Методические основы наблюдения за динамикой уровня жизни населения

Методом государственного статистического наблюдения за уровнем жизни населения является выборочное обследование бюджетов домашних хозяйств. Оно проводится органами государственной статистики в соответствии с государственной программой статистических работ, ежегодно утверждаемой Госкомстатом Украины по согласованию с Правительством.

Цель такого выборочного обследования - получение экономико-статистической информации о жизненном уровне различных групп и слоев населения.

Материалы обследования позволяют:

- отслеживать изменения структуры доходов и потребительских расходов населения;

- выявлять различия в уровнях материального благосостояния в зависимости от состава семьи, занятости ее членов;

- определить роль отдельных источников в формировании доходов, зависимость потребления от уровня доходов;

проследить за изменением потребительского спроса;

- охарактеризовать дифференциацию населения по уровню доходов.

Метод проведения обследования - непосредственный опрос членов домашних хозяйств и ведения вспомогательных записей о получаемых ими доходов и совершаемых расходах.

Программа обследования бюджетов домашних хозяйств - это система балансового учета поступлений и расходования средств (денежных и натуральных) в домашнем хозяйстве за календарный месяц.

В процессе выборочных обследований бюджетов домашних хозяйств принято оперировать такими понятиями.

Денежный доход - поступления в денежной форме, что, как правило, являются возобновляемыми по своей природе и начисляются домашнему хозяйству или отдельным его членам ежемесячно. Денежный доход домашних хозяйств состоит: из заработной платы наемных работников и других поступлений от работодателей; части дохода от самостоятельных занятий; доходов от предпринимательской деятельности; дохода от личных инвестиций (рента, проценты, дивиденды), гонораров и комиссионных сборов. В составе денежных доходов домохозяйств учитываются алименты, пенсии, стипендии, вознаграждения и другая помощь в форме регулярно получаемых денег. Изъятые из сбережений, взятые ссуды или полученные, даже если они и используются в целях потребления, не включаются в доходы домашних хозяйств.

Заработная плата и доходы типа заработной платы работающих по найму - общая сумма оплаты труда всех членов домашнего хозяйства, которые получают заработную плату в денежной форме, перед вычетом налогов. Она включает доходы от основной и вторичной деятельности и, как правило, охватывает основную заработную плату, оплату нерабочее время, премии, пособия, надбавки (включая надбавки социального характера, выплачиваемые непосредственно работодателем).

Доходы от самостоятельных занятий - доходы домашнего хозяйства в денежной форме, полученные от самостоятельного занятия (индивидуальной трудовой деятельности), а также от регулярного или случайного бизнеса и независимой профессиональной деятельности.

Расходы домашних хозяйств включают расходы на потребление и расходы, не связанные с потреблением. К расходам на потребление домашних хозяйств относятся все денежные расходы, связанные с приобретением хозяйством или отдельными его членами товаров, предназначенных для потребления (как продовольственных, так и непродовольственных), и оплатой услуг.

Расходы, не связанные с потреблением, включают налог на доход, отчисления на пенсии и на социальное страхование и аналогичные страховые взносы, денежные переводы, подарки и аналогичные трансферты, сделанные данным домашним хозяйством или отдельными его членами. В эту группу расходов не входят добавления к сбережениям, суммы, инвестированные или отданные в долг, возврат ссуд и расходы на другие финансовые операции.

Потребленные расходы включают в себя все текущие расходы на товары и услуги для использования данным домашним хозяйством или отдельными его членами. В данной категории расходов не учитываются прямые налоги, отчисления на пенсии за выслугу лет и другие виды социального страхования, депозиты в банках, отчисления жилищно-строительным кооперативам, страховые взносы по страхованию жизни, трансферты в форме наличных и расходы в пользу лиц, не являющихся членами домашнего хозяйства, и возврат ссуд. Исключаются также расходы, которые по своей природе являются инвестиционными, а также безвозмездные трансферты наличными и пожертвования. Услуги образования, медицины и другие услуги, полученные бесплатно, в потребительских расходов также не относятся.