Рівні та склад інформаційних обліків.

Система інформаційного забезпечення ОВС являє собою сукупність інформаційних підсистем певних обліків, побудованих з урахуванням дотримання таких вимог:

• наявності нормативно‒правової бази;

• організаційно‒кадрового забезпечення інформаційних підрозділів;

• організації підготовки та перепідготовки кадрів;

• наявності відповідних технічних, програмних та телекомунікаційних технологій;

• матеріально‒технічного та фінансового забезпечення.

Інформаційні підсистеми, як основні складові частини системи інформаційного забезпечення, призначені для збору, накопичення, зберігання та обробки інформації певних напрямків обліків і які орієнтовані на використання в діяльності багатьох служб, мають загальновідомчий характер і належать до загальновідомчих інформаційних підсистем.

Деякі спеціалізовані обліки, що використовуються в діяльності підрозділів окремих галузей, належать до галузевих інформаційних підсистем. Структурна побудова інформаційних підсистем ОВС України поєднує принципи територіально‒розподіленої та централізованої топології і організована у вигляді трирівневої ієрархічної моделі.

Належність інформаційної підсистеми до певного рівня визначається принципами територіальності, специфіки використання та обсягом інформації, яка обробляється.

Перший рівень ‒ центральний, інтегрує інформаційні підсистеми ОВС загальновідомчого значення та галузевих служб МВС України.

Другий рівень ‒ регіональний, охоплює інформаційні обліки, які є складовими загальновідомчих інформаційних підсистем і використовуються службами ГУМВС, УМВС, УМВСТ.

Третій рівень ‒ територіальний, охоплює інформаційні обліки, які є складовими загальновідомчих інформаційних підсистем і використовуються в міських, районних та лінійних ОВС, спеціалізованих підрозділах міліції.

Основу системи збору, контролю та використання інформації складає третій рівень. Саме на цьому рівні забезпечується первинне накопиченню інформації, ведення територіальних банків даних, захист інформації, актуалізація інформаційних обліків та передача інформації до банків даних другого та першого рівнів.

На другому рівні здійснюється формування регіональних банків даних, обробка інформації, забезпечується доступ територіальних підрозділів для санкціонованого використання інформації, інформаційний зв'язок між регіонами та першим рівнем. Забезпечується зв'язок з територіальними правоохоронними органами та іншими установами держави. Здійснюються контрольні функції щодо виконання вимог про повноту, вірогідність, актуальність та захист інформації відповідно до законів України та відомчих нормативних актів.

На першому рівні забезпечується інтеграція та обробка інформації для формування банків даних інформаційних підсистем, міжвідомчий та міжрегіональний інформаційний зв'язок, керування системою інформаційного забезпечення ОВС та дотримання стратегії її розвитку, розробка нормативно‒правової бази та інформаційних технологій. Виконуються контрольні функції щодо дотримання вимог про повноту, вірогідність, актуальність та захист інформації у системі інформаційного забезпечення відповідно до законів України та відомчих нормативних актів, визначається інформація міждержавного обміну

Інформаційні обліки в системі органів внутрішніх справ створюються для оперативного інформаційного забезпечення службової діяльності всіх підрозділів: від міськрайлінорганів до Міністерства внутрішніх справ.

На територіальному рівні управління в міськрайлінорганах на основі документів первинного обліку формуються банки даних оперативно‒розшукового, оперативно‒довідкового, адміністративного та статистичного призначення, які містять відомості про:

• події та факти кримінального характеру;• адміністративні правопорушення;

• підприємства, організації та установи, що становлять оперативний інтерес;

• об'єкти дозвільної системи;

• зареєстрований автомототранспорт;

• зареєстровану вогнепальну та газову зброю;

• викрадені, загублені та вилучені предмети злочинного посягання, в тому числі:

• номерні та безномерні речі;

• антикваріат;

• автомототранспорт;

• вогнепальна та газова зброя;

• документи;

• знаряддя скоєння злочинів та правопорушень, речові докази;

• повідомлення спецапарату та інша оперативна інформація;

• фото‒ та відеотеки:

• місць скоєння злочинів та пригод;

• осіб криміногенних категорій;

• осіб:

• власників посвідчень водія;

• які скоїли злочини;

• які відбули покарання у місцях позбавлення волі;

• які скоїли адміністративні правопорушення;

• наркоманів;

• злочинців, які перебувають у розшуку;

• які зникли безвісти;

• невпізнаних трупів та невідомих хворих ;

• які становлять оперативний інтерес;

• паспортну реєстрацію громадян.

В межах загальновідомчих інформаційних підсистем галузевими службами міськрайлінорганів формуються такі основні обліки:

Підрозділами оперативної інформації:

• заяви та повідомлення про скоєні злочини та пригоди;

• затримані та зареєстровані особи;

• невідкладні дії чергового при отриманні повідомлень про правопорушення та пригоди, ведення оперативних планів тощо;

• табельна зброя, спеціальні засоби, засоби індивідуального захисту та активної оборони;

• оперативна інформація щодо осіб, які підозрюються в скоєнні злочинів, осіб певних категорій, членів злочинних угруповань;

• криміногенні об'єкти;

• вилучені та викрадені речі;

•"спецапарат".

Карним розшуком:

• особи криміногенних категорій, члени злочинних угруповань та інші, які становлять оперативний інтерес;

• особи, які оголошені у розшук;

• невпізнані трупи та невідомі хворі;

• викрадені та вилучені номерні речі, автомототранспорт, зброя;

• криміногенні об'єкти;

•"спецапарат";

• оперативна інформація.

