Цели и задачи социальной работы на современном этапе.

Социальная работа проводится в зоне пересечения ин­тересов индивида и общества, и социальный работник не­сет профессиональную ответственность и перед клиентами, и перед обществом в целом. Исходя из такого двойственно­го назначения социальной работы, формулируются две ос­новные ее цели:

1. Способствовать интеграции общественного и индивидуального в жизни человека.

2.Содействовать адаптации людей в меняющемся мире.

Цели социальной работы конкретизируются в следую­щих задачах.

1. Максимально развивать индивидуальные способ­ности и нравственно-волевые качества клиентов, по­буждая их к самостоятельным действиям и принятию личной ответственности за все, происходящее в их жизни.

В процессе социальной работы с социально уязвимыми категориями населения осо­бенно важно формировать у них представление о том, что к пол­ноценным и долговременным позитивным изменениям в жизни клиентов могут привести только их собственные личные усилия, желание работать, повышать свой жизнен­ный потенциал. Рыночное общество выработало особый взгляд на человека-работника, при котором главной ха­рактеристикой является его рыночная стоимость. Желаю­щий преуспеть на рынке должен выйти на этот рынок со знаниями и умениями, обязательными сегодня, на кото­рые есть спрос, а значит, необходимо овладевать новыми или смежными профессиями, повышать свою квалифика­цию, изыскивать средства и способы создания конкурент­но способных товаров и услуг и т. д. Многие европейские страны и США уже давно поняли, как опасно создавать в стране слой «профессиональных безработных», годами живущих на пособие и «терроризирующих» правительство и население требованиями сохранять морально и материально устаревшие, убыточные предприятия и даже целые отрас­ли хозяйства. Поэтому для социальных работников самым важным сегодня считается как можно быстрее «стать не­нужными» для своих клиентов, что свидетельствует о сформированных у клиентов умениях самостоятельно решать свои проблемы. К примеру, по данным американских источников, существуют семьи, три поколения которых за­висят от помощи социальных служб. Это – показатель низкой эффективности социальной работы. Не случайно в последнее время столь важным считается этап прекраще­ния работы с клиентом, заблаговременное определение того временного интервала, в котором социальный работник и клиент должны получить определенные практические ре­зультаты.

2. Содействовать достижению взаимопонимания между клиентом и социальной средой, в которой он существует.

Акцент на самопомощь и саморазвитие клиента не дол­жен заслонять важности привлечения таких естественных источников помощи, как близкие и дальние родственни­ки, использование дружеских и соседских связей, привле­чение сослуживцев и участников тех неформальных орга­низаций (ветеранских, церковных, любительских по инте­ресам и пр.), членом которых является или может являться данный клиент.

За рубежом, в частности в США, накоплен интересный опыт привлечения к социальной работе так называемых спонсоров. Они берут на себя организационное и матери­альное обеспечение (питание, жилье, мебель, одежда, ле­чение, обучение, поиск работы) вновь прибывающих пред­ставителей своих этнических групп. Ученые социологи полагают, что в России и Беларуси, где количе­ство беженцев и мигрантов из республик «нового зарубежья» постоянно возраста­ет, этот опыт стоит учитывать. Этнический состав вновь прибывающих вклю­чает представителей самых разных антропологических, языковых, религиозных, культурных и прочих групп. Представители иноэтничных групп, как правило, едут в те регионы, где существуют общины данного этноса, либо туда, где есть дисперсные включения (чаще это дальние родствен­ники, знакомые, родственники знакомых и т. д.). Уже про­живающие (иногда с рождения), более или менее укоре­ненные в русской или белорусской среде, соплеменники прибывающих мог­ли бы становиться их спонсорами, сокращая, таким образом, расходы органов социального обеспечения. Кро­ме того, при подобной поддержке у иммигрантов быстрее и легче происходил бы процесс экономической интеграции и адаптации к новой социокультурной среде, уяснения при­нятых в ней поведенческих норм, снижался риск возник­новения проблем психического здоровья.

К участию в социальной помощи надо привлекать ши­рокие слои населения, поскольку это гуманизирует обще­ство, способствует диалогу и взаимопониманию различных поколений, культурных и социальных групп.

3. Вырабатывать основные положения и принципы социальной политики, добиваться на всех уровнях их законодательного принятия и исполнительного осуще­ствления.

В XIX в. благотворительность считалась достаточным источником удовлетворения потребностей нуждающихся. Понимание ложности этого положения вызвало на рубеже XIX–XX вв. появление социальной работы как профессио­нальной деятельности. В течение долгого времени соци­альные работники чуждались политики, пока, наконец, на исходе XX в. не начало складываться пред­ставление о социальной политике как практике со­циальной работы на макроуровне. Для эффективного решения назревших проблем социальные работники должны участвовать в кон­кретной политической деятельности, решая проблемы за­конодательного обеспечения прав человека, социального реформирования общества.

