Четвертый закон. «Ничто не дается даром». 7 страница
Политика связана с самыми глубокими основами человеческого существования, представляя собой одну из форм межгрупповых отношений. Политика представляет собой взаимодействие политического сознания, политических отношений и политической организации. Политические отношения выражают устойчивый характер взаимоотношений общественных групп между собой и с институтам власти. Политическое сознание играет решающую и определяющую роль в формировании политики, так как является выражением осознанных властных интересов как социальной группой в целом, так и индивидом в отдельности. Здесь очень важен момент осознания, который включает понимание групповых интересов в сопоставлении с другими групповыми интересами и в определении средств и степени государственного вмешательства в процесс согласования и реализации интересов. Общности, не способные подняться до уровня осознания своих значимых политических интересов или неправильно акцентирующие их, становятся заложниками либо элит, либо других политически более зрелых групп[17]. В этой связи в современном мире те общности, которые не осознали свои экологические потребности как политически значимые, становятся заложниками реализации подобных интересов других групп или произвола своей элиты. Политическое сознание структурирует социальные потребности групп и в значительной мере оказывает влияние на их формирование. В зависимости от степени зрелости политического сознания определяются те или иные цели и средства использования государственной власти. Экологизация и гуманизация общественного сознания в целом и политического в частности способствуют вовлечению институтов публичной власти в решение экологической проблемы. Право в данном случае создает нормативную базу для разработки и принятия решений на всех уровнях власти. Политические решения в условиях демократического общества могут приниматься на основе аргументированных законов, учитывающих как потребности общества, так и состояние окружающей среды.
В связи с этим немаловажным является экологический аспект проблемы обеспечения национальной безопасности и сохранения суверенитета государства. Экологическая проблема и ее социально-политические последствия, такие, как экологические беженцы, обострение социальной напряженности в зоне экологического бедствия, проблема трансграничных переносов, вносят дестабилизирующие моменты в жизнь общества и государства.
В этой связи можно отметить и проблему захоронения токсичных отходов. Для России в ее современной непростой социально-экономической и политической ситуации принятие решения в пользу увеличения этой статьи импорта подобно бомбе замедленного действия. Спорная экономическая выгода «здесь и сейчас» создает предпосылки для целого букета проблем в будущем. Финансирование транспортировки и захоронение отходов, создание структур по их обслуживанию, предусмотрение аварийных или чрезвычайных ситуаций на всех этапах будут оплачены из средств того поколения, которое сейчас еще не может принимать участия в решении этого вопроса. С точки зрения прав человека, эта проблема не может решаться на уровне только властных структур, а должна быть вынесена на референдум, так как затрагивает интересы всего общества наравне с интересами государства. Право в данном случае должно согласовать противоположные интересы разных социальных групп. С помощью этих институтов политика реализует свои разнообразные функции, такие, как: регулятивная, инновационная, институциональная, рационализаторская. При этом, однако, важно учитывать, что политика в условиях устойчивого развития должна подчиняться не только праву, но и морали.
ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ
1. Почему возникли экологические движения и организации?
2. Что объединяет экологические партии отдельных стран?
3. Что традиционно понимается под правом?
4. В чем выражается управляющая роль права в социальном развитии?
5. Какая политическая система более адекватна устойчивому развитию?
6. При каких условиях право может выполнить управляющую роль в переходе общества к устойчивому развитию?
7. Как соотносятся права человека и ценности устойчивого развития?
Лекция 11. ГАРМОНИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ И ЭКОЛОГИИ
Что теперь ваше делание денег? Чем теперь оно вам поможет?
У.Уитмен
Кризисные явления, наблюдаемые при взаимодействии общества и природы, справедливо представляют как несоответствие темпов экономического и экологического развития, как нарушение природных экосистем, их способности к самоадаптации, установившейся в течение миллионов лет эволюции биосферы.
Основной смысл устойчивого развития в конечном итоге поэтому сводится к гармонизации экономического и экологического развития.
Экономика в современном понимании охватывает условия и формы производства и обмена товаров, а также способы их распределения. На первый взгляд экономика вроде не имеет отношения к экологии. И исторически экономика развивалась относительно независимо от экологических показателей. Однако связь экономики и экологии проявляется уже в самих названиях. Экология в дословном переводе с греческого означает учение о доме, а экономика (греч. oikonomike) - искусство ведения домашнего хозяйства. И в действительности общество всегда зависело от природных ресурсов и состояния биосферы. Только эта зависимость в экономических системах не учитывалась.