Службою БЕЗ:

‒ оперативна інформація щодо осіб, які підозрюються у скоєні злочинів, які займаються незаконними валютними операціями, фальшивомонетництвом тощо;

‒ способи скоєння розкрадань, злочинів у валютній та кредитно‒фінансовій сферах;

‒ об'єктів господарської діяльності, які потребують оперативного нагляду;

‒ вилучений та викрадений автомототранспорт;

‒ "спецапарат".

Слідством:

• особи, що притягуються до кримінальної відповідальності;

• кримінальні справи та їхній рух;

• речові докази.

Експертно‒криміналістичною службою:

• сліди, вилучені з місць подій та знаряддя скоєння злочинів;

• фотороботи підозрюваних осіб;

• дактилоскопія;

• фото‒ та відеотеки;

• вилучена фальшива валюта;

• кулегільзотека.

Адміністративною службою міліції:

• розташовування сил та засобів;

• індивідуальна та відомча зброя;

• об'єкти дозвільної системи;

• адмінправопорушення;

• паспортна реєстрація громадян;

• особи, які відбули покарання в місцях позбавлення волі.

Службою ДАІ:

• зареєстрований автомототранспорт;

• викрадений та вилучений автомототранспорт;

• власники посвідчень водія;

• дорожньо‒транспортні пригоди;

' адмінправопорушення тощо.

Службою охорони:

• стан та характеристики об'єктів, що охороняються.

Службою виконання покарань:

спецконтингент;

•"спецапарат";

• оперативна інформація;

‒ порушення режиму утримання;

‒ результати перевірок явок з повинною.

Служба пожежної охорони:

‒ пожежі;

‒ протипожежний стан об'єктів.

Порядок формування інформаційних обліків галузевими службами, відповідальність за їх актуальність, вірогідність та використання регламентується відповідними наказами.

У складі банків даних регіонального рівня інтегрується інформація, яка надходить з міськрайлінорганів та установ виконання покарань, має регіональний характер та містить дані про:

надзвичайні події;

злочини та адміністративні правопорушення;

підприємства, організації та установи, що становлять оперативний інтерес

зареєстрований автомототранспорт;

зареєстровану вогнепальну та газову зброю;

викрадені, загублені та вилучені предмети злочинного посягання, в тому числі:

номерні та безномерні речі;

антикваріат;

автомототранспорт;

вогнепальна та газова зброя;

документи;

криміналістичні обліки (кулегільзотеки, слідотеки, відбитки пальців рук тощо);

осіб таких категорій:

які скоїли злочини;

злочинців, оголошених у розшук;

які скоїли адміністративні правопорушення;

наркоманів;

які зникли безвісти;

невпізнаних трупів та невідомих хворих;

які становлять оперативний інтерес;

обліки адресних бюро;

обліки оперативно‒довідкових та дактилоскопічних картотек;

обліки адміністративно‒управлінського призначення (нормативно‒законодавчі акти, розпорядчі документи, накази);

обліки спеціалізованого призначення галузевих служб (кадрові, господарчі, бухгалтерські тощо);

обліки архівів та спецфондів.

На центральному рівні управління інтегрується інформація, що використовується при аналізу, плануванні, прийнятті рішень та проведенні в межах України оперативно‒розшукових, слідчих та інших спеціальних заходів по боротьбі .зі злочинністю. До складу інформаційних обліків першого рівня входять:

‒банки кримінологічної інформації, що містять відомості про:

‒ надзвичайні події;

‒ не розкриті тяжкі та резонансні злочини;

‒ викрадені, загублені та вилучені предмети, знаряддя скоєння злочинів, речові докази, в тому числі:

‒ номерні речі;

‒ антикваріат;

‒ автомототранспорт;

‒ вогнепальна зброя;

‒ документи;

‒ криміналістичні обліки;

‒ викрадені та вилучені наркотичні речовини;

‒ об'єкти виготовлення, переробки, зберігання та використання наркотичних речовин;

осіб таких категорій:

‒ особливо небезпечних рецидивістів;

‒ злочинців‒гастролерів;

‒ злочинців, оголошених у міждержавний розшук;

‒ організаторів і членів злочинних угруповань, кілерів;

‒ які були засуджені за злочини, пов'язані з наркотиками, торгівців та розповсюджувачів наркотичних речовин з міжрегіональними та міжнародними зв'язками;

‒ схильних до вчинення злочинів, пов'язаних з посяганнями на інтереси держави;

‒ які пропали безвісти;

‒ невпізнаних трупів та невідомих хворих;

‒банк оперативно‒довідкової інформації, що містить дані алфавітного та дактилоскопічного обліків раніше засуджених осіб;

‒банк статистичної інформації, що містить дані про стан злочинності та результати боротьби з нею;

‒банк спеціальної інформації, що містить повідомлення спецапарату та іншу оперативну інформацію загальновідомчого значення;

‒банк паспортної реєстрації громадян;

‒банк з інформацією про зареєстрований автотранспорт;

‒банк з інформацією про зареєстровану вогнепальну зброю;

‒банки даних адміністративно‒управлінського призначення;

‒банки даних спеціалізованого призначення галузевих служб;

‒банки даних архівів та спеціальних фондів.

Повнота даних на кожному рівні за категоріями обліку визначається відповідними нормативними документами.

Наведений склад обліків на всіх рівнях може змінюватися в разі узгодження з МВС України.