Преобразования советской власти в области народного просвещения 1917-1920 гг. (А.В. Луначарский, Н.К. Крупская)

Октябрьская революция 1917 года начала новый этап развития отечественной школы. Советская власть с первых дней своего существования осуществляла изменение старой системы образования. Уже 9 ноября 1917 года была создана Государственная комиссия по просвещению во главе с Анатолием Васильевичем Луначарским (1875-1933), которая должна была подготовить проекты новых законов по реорганизации народного просвещения: всеобщее обязательное начальное обучение, общедоступность, светскость школы, демократизация народного образования, учет национальных особенностей.

Началась ликвидация старой системы управления народным образованием. 11 декабря 1917 г. было принято постановление «О передаче дела воспитания и образования из духовного ведомства в ведение Народного Комиссариата по просвещению». Все учебные заведения, находящиеся ранее в ведении церкви, преобразовываются в светские и переходят в ведение Народного Комиссариата просвещения во главе с А.В. Луначарским. В начале 1918 года была проведена полная реорганизация управления делом просвещения. На местах организуются отделы народного образования при Советах рабочих и крестьянских депутатов.

20 января 1918 года был издан декрет об отделении церкви от государства и школы от церкви, об отмене преподавания религиозных предметов и выполнения религиозных обрядов в школах. Школа стала светской. Были ликвидированы сословные и национальные ограничения, в мае 1918 г. принято постановление Наркомпроса о совместном обучении учащихся обоего пола во всех учебных заведениях.

В июне 1918 г. СНК принял положение «Об организации дел народного образования в РСФСР», в соответствии с которым общее руководство образованием, в республике возлагалось на Государственную комиссию по просвещению, а на местах – на губернские, уездные и волостные отделы народного образования при исполкомах Советов рабочих и крестьянских депутатов. При отделах народного образования были созданы Советы по образованию как совещательные органы из представителей учителей, учащихся и различных организаций трудящихся. Таким образом, была создана система управления народным образованием.

В октябре 1918 г. был принят Декрет о введении новой орфографии с целью выделения большего времени на развитие речи учащихся и знакомства с классическими художественными произведениями. Согласно первым декретам советского правительства в области народного образования, ставилась задача добиться в кратчайший срок всеобщей грамотности трудящихся, расширения сети школ, проведения всеобщего обязательного и бесплатного обучения. 26 декабря 1919 года был принят декрет «О ликвидации безграмотности среди населения РСФСР», который обязывал все население республики от 8 до 50 лет обучаться грамоте на родном или русском языке. По всей стране возникли десятки тысяч пунктов по ликвидации неграмотности (Ликбезы) и школ для малограмотных, к этой работе привлекалось все грамотное население. В 1923 г. было создано общество «Долой неграмотность», а к 1934 г. безграмотность в РСФСР была ликвидирована. Не менее острой являлась и проблема борьбы с беспризорностью. Для этого создавались детские дома, которых к 1921 году насчитывалось свыше 5 тысяч и воспитывалось в них 260 тысяч беспризорных детей.

Огромную роль в перестройке школы сыграл важнейший документ, опубликованный 16 октября 1918 года – «Положение о Единой трудовой школе РСФСР», разработанный Государственной комиссией по просвещению под руководством В.А. Луначарским и Н.К. Крупской. В нем указывались основные принципы ЕТШ:

– устанавливалась единая система школ с двумя ступенями: I ступень – 5 лет обучения и II ступень – 4 года обучения, что в совокупности составляло девятилетнюю среднюю школу. Таким образом, была ликвидирована разнотипность школ, существовавших до октябрьской революции;

– вводилось обязательное и бесплатное, совместное обучение всех детей обоего пола;

– основой школьной жизни объявлялся производительный труд как средство воспитания учащихся;

– вводилось выборность всех работников школы, предусматривалось создание органов самоуправления;

– задания на дом и экзамены отменялись, чтобы облегчить процесс обучения;

– говорилось об уважении к личности ребенка, об установлении правильных взаимоотношений между учителями и учениками.

Таким образом, уже к 1919 году была определена роль школы в развитии общества. В марте 1919 г. на VIII съезде РКП(б) принята Программа партии, в которой определялась задача «превратить школу из орудия классового господства буржуазии в орудие коммунистического перерождения общества». Наметились конкретные пути строительства новой школы:

– проведение обязательного бесплатного общего и политехнического образования для всех детей обоего пола до 17 лет;

– создание сети дошкольных учреждений;

– полное осуществление принципов единой трудовой школы: преподавание на родном языке, освобождение школы от религиозных влияний, совместное обучение детей обоего пола, тесная связь обучения с производительным трудом, обеспечивающая всестороннее развитие личности;

– подготовка новых кадров работников просвещения;

– осуществление профессионального образования ля лиц от 17-летнего возраста на основе общих политических знаний;

– всесторонняя государственная помощь делу просвещения.