Глубинная связь экономики и экологии выявилась, когда стало реальным обратное воздействие измененной людьми природы (а не просто природы!) на человека, его хозяйство.
Экологический кризис есть, по существу, результат традиционной экономической политики. Непосредственной причиной экологического кризиса во многом явилась погоня за узко понимаемой прибылью, когда эксплуатируются не только рабочая сила, но и природные ресурсы, когда себестоимость продукции уменьшается за счет загрязнения среды.
В экологизированной экономике цели производства должны определяться скорее принципами экологии и безопасными для здоровья людей условиями труда, нежели только законами прибыли. Это значит, что производство должно строиться на началах всеобщей пользы, а не утилитарной прибыли.
Использование различных природных ресурсов (а значит, и их истощение), а также определенное загрязнение среды неизбежны при любой экономической деятельности. Это непосредственно связано с процессами производства и потребления. Например, количество угарного газа, попадающего в атмосферу, связано с количеством и качеством топлива, сжигаемого в автомобильных двигателях различных типов; спуск загрязненной воды в озера и реки зависит от уровня производства стали, бумаги, тканей и т.д. Количество грязной воды в каждом случае определяется технологическими характеристиками конкретной отрасли.
Экономист не может изобрести новую технологию, но он может объяснить или даже предсказать влияние изменений технологии на экологические последствия производства (уменьшение или увеличение загрязнения среды, использования природных ресурсов). Он обязан оценить влияние экологических последствий на цены различных товаров и услуг. Руководители разных отраслей производства должны нести все расходы не только по используемым природным ресурсам, но и по устранению производимого ими загрязнения.
Для экологизации экономики требуются изменения как в соотношении основных направлений общественного производства, так и в характере, культуре потребления населения.
Важнейшие предпосылки экологизации экономики на сегодня:
• формирование правовых и организационных условий для рационального природопользования;
• создание научно-технического потенциала для перевода экономики на природосберегающую основу;
• изменение общественного производства, его ориентация на увеличение доли продукции конечного потребления, «производство ради производства» должны быть минимизированы;
создание замкнутых производственных циклов и минимизация производственных отходов;
• упорядочение системы учета производства продукции в целях
более полного отражения в ней стоимости природных ресурсов.
Состояние природной среды определяют обычные потребители, предприниматели, фермеры. Поэтому необходимо признание обществом новой экономической политики, опирающейся на сотрудничество всех слоев общества при принятии важных решений по созданию новых производств, по использованию альтернативных ресурсов и т.п.
Устойчивое развитие требует постоянно расширяющегося производства товаров и услуг для удовлетворения потребностей быстро растущего населения. Основой устойчивого развития поэтому должна становиться система открытых конкурирующих рынков, цены которых отражают стоимость ресурсов. В то же время использование природных ресурсов должно стать рациональнее, а производственные процессы и потребление - экологически чище. Одними правительственными решениями невозможно все это реализовать, так как в производстве и потреблении участвуют миллиарды людей. Правительства должны создавать предпосылки и условия, в которых будет развиваться экологизированная экономика.
Свободные рынки могут стать стимулом для достижения устойчивого развития. Если цены на ресурсы установлены объективно, конкурентная борьба заставляет производителей экономить ресурсы. Если загрязнение природной среды будет отождествляться предпринимателями с ресурсами, «потерянными для производства, то стремление снизить стоимость заставит производителей уменьшить вредные отходы, особенно когда это будет связано с расходами на ликвидацию экологических последствий или выплату штрафов. Конкурентная борьба, присущая свободным рынкам, -основной фактор, способствующий созданию новых технологий. А новые технологии необходимы для более рационального использования ресурсов.
Важнейшей задачей является определение способов включения экологических издержек в себестоимость производства продукции. Если в ценах на сырье и продукцию не будут заложены социальные издержки и если не будет установлена стоимость используемого воздуха, воды и земельных ресурсов, которые в настоящее время являются бесплатными приемниками отходов, то ресурсы и дальше будут использоваться нерационально, а степень загрязнения скорее всего будет возрастать.
X В целом проблема гармонизации экономического и экологического развития имеет чрезвычайно сложный характер, требующий поиска нестандартных решений. Экономика и экология относятся к необходимым, но противоположным по своей ориентации компонентам социоприродных систем. Экономический прогресс исторически достигался за счет экологического регресса. В этих условиях перед наукой встает проблема комплексного изучения не только их сущности, но и взаимоотношения с целью оптимизации совместного развития. С философской точки зрения, это определение возможностей достижения «единства противоположностей», гармонии между «частями целого».
Надо сказать, что имеющееся количество природных и людских ресурсов, уровень технических знаний, потребительские предпочтения, институциональная структура, в общем и целом, определяют условия функционирования экономики. Традиционно экономическая наука, анализируя категории труда, капитала, роль научно-технического прогресса, оставляла без внимания основу основ всякой хозяйственной деятельности - экологический фактор.
Диспропорции, возникшие между бурным экономическим развитием общества и ускоряющейся деградацией окружающей природы, стали объектом осмысления еще во второй половине XIX в. Об этом писали Ж.Б.Ламарк, Э.Реклю, а позже, в начале XX в., В.И.Вернадский. В этой связи показательны также высказывания таких российских мыслителей, как В.С.Соловьев, Н.А.Умов. Например, В.С.Соловьев впервые обратил внимание и глубоко проанализировал нравственный смысл экономического развития, Н.А.Умов старался привлечь внимание общественности к проблеме принципиальной ограниченности жизненного пространства в пределах. Земли, а также ее ресурсов.
Гармонизация экономики и экологии невозможна без учета этических норм. Позиция русского философа В.С. Соловьева в этом вопросе была основана на необходимости связи экономических отношений с началом добра, их нравственной организации. Нацеленность экономической области на удовлетворение узко понимаемых материальных потребностей, без учета нравственной основы, делает ее абстрагированной от действительности, что в конечном итоге приводит к социальным бедствиям, к усугублению экологических противоречий.
Идея нравственного труда тесно связана с отношением человека к природе. Труд не только должен быть соотнесен с нравственными требованиями, обеспечивать всем и каждому необходимые средства к достойному существованию и всестороннему совершенствованию, но и преобразовывать и одухотворять материальную природу. Поэтому в экономической области, по мнению В.С. Соловьева, должно появиться учреждение, в котором объективировалась бы «добродетель воздержания» и которое служило бы одухотворению материальной природы. Только одухотворенный, нравственный человек может ответственно относиться к природе.
В свое время в трудах К.Маркса нашла глубокое обоснование взаимосвязь социальных и экономических аспектов общественного развития. Оставляя в стороне выводы К.Маркса о неизбежности превращения частнокапиталистического производства в общественное, следует подчеркнуть, что в изложенной им экономической теории было уделено соответствующее внимание естественным предпосылкам развития общества. Однако К.Маркс не уделил особого внимания ограниченным адаптационным возможностям природы Земли. Оптимизм экономического учения К.Маркса во многом обусловлен представлением природных ресурсов Земли относительно неисчерпаемыми.
Русский ученый С.А.Подолинский в личной переписке с К.Марксом обратил его внимание на возможность и целесообразность анализа экономических процессов, трудовой деятельности с позиций физики, второго начала термодинамики. Подолинский в своей главной научной работе, опубликованной в 1880 г. на французском языке, показал, что труд есть деятельность, которая связана с регулированием потоков энергии. Некоторые виды труда особенно эффективны в вовлечении энергии Солнца, другие - в ее сохранении, в совокупности человечество может обеспечить поток отрицательной энтропии, достаточный для устойчивого развития. Для этого трудовая теория стоимости должна быть дополнена энергетическим балансом - политэкономия должна соединиться с физикой. К сожалению, идеология неограниченного прогресса, которой верили классики марксизма не позволила им с естественно-научных позиций проанализировать экономическую деятельность человека[18]. Был обойден, таким образом, чрезвычайно важный аспект во взаимодействии физики и экономики, который ныне составляет энергетическую основу социальной экологии.
