Принципы стратегического управления

Принцип – это требования объективного закона управления т правила их выполнения в управленческой деятельности. Принципы включают требования и правила. В учебной литературе можно встретить либо первое, либо второе. Под принципами социального управления понимают правила, основные положения и нормы поведения, которыми руко­водствуются органы управления в социальных условиях, сложивших­ся в обществе. Они определяют требования к системе, структуре, про­цессу и механизму социального управления. Принципы управления представляют собой результат обобщения людьми объективно дейст­вующих законов и закономерностей, присущих им общих черт, харак­терных фактов и признаков, которые становятся общим началом их деятельности. Следовательно, принципы социального управле­ния — это руководящие идеи, исходные положения, отражающие за­коны развития отношений управления. Принципы социального управления должны:

• быть основанными на законах развития общества, его социаль­ных законах и законах управления;

• соответствовать целям социального управления, отражать ос­новные свойства, связи и отношения управления;

• учитывать временные и территориальные аспекты процессов социального управления;

• иметь правовое оформление, т.е. быть закреплены в различных нормативных документах.

К общим принципам управления можно отнести:

-единоначалия (законодательная, исполнительная и судебная власть в одном человеке). Этот принцип оправдал себя в Вооруженных Силах. Он проявляется в единоначалии при принятии решений и коллегиальности при их обсуждении. Практика управления показала, что чем полнее учитываются разные мнения на ста­дии принятия решения, тем более оптимальным оно является, тем быстрее реализуется, потому что в процессе обсуждения отрабатывается механизм его принятия людьми, через которых проходит любое решение. С другой стороны, приказы должны исходить от одного начальника, центра управ­ления, без чего невозможны дисциплина и ответственность в управлении, порядок и преодоление анархии;

-принцип оптимального сочетания централизации и децентрализации в управлении. Этот принцип позволяет успешно осуществлять распределение полномочий на приня­тие решений на каждом уровне иерархии управления;

-сочетания прав, обязанностей и ответственности (используется при определении пол­ноты власти и ответственности между должностными лицами);

-обоснованный и сознательный выбор целей и стратегий развития организации;

-соответствия (качественные изменения в управляемом объекте должны сопровождаться необходимыми изменениями в системе управления – организационных структурах, распределения власти, деле­гирования полномочий, профессионально-квалификационном составе кадров и т.д.). Функции и внутренняя структура системы управления увязывается с меняющейся структу­рой целей организации(деревом целей). При этом функции и структура должны соответствовать целям данного уровня, как и качественные характеристики информации, циркулирующие в ка­налах управления;

-принцип системности(рассмотрение объекта или субъекта управления как системы, состоящей из различных звеньев);

-принципиерархичности(рассмотрение систем как многосту­пенчатых, многоуровневых, которые требуют деления на эле­менты. При этом каждая ступень управляет нижестоящей ступе­нью и одновременно является объектом управления по отноше­нию к вышестоящему уровню);

• принцип обязательности обратной связи(получение информа­ции о результатах воздействия управляющей системы на управ­ляемую систему путем сравнения фактического состояния с за­данным).

-принцип достижения социального равновесия. Каждая соци­альная система в той или иной мере открыта для внешних и внутренних воздействий. Они могут быть разрушающими, деструктивными, уводящи­ми от равновесия. Причем сила внешнего воздействия может быть на­столько значительной, что поведение системы в определенной точке (точке бифуркации - раздвоения) становится неопределенным, грозит системе пе­реходом в новое качественное состояние, весьма далекое от равновесного. Поэтому необходимы своевременная реакция системы на возмущающие воздействия, адекватные ответы на вызовы сре­ды, времени. В противном случае весьма вероятна гибель сложных соци­альных систем - как закрытых, так и открытых.

В связи с этим важно требование (прин­цип)адекватной оценки имеющейся ситуациикак в объекте управле­ния, так и в субъекте. Факты внешнего и внутреннего воздействия являют­ся предметом тщательного анализа на основе сбора и переработки необхо­димой информации и получения прогнозных оценок;

-принцип централизация и децентрализация управ­ления. Централизация целесообразна при решении стратегических задач, реализации крупных проектов и про­грамм, концентрации ресурсов на главных направлениях. Но она неизбежно подавляется инициатива исполнителей, снижается их твор­ческая энергия. В использовании этого принципа главное - нахождение меры в соотношении централизации и децентрализации. Децентрализация освобождает от ненужной опеки, стимулирует самостоятельность, не требую­щим жесткой регламентации и способствует бо­лее полному использованию творческого потенциала всех субъектов управления.

К основным принципам социального управления относят:

• единства административно-государственного, хозяй­ственного и социально-культурного управления;

• сочетания отраслевого и территориального социаль­ного управления;

• научности социального управления;

• прогнозирования социального управления;

• мотивации (стимулирования) труда;

- ответственности за результаты социального управ­ления;

^- рационального подбора кадров, их подготовки, расста­новки и использования;

- экономичности и эффективности управления;

К числу всеобщих принципов социального управления относится

Принципиальным является и соотношение теории управления и ее практики. Онопредполагает, что лю­бые идеи, концепции, выдвигаемые на определенном этапе управления, отвечают на вопросы, поставлены жизнью, что каждая них должна быть проверена практикой. К примеру подготовки управленцев стратегического управления предполагает освоение разнообразных знаний - не только теоретических, но и технологических, инструментальных, получен­ных путем активных методов обучения (участия в «деловых играх», «моз­говых атаках» и т.п.), позволяющих анализировать конкретные ситуации и использовать частные методы, направленные на получение эффекта в данном конкретном случае.

Принципиальным является опти­мизация управления и постоянное повышение его эффективности.Со­вершенствование системы управления -средство повышения ее надежности и более высокого управленческого результата. Су­ществуют и другие принципы управления, которые в большей мере отра­жены в научной литературе.