Лекция 13.1. Образование Соединенных Штатов Америки.

План лекции:

1. Колониальный период истории Северной Америки.
2. Война за независимость и образование США.
3. Конституция 1789 г. Билль о правах 1791 г.

Северную Америку открыли в 1000г. викинги - жители Скандинавии, но их поселение на побережье Ньюфаундленда исчезло. Спустя 500 лет здесь появились европейцы. Испанцы Фр. Коронадо, Х.де Леон, итальянец Дж. Верразано, французы С.Шамплейн, Р. де ла Саль, англичане Г. Гудзон, Фр. Дрейк, голландец Дж.Кэбот описали новый материк. Испанцы и португальцы основали огромные колониальные империи и освоили Юго-Восток и Юго-Запад материка, а французы - земли рядом с ними и часть Севера (Канаду). Остальные лесистые и достаточно суровые места достались голландцам, шведам и англичанам. Но по традиции первооткрывателем Америки считают X. Колумба (12 октября 1492 г.) и ежегодно в октябре в США отмечают День Колумба.

На протяжении XVI-XVII вв. каждая страна по-своему осваивала Северную Америку. Французы и голландцы строили торговые фактории и торговали с индейцами мехами. Испанцы и французы на Юге искали золото. И только англичане сумели основательно колонизировать этот регион. Развитие капиталистических товарно-денежных отношений, массовое огораживание общинных земель и сгон крестьян с земли привело к появлению множества людей без работы и крова. Не у дел оказались многочисленные дворовые люди феодальной знати, истребленной в междоусобных войнах Алой и Белой Роз. Король Генрих VIII, проводя реформацию церкви, закрыл католические монастыри и лишил приюта массу монахов. Лишенные средств к существованию разнородные, отверженные группы феодального общества были склонны к бунту. При дворе и в торговых компаниях возникла мысль отправить этих "лишних" и опасных подданных за пределы Англии. Так английской короной был взят курс на массовую колонизацию Северной Америки. Но туда же направлялись и противники англиканской и католической церкви - пуритане. Они требовали создания церкви простой, дешевой, или, как они говорили, чистой. (по-лат.: purus). Власти сурово преследовали пуритан и пресвитеры – главы пуританских общин - пришли к идее отправиться за океан и там по заветам Библии, став «избранным народом», создать "землю обетованную". Так совпали два потока переселенцев в Америку.

В 1585 г. известный пират Уильям Рейли основал у берегов будущей Северной Каролины колонию на о.Роанок. Эта колония и прибрежные земли материка в честь королевы Елизаветы были названы Виржинией (по-лат.: virgo – дева, девственница). Но почти все ее поселенцы погибли.

В 1607 г. к берегам Вирджинии отправилась новая экспедиция Дж. Смита, создавшая поселение - Джеймстаун на берегах реки, названной Джеймс в честь короