: Брюссельская конвенция о взаимном признании компаний 1968 г.; Римская конвенция о применимом праве к договорным обязательствам 1980 г.

Международный договор играет все более важную роль в регулировании частно-правовых отношений между странами — членами СНГ. Наиболее значимыми являются Соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности, 1992 г., Соглашение о порядке взаимного исполнения решений арбитражных, хозяйственных и экономических судов государств—участников СНГ 1998 г., Договор о создании единой таможенной территории и формировании таможенного союза, 2007 г. и др.

Международно-правовое регулирование трансграничных гражданских отношений предпринималось и государствами — членами СЭВ. В рамках СЭВ были разработаны и приняты соглашения, регулирующие международную куплю-продажу (Общие условия поставок товаров 1968/1988 гг.), международные перевозки грузов и пассажиров, вопросы интеллектуальной собственности и др. И хотя СЭВ как международная организация перестала существовать, ряд соглашений сохраняет с некоторыми изменениями свою юридическую силу, например Общие условия поставок.

Важное место в развитии международного частного права занимают двусторонние договоры, заключаемые между государствами. Среди двусторонних договоров заметную роль играют консульские соглашения, соглашения о взаимной защите инвестиций и др.

Кроме международно-правовых обычаев в международной практике сложились и широко применяются устойчивые правила, которые именуются обычаями международного торгового или делового оборота. Эти правила сложились в отношениях не между государствами, а между физическими и юридическими лицами разных государств в предпринимательской сфере. Особенно велико их значение в областях международной торговли, международного торгового мореплавания и международных денежных расчетов. Они не имеют юридической силы и не могут быть юридическими источниками. Строго терминологически это не обычаи, а обыкновения. Однако это не означает, что обычаи международного делового оборота не применяются при регулировании частноправовых отношений. Прежде всего они применяются по воле самих участников этих отношений. Например, в договоре международной купли-продажи стороны предусмотрели применение какого-либо обычая либо группы обычаев. Последнее, как любое другое контрактное условие, будет регулировать обязательство, вытекающее из договора.

Учитывая значительную роль обычаев международного делового оборота в регламентации международных экономических связей и трудность установления их содержания и применения (в силу их неписаного характера), многие международные организации изучают, обобщают и публикуют своего рода своды обычаев по определенным группам вопросов. Некоторые такие публикации приобретают популярность. Особенно велико значение публикаций, подготовленных Международной торговой палатой, в том числе Международные правила по унифицированному толкованию торговых терминов (ИНКОТЕРМС) в редакции 2000 г., Унифицированные правила и обычаи для документарных аккредитивов в редакции 1993 г., Унифицированные правила по инкассо в редакции 1995 г., Унифицированные правила по договорным гарантиям 1978 г. и др. Весьма популярен подготовленный УНИДРУА в 1994 г. документ под названием «Принципы международных коммерческих контрактов» и др.

Типовые (стандартные) проформы договоров, применяемые к отдельным видам международных сделок. Международная торговля многими готовыми изделиями и оборудованием осуществ­ляется на основе типовых проформ договоров. Некоторые из них разрабатываются международными торговыми ассоциациями, среди которых торговые ассоциации Великобритании пользуются всемирной известностью. Иные формируются Европей­ской Экономической Комиссией ООН. Третьи используются в договорах на подрядные работы за рубежом.

Общим для всех разновидностей типовых проформ является их применение только по соглашению сторон договора купли-продажи, а также возможность внесения в них изменений договаривающимися сторонами.

Различные формы наиболее важных типовых договоров на поставку готовых изде­лий разработаны следующими торговыми ассоциациями:

Британской конфедерацией шерсти;

Лондонской ассоциацией какао, ЛТД;

Федерацией ассоциаций масла, семян и жира (FOSFA);

Торговой ассоциацией пищевого и кормового зерна (GAFTA);

Международной организацией шерстяного текстиля;

Ливерпульской хлопковой ассоциацией;

Генеральной лондонской ассоциацией производственных брокеров;

Лондонской ассоциацией по джуту;

Лондонской биржей металлов;

Лондонской ассоциацией торговли каучуком;

Ассоциацией рафинированного сахара;

Торговой федерацией по пиломатериалам Соединенного Королевства.

Кроме того, ЕЭК опубликовала серию взаимоувязанных руководств по междуна­родным договорам подряда.

Общие условия торговых сделок, разрабатываемые индивидуальными экспортерами. Трудно переоценить значение для международной купли-продажи хорошо составлен­ных общих условий предпринимательства. Это особенно важно при отсутствии едино­образных условий экспортной продажи или типовых проформ договоров. Дополни­тельных разногласий можно избежать, если продавец ссылается на отпечатанное в его проформе условие о квотировании или о принятии товара, а тот факт, что эти условия применяются ко всем сделкам, заключаемым продавцом, придает его аргу­ментам убедительную силу.