Современные исследования, посвященные анализу двуединого развития экономики и экологии, начались в рамках глобалистики. Так, проблемы экологических ограничений были исследованы в докладе Римскому клубу «Пределы роста», подготовленном группой Д. Медоуза. Развиты и уточнены в последующих докладах, например М. Месаровича и Э. Пестеля[19]. Эта тема сохраняет актуальность и сегодня, хотя акцент с ресурсных пределов перенесен на ассимиляционные и восстановительные пределы биосферы.
Вместе с тем данная тематика настолько многогранна, что остается открытым целый ряд вопросов. Так, в литературе нет однозначного ответа на ключевые вопросы: возможна ли гармония между экономическим и экологическим развитием? Сочетается ли устойчивое развитие и экономический рост? Имеет ли экологическая деятельность экономический смысл?
Экологическая проблема - это отражение противоречий, возникающих в системе связей общества и природы в результате интенсификации их взаимодействия, на человеке и условиях его жизнедеятельности (социально-политических, экономических и др.)[20]. Основные аспекты экологической проблемы: усложнение получения необходимых для существования и развития общества веществ, энергии, информации из природной среды; загрязнение окружающей среды отходами человеческой жизнедеятельности, чуждыми ей веществами, дополнительной энергией и информацией.
Фундаментальное значение в гармонизации экономики и экологии имеет характер социальных потребностей, потребностей отдельного человека. В последнее время стали говорить об экологических потребностях. Являясь одними из наиболее древних и значимых потребностей людей, они начинают осознаваться в полной мере лишь с наступлением экологической опасности, выступая источником экологической деятельности. Действительно, люди всегда были обеспечены благоприятной средой обитания, наиболее адекватно приспособленной к возможностям их адаптации. Этот «автоматизм» позволял экологическим потребностям существовать в «свернутом» состоянии. Условием их актуализации стало нарастание экологической опасности как обострения противоречий во взаимодействии природы и общества. Именно ощущение процессуальных экологических противоречии порождает ныне экологические потребности и экологическую деятельность.
Понятие «экологические потребности» является сравнительно новым. Его разработка насчитывает немногим более 20 лет и тесно увязывается на современном этапе с переходом на модель устойчивого развития. В противоположность ему понятие «человеческие потребности» уходит своими корнями к философским концепциям древности.
Современная теория потребностей развивает многие положения, обоснованные мыслителями античной, средневековой и последующих эпох. Мыслители древности были солидарны в том, что природа не в состоянии удовлетворить многочисленные желания человека, и поэтому призывали к ограничению потребностей. Эта проблема - изучение возможности безграничного роста человеческих потребностей в пределах биосферных ограничений - является сегодня одной из наиболее актуальных и сложных проблем.
Огромный вклад в разработку категории «потребность» внесла немецкая классическая философия, связав их с такими понятиями, как «склонности», «интерес», .«чувствуемое противоречие». Потребности постоянно «напоминают», что человек не оторван от окружающего его социального и природного мира.
Новый импульс дискуссиям по проблеме потребностей придало исследование ее целым рядом специалистов в области экологии. Являясь традиционно объектом философского, социологического, психологического, экономического, юридического анализа, она стала и объектом экологических разработок.
Статус экологических потребностей в единой иерархической системе потребностей должен быть изменен: они должны перейти из подчиненного положения в доминирующее, способствующее развитию экологической деятельности. Основное их содержание заключается в необходимости создания и поддержки такой среды обитания, которая нужна для воспроизводства человека. Экологические потребности не развиваются «параллельно» другим потребностям, а являются одной из сфер проявления всего комплекса насущных потребностей. Однозначной связи между ростом загрязнения окружающей среды и степенью осознания этой опасности не существует. Здесь особое значение приобретает экологическая гласность, экологическая информированность населения, его просвещенность. Выступая в качестве ключевой категории концепции устойчивого развития, экологические потребности требуют своей институционализации.
Объективность экологических потребностей обосновывается биосоциальной природой человека. Согласно этой точке зрения, возвышение потребностей - как социальных, духовных, так и материальных, биологических - рассматривается как закономерное. Заслуживает внимания и процесс развития экологических потребностей, его качественные ступени связаны с основными этапами общественного развития. Является общепризнанной позиция относительно автоматического удовлетворения экологических потребностей на ранних стадиях человеческого общества, что способствовало восприятию этого положения как должного, естественного.
