ПРОЦЕССНО-ОРИЕНТИРОВАННЫЙ ПОДХОД К УПРАВЛЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ

14.1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРОЦЕССНОГО ПОДХОДА

Управление организациями, выстроенными по функциональному принципу (на рис. 14.1 изображен пример представления таможенно­го органа как функционально-ориентированной организации), стал­кивается с серьезными проблемами, связанными с возникновением вертикальных и горизонтальных барьеров (функциональных, органи­зационных, кадровых, информационных). Необходимость преодоле­ния этих барьеров вызвала к жизни второй тип организации, ориенти­рованной не на функцию, а на процесс.

В основных чертах данный подход сформировался на японских предприятиях в середине 1980-х гг. Процессный подход позволяет уменьшить число уровней иерархии и объединять ряд частных функ­циональных подзадач в рамках целостного охвата задачи. При этом

каждый сотрудник отвечает за свою часть работы и осуществляет са­моконтроль. В результате происходят упрощение и ускорение про­цессов и оптимизация расходов всех видов ресурсов. Схематично мроцессно-ориентированная организация' представлена на рис. 14.2. Сравнительный анализ рис. 14.1 и рис. 14.2 выявляет различия в ком­понентах, из которых состоит организация: место организационной структуры, организации процессов и организации руководства заняли процессы руководства, производственные и вспомогательные процессы. Естественно, иначе выглядит и информационно-коммуникационная

С. Управление таможенными органами на основепроцессно-: Монография. — М,: Изд-во РТА, 2010.

332