Цели управленческих решений.

Выбор целей — отправной пункт в разработке и принятии любого решения.

Цель — внутренний побуждающий мотив действия, иде­альный образ желаемого результата управляющего воздействия государственного субъекта на объект (общество, отдельные соци­альные группы, индивиды). Множество проблем, с которыми сталкива­ется управляющий орган, обусловливает многоцелевой характер государственных решений, что требует распределения целей по значимости и по времени реализации. Отсюда вытекает задача построения иерархии целей.

Управленческие цели классифицируются по многим признакам:

1. по уровню на шкале общественно-политических ценностей — высшие цели и цели обыденной практики;

2. по степени общности - общенародные (общегосударственные), национальные, классо­вые, групповые (корпоративные), коллективные, индивидуаль­ные;

3. по значимости сфер жизнедеятельности общества — экономические, социальные, политические и т.д.;

4. по временным параметрам — долгосрочные, сред­несрочные, краткосрочные, текущие;

5. по актуальности — требу­ющие безотлагательного осуществления, независимо от ситуации и актуализированные сложившейся ситуацией;

6. по достижимости - реально достижимые и возможно (теоретически) выполнимые, и т.д.

Ранжирование целей — неотъемлемый, существенный ас­пект разработки решений.

Типология целей предопределяет различие видов решений. Общенародные, общегосударственные, долгосрочные цели реали­зуются в политических решениях руководящих органов государ­ства, в форме общих политических стратегий. Экономические, социальные и другие цели, связанные с функционированием и развитием отдельных сфер деятельности общества, составляют рациональную основу соответствующих политик. Краткосрочные, текущие цели претворяются в административных, оперативно-тактических решениях. Проблемы и цели регионального и мест­ного масштабов получают отражение в решениях органов власти и управления соответствующих уровней.

Основу государственного управления составляет государствен­ная политика. Поэтому сердцевину государственного решения в его обобщенном понимании образует выбор политического курса — государственной стратегии.

Политический выбор — это определение общих долговремен­ных целей, основных задач деятельности государства на данном историческом этапе его существования и развития.

Из многих общих целей прежде всего выделяются высшие для государства, по сути безальтернативные: а) установление и под­держание определенного типа политической системы и соответ­ствующего ей политического режима; б) сохранение единства общества как основы существования данного государства; в) фор­мирование и реализация общих ценностей и удовлетворение об­щих интересов населения; г) обеспечение безопасности государ­ства и общества; д) обеспечение взаимосвязей с внешним миром, с другими государственными образованиями. Эти цели, выража­ющие главные функции государства, образуют ядро общей госу­дарственной политики как основы управления обществом.

Выбор политических целей можно считать рациональным, если он: а) выражает интересы большинства населе­ния и соответствует базовым ценностям данного общества; б) осуществлен на основе научного анализа с учетом особенностей конкретных условий и адекватной оценки влияния временного фактора (своевременности решения); в) сделан с учетом уровня развития управляющей и управляемой систем, а также ресурсного по­тенциала; г) мотивирован положи­тельным долгосрочным прогнозом; д) принят основными социальными группами.

Важной задачей является достижение того, чтобы минимизировать роль случайности при принятии государственных решений, например, влияние на политический выбор индивидуальных субъективных качеств лидеров.

Цели лишь в общих чертах обозначают направления действия государственной власти, они конкретизируются в общегосударственной долгосрочной стратегии и концепции.