Типология экологических потребностей осуществляется на основе рассмотрения их объективных, субъективных и деятельно-стных моментов.
Осознание личностью экологических потребностей связано не только с объективными процессами их существования и условиями проявления, но и со свойствами сознания личности. Для того, чтобы мысленные конструкции отражали объективную реальность адекватно, необходим высокий культурный уровень личности, наличие у нее сформировавшегося экологического сознания под воздействием экологического образования. Осознание экологических потребностей имеет ключевое значение в решении экологической проблемы. Именно от этого зависит своевременное развитие тех или иных отраслей экологического производства, развертывание соответствующей экологической деятельности, понимание важности и фундаментальности экологической культуры и образования.
Сейчас очевидно, что преобразовательная деятельность людей, должна быть сопряжена с адаптационной, без чего невозможно преодоление конфликта между обществом и природой и, следовательно, решение экологических проблем.
Проблема мотивации экологически разумного поведения людей связана с тем, что стремление к экономии средств не всегда приводит к улучшению окружающей среды, распространение идеалов «потребительского общества» находится в резком противоречии с идеалами аскетизма, часто превозносимыми сторонниками крайних экологических взглядов. Справедливость по отношению к будущим поколениям, предполагающая следование высоким требованиям гуманизма и солидарности, также не стала достоянием действий большинства человечества. Следовательно, достижение консенсуса при определении ценности природных ресурсов часто наталкивается на непреодолимость различий этических, нравственных установок.
В концепции «устойчивого развития» предпринята попытка преодоления крайностей «неограниченного роста» и «ограничения роста», количественных и качественных показателей развития[21].
Понятие «устойчивого развития» является содержательно емким вследствие отражения современных тенденций интеграции различных областей знания (социоэкологоэкономическая интеграция, в частности). Неудивительно, что формулировка «устойчивого развития» вызвала в свой адрес многочисленные критические замечания и породила большое разнообразие альтернативных определений. Она активно уточняется и дорабатывается, в результате чего выкристаллизовывается универсальная базовая категория, вокруг которой создается система знаний о происходящих на планете и в регионах социальных, экономических, политических, экологических и других процессах, связанных с поддержанием и развитием жизни.
В числе основных идей вышеупомянутой концепции относительно экономического роста можно выделить две. Первая заключается в том, что экономический рост необходим. Вторая, -в качественном изменении современного экономического роста. В основу роста должен быть положен принцип устойчивости. Экономическое развитие необходимо сопрягать с социальными и экологическими издержками, до сих пор игнорировавшимися.
Совмещение целей развития и экологических критериев в практике принятия решений потребует фундаментальных сдвигов в существующей системе: от разделения экономических, социальных и экологических факторов на уровнях планирования и управления к учету экологических предпосылок при формировании политики по всем сферам жизнедеятельности человека. Необходима опора на правовую и регулирующую структуры, как национальную, так и международную при проведении в жизнь экологической политики.
Первая попытка гармонизации экологического и экономического развития в рамках концепции «устойчивого развития» породила, в свою очередь, две альтернативные версии: «слабой устойчивости» и «сильной устойчивости». Первая из них сводит содержание «устойчивости» к концепции роста, выхолащивая ее инновационный смысл, вторая - производит обратную субординацию, адаптируя содержание «роста» к качественным показателям в соответствии с концепцией устойчивости.
Глобальное экологическое будущее в большей степени будет зависеть от того, насколько удастся избежать традиционных моделей роста, чтобы сделать его наименее опасным для окружающей среды, чтобы добиться улучшений не только в экономической сфере, но и в сфере экологической, и в социальной.
Концепция устойчивого развития, опираясь на возможности дальнейшего социально-экономического развития в пределах накладываемых экологическим императивом, привела к обновлению «экологической экономики». Она опирается на новый стиль мышления, новое видение мира на основе перестройки его модели, где все блоки глобальной системы рассматриваются не как изолированные друг от друга, а как подсистемы общей системы. Экологическая экономика связана с разрабатываемым ранее (60-70-е годы) направлением «эконологии» как науки об экологоэко-номических системах. В процессе взаимодействия экономики и экологии возникла практика учета экономико-экологических сторон развития системы «общество-природа». Эконология рассматривалась как расширение объекта и предмета ресурсоведения, ресурсологии и природопользования. К одной из типичных эконологических проблем относилась проблема экоразвития.
