Понятие уголовного закона, его значение.

Основываясь на положениях теории права, формой внешнего выражения права являются нормативные акты, которые в свою очередь делятся на законы и подзаконные нормативные акты. Однако данная точка зрения не является однозначной.

Существуют различные мнения по поводу соотношения таких категорий право и закон. Алексеев С.С. считает, что закон – с одной стороны это источник права (внешняя форма права), с другой – это средство, инструмент конструирования права. Тихомиров Ю.А. относит закон к одной из основных разновидностей права.

Вследствие того, что в теории права традиционно закон рассматривается как основной источник права, мы будем придерживаться этой позиции.

Определения закона тоже разнообразны. Например, Галунский и Строгович считают, что закон – это правовая норма, установленная высшим органом государственной власти в особом порядке, по мнению Шаргородского, закон – это изданный Верховным Советом нормативный акт, создающий общие права или обязанности, распространяющийся на неограниченное число случаев и имеющий преимущественную силу перед актами любого другого органа государственной власти, Колесников ЕВ. определяет закон как нормативно-правовой акт наибольший после Конституции юридической силы, принятый в установленном порядке и направленный на регулирование социально-значимых, типичных и устойчивых общественных отношений. Именно этот правовой акт, выражая волю народов Российской Федерации, является важнейшим эталоном поведения для всех субъектов права и выступает как нормативная основа при осуществлении основных внутренних и внешних функций государства.

В силу того, что не существует единого общепризнанного определения закона, ученые, занимающиеся исследованием отдельных отраслей права, в частности уголовного права, выдвигают самостоятельные определения уголовного закона. Так, Ткачевский Ю.А. определяет уголовный закон как правовой акт, издаваемый высшим органом законодательной власти, имеющий задачи охраны личности, её прав и свобод, собственности, природной среды, общественных и государственных интересов и всего правопорядка от преступных посягательств, а так же способствующий предупреждению преступлений, воспитанию граждан в духе соблюдения Конституции Российской Федерации. Дурманов Н.Д. дает определение уголовного закона как издаваемого высшим органом государственной власти нормативного акта, содержащего юридические нормы, которые устанавливают принципы и общие положения уголовного права, определяют наказание за эти преступления и применение его к виновным в совершении преступлений, а так же условия освобождения от наказания.

Из указанных выше определений, наиболее полным нам представляется его определение как нормативно-правовой акт, принятый высшим органом государственной власти, устанавливающий основания и принципы уголовной ответственности и определяющий общественно-опасные деяния в качестве преступления, а так же содержащий виды наказаний за эти преступления и иные меры уголовно-правового воздействия.

На основе вышеизложенных определений как закона вообще, так и уголовного закона в частности, можно выделить следующие признаки:

1) это нормативно-правовой акт – т.е. правотворческий акт компетентного органа государства в лице Государственной Думы, с помощью которого устанавливаются или отменяются юридические нормы;

2) регулирует общественные отношения, возникающие при посягательстве на наиболее важные интересы личности, общества, государства. Поскольку уголовным законом регулируются особого рода общественные отношения, которые возникают между государством и лицом, совершившим преступление, данное общественное отношение приобретает в определенный момент форму правоотношения между управомоченными органами государства, осуществляющими борьбу с преступными деяниями (органы дознания, следствия, судебные органы) и лицом, совершившим преступление;

3) по способу регулирования общественных отношений уголовный закон отличается тем, что предусматривает применение особой меры государственного принуждения – наказание. Уголовное наказание является самой суровой мерой государственного принуждения, поскольку посягает на естественное право человека – жизнь, свободу в процессе исполнения таких видов наказаний как лишение свободы, пожизненное лишение свободы либо смертная казнь;

4) отличается особым порядком принятия. Процедура принятия уголовного закона регламентируется ст.ст. 105, 107 Конституции РФ. Публикуется уголовный закон, как и все другие Федеральные законы в Российской газете или в Собрании законодательства РФ:

5) наделен наибольшей юридической силой, т.е. согласно ст. 71 Конституции РФ уголовный закон относится к ведению РФ и имеет прямое действие на всей территории России;

6) Уголовный закон характеризуется воспитательными и предупредительными свойствами. Согласно ст. 43 УК РФ уголовное законодательство применяется в целях достижения социальной справедливости, исправления осужденного, а также для предупреждения совершения новых преступлений.

Говоря о значении уголовного закона, можно выделить две стороны (два аспекта) рассматриваемого вопроса – его социальное и юридическое значение.

Социальная ценность уголовного закона заключается в том, что он является регулятором общественных отношений и является способом достижения социальной справедливости в обществе.

Рассматривая значение уголовного закона как регулятора общественных отношений, нужно отметить, что уже давно существует правовая аксиома, которая заключается в том, что уголовно-правовая норма наделяется свойством влиять на поведение людей, воздействовать на процессы общественной жизни, регулировать общественные отношения. Правильно ли такое положение? На примере целого ряда работ, посвященных теории уголовно-правового регулирования, можно сделать вывод, что методологические позиции многих авторов позволяют наделить норму уголовного права свойством воздействовать на поведение людей, на общественные отношения, их регулировать в силу самой природы и предназначения правовой нормы, в силу одного факта её существования. Например, Ковалев М,И, отмечает, что действие уголовного закона, т.е. социальная полезность и эффективность его норм, заключается не только в правильном применении их к конкретным случаям жизни, оно гораздо глубже и многообразнее. Применение правовых норм есть лишь одна из форм жизни права… Но кроме этого, у права есть более сложная и скрытая форма воздействия на общественную жизнь, которая заключается в организующей, воспитательной и мобилизирующей роли, присущей праву самим фактором своего существования и уже оно порождает определенные правоотношения государства и граждан, а также граждан между собой.

Рассматривая данный вопрос, необходимо выявить взаимосвязь уголовно-правовой нормы с социальной обусловленностью (необходимостью) возникновения данной нормы, т.к. сама уголовная норма не сможет стать регулятором тех или иных общественных отношений если отсутствует необходимая связь данной нормы с экономическими, социальными условиями, которыми эти нормы определяются. Герцензон А.А. в монографии «Уголовное право и социология», выясняя сущность и природу уголовно-правовой нормы, верно отмечает, что «эта норма является наиболее абстрактным обобщением явлений общественной жизни, состоящих в уголовных правонарушениях и в государственном реагировании на них, с соблюдением гарантий законности. Таким образом, в юридической уголовно-правовой норме как бы конденсируются определенные стороны общественной жизни. Отрыв такой нормы от её реального содержания неминуемо ведет к идеализму, нормативизму, формально-юридическому, чисто догматическому рассмотрению явлений общественной жизни».

Следовательно, уголовно-правовая норма и уголовный закон в целом, только в том случае будут выполнять свою социальную роль в обществе как регулятор общественных отношений, если будут существовать социальные условия, порождающие необходимость создания этой нормы.

Следующее немаловажное значение уголовного закона в социальном аспекте заключается в том, что он является способом достижения социальной справедливости в обществе. Понятие справедливости с уголовно-правовой точки зрения можно представить как соразмерность между деянием одного субъекта и воздаянием ему со стороны другого субъекта (индивида, группы или социума), а также соразмерность между правонарушением и ответственностью. Главная суть достижения социальной справедливости посредством применения уголовного закона заключается в карательном воздействии на лицо, совершившее преступление, т.е. в назначении наказания.

Юридическое значение уголовного закона следует рассматривать с формальных позиций и определяется оно следующими положениями: 1) уголовный закон закрепляет основания и принципы уголовной ответственности, а также формирует общие положения уголовного права; 2) уголовный закон определяет, какие общественно опасные деяния (действия или бездействия) являются преступлениями, и устанавливает наказания, которые могут быть применены к лицам, совершившим преступления, либо, в определенных случаях, указывает условия освобождения от уголовной ответственности и наказания; 3) уголовный закон является единственным источником уголовного права, поскольку, согласно ч. 1 ст. 1 УК РФ уголовное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Кодекса. Новые законы, предусматривающие ответственность, подлежат включению в настоящий кодекс.

Таким образом,уголовный закон – этонормативно-правовой акт, принятый высшим органом государственной власти, устанавливающий основания и принципы уголовной ответственности и определяющий общественно-опасные деяния в качестве преступления, а так же содержащий виды наказаний за эти преступления и иные меры уголовно-правового воздействия.

Признаки, характеризующие уголовных закон вытекают из предложенного определения: это нормативно-правовой акт, регулирует общественные отношения, возникающие при посягательстве на наиболее важные интересы, по способу регулирования общественных отношений уголовный закон отличается тем, что предусматривает применение особой меры государственного принуждения – наказание, отличается особым порядком принятия, наделен наибольшей юридической силой, Уголовный закон характеризуется воспитательными и предупредительными свойствами.

Значение уголовного закона предполагает две стороны (два аспекта) рассматриваемого вопроса – его социальное и юридическое значение.