Необходимость социального законодательства и поли­тических действий социальных работников по вопросам распределения бюджетных средств и налоговых поступле­ний, адресной помощи нуждающимся, соблюдения этни­ческого равноправия, организации медицинского страхо­вания, профессиональной подготовки и переподготовки, профилактики и искоренения преступности и т.д. требует активного участия в избирательных кампаниях, админис­тративных структурах, средствах массовой информации, социальных акциях профсоюзов, женских, экологических и иных общественных организациях.

Социальная политика должна в равной мере предупреж­дать социальное иждивенчество, поощряя трудоспособные контингенты к активной трудовой деятельности, соблюдать интересы тех групп населения, которые, (например, пенсионеры) уже заработали себе право на спокойную и достой­ную жизнь, и поддерживать категории людей, которые могут и должны чувствовать себя полноценными членами обще­ства, несмотря на некоторую ограниченность их физичес­ких возможностей.

Даже в сложные для социальной сферы Америки 80-е гг. XX столетия (время так называемой «рейганомики») соци­альные работники добивались принятия федеральных про­грамм, способствующих экономическому росту и благосос­тоянию, поскольку понимали, что только обеспеченные и благополучные граждане не будут нуждаться в социальной помощи. Поскольку чем беднее, труднее живут люди, тем больше должно тратить государство на пособия, социальные программы и т.д. На­против, чем большее количество людей имеет средний уро­вень доходов, принадлежит к среднему классу, тем мень­шая доля бюджета может уходить на финансирование в области социального обеспечения. Следовательно, лучшая со­циальная политика – это поощрение роста реальных до­ходов населения.

4. Проводить работу по профилактике и предупреж­дению социально нежелательных явлений.

Науке известно о существовании так называемых «пред­сказуемых жизненных кризисов» и «предсказуемых про­блем». Социальная работа имеет значительный потенциал для их своевременного предотвращения.

Пропаганда здорового образа жизни, физической куль­туры, полноценного сбалансированного питания, органи­зация диспансеризации и вакцинации населения способ­ствуют поддержанию здоровья нации, сохранению опти­мального уровня жизни. Профилактика означает также выявление и устранение социальных и экономических причин тех или иных болезней (например, туберкулеза), внимание к проблемам окружающей природной и социаль­ной среды, повышению качества жизни. Серьезная демогра­фическая ситуация современной Беларуси требует разработки и внедрения мер, направленных на увеличение продолжи­тельности жизни, повышение рождаемости, уменьшение смертности, особенно младенческой.

В последние годы, не смотря на уровень развития общества в целом, у нас появились категории детей, никогда не посещающих школу и не получающих даже элементарного образо­вания (беспризорники). Возросло число случаев жестокого обращения с деть­ми, появилось невиданное ранее количество социальных сирот. Все это – питательная база для нарко­мании, токсикомании, бродяжничества, проституции, пре­ступности. Контроль социальных работников за исполне­нием действующего законодательства о среднем образова­нии, организация детского досуга, выявление проблемных семей, содействие усыновлению, – важнейшая часть социальной профилактики.

5. Организовывать научные исследования, конферен­ции и семинары по проблемам социальной работы, из­давать научную и методическую литературу для прак­тикующих работников и студентов.

Для Беларуси эта задача является чрезвычайно актуаль­ной, поскольку профессия социального работника у нас – одна из самых молодых. Отсутствуют традиции, практи­чески нет опыта, как положительного, так и отрицатель­ного, едва начинает складываться система специального образования, но, к сожалению, по большей части в отрыве от реально практикующих социальных служб, научные разработки зачастую выполняются людь­ми, никогда не работавшими в социальной сфере. Тем бо­лее, важно налаживать обмен опытом, накапливать базу данных, создавать условия для плодотворных творческих дискуссий, изучать и распространять любой полезный и интересный опыт. Трудно переоценить важность изучения зарубежного опыта, созданных иностранными коллегами теоретических моделей и практических систем.

Среди наиболее актуальных вопросов теории и практи­ки социальной работы – проблемы качества и количества социального обслуживания, его рентабельности и источ­ников финансирования, разработка, оценка и внедрение общегосударственных и региональных социальных про­грамм, критерии профессиональной компетентности и ответственности социальных работников, подготовка и пере­подготовка кадров.

6. Способствовать распространению информации о правах и льготах отдельных категорий граждан, обя­занностях и возможностях социальных служб,обеспе­чивать консультации поюридическим, правовымаспектам социальной политики.

Новые поколения социальных работников должны ус­воить Этический кодекс социальных работников, приня­тый мировым сообществом, воспринять ценности открыто­го общества, понять свою миссию – гуманистической по­мощи и поддержки нуждающимся.