Итак, можно сказать:
1. Человечество вступило в эру экологической революции. От упоения своим могуществом оно переходит к попыткам гармонизации с природной средой. Смысл этого цивилизационного сдвига состоит в том, чтобы оберегать общество от бумеранга антропогенной деструкции природы, видоизменить цель и содержание экономического развития.
2. Экономическое развитие - многофакторный процесс, определяющий и отражающий эволюцию общества, его духовную и материальную культуру, уровень и качество жизни людей. Системообразующим фактором экономического развития становятся экологические потребности и интересы людей.
Предпосылками экономического развития считаются общество, которое способно вести производственную деятельность, и природа, с которой в процессе этой деятельности общество осуществляет обмен веществом, энергией и информацией. Сейчас, однако, экономическое развитие становится все больше зависимым также от экологических границ, определяемых мерой биосферных процессов.
4. Экономика непосредственно или опосредованно нацелена на человека, на удовлетворение его многообразных потребностей. Однако классические и неоклассические экономические теории абстрагируются от реальных фактов, ситуаций и изменений жизни, абсолютизируя принцип равновесия. Экологическая проблематика по-новому высветила не только правовые, социальные вопросы экономического развития, но и его нравственные нормы. Представляется, что рассмотрение нравственных аспектов экономического развития может существенно дополнить современные институционально-эволюционные теории, ибо это во многом будет содействовать пониманию координации и сотрудничества между людьми в экономической деятельности.
5. Концепция устойчивого развития породила две версии: «слабой устойчивости» и «сильной устойчивости». Первая сводит содержание «устойчивости» к количественному росту, вторая - к качественным показателям. Гармонизация развития экономики и экологии требует дальнейшего согласования этих версий с учетом положительных сторон каждой из них.
6. Необходимыми условиями экологизации экономики и становления экологической экономики предстают: принятие, конкретизация, распространение идей устойчивого развития на различных уровнях, консолидация общества на основе идеалов демократии и гуманизма, формирование правового государства, способного оберегать права человека и сохранность биосферы.
ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ
1. В чем выражается глубинная связь экологии и экономики?
2. Почему традиционная рыночная экономика способна усугубить экологический кризис?
3. Каким образом рыночную экономику можно сделать экологичной?
4. Объясните, почему экологизированная экономика - основа устойчивого развития общества.
Какова роль экологических потребностей в экологизации экономики?
Лекция 12. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПАРАДИГМА РАЗВИТИЯ НАУКИ
Будущее науки будет определяться не «чистой наукой», а практическим решением жизненно важных для человечества проблем.
Г. Сиборг
Обострение глобальной экологической ситуации в мире вызва-опереосмысление статуса науки как социального института и как системы знания. Наука призвана стать основой процесса построения нового типа взаимоотношения человека и природы.
Современная наука оказалась неадекватной реальным проблемам человеческого бытия, перспективам устойчивого развития. Фрагментарность науки, ценностная расплывчатость ее оснований во многом были причиной создания техносферы, которая стала трансформировать природную среду, разрушать ее, затрудняя жизнедеятельность человека. Призывая к преодолению технократизма, разумеется, нельзя отвергать в целом традиционную науку и ее главную ценность - поиск истины, ибо в противном случае откроется дорога к мифотворчеству. В решении экологической проблемы наука оказалась тесно связанной с этикой, научные ценности переплелись с ценностями нравственного порядка. Духовно ориентированная наука призвана сыграть решающую роль в обретении конструктивной функции в решении экологических проблем.
Понятие экологической парадигмыпозволяет обосновывать исходные принципы альтернативной духовной мироориентации, которая способна выступить перспективой развития науки и техники в условиях перехода общества к устойчивому развитию. Кризисная экологическая ситуация, как и другие издержки научно-технического прогресса, обусловлена рационалистическими принципами мироотношения, лежащими в основе развития западной цивилизации и сформировавшимися еще в Новое время. «Экологическая парадигма» является символом экологической духовности, нового сознания, которое призвано способствовать переходу человечества в «экологический век».
Дата добавления: 2016-02-27; просмотров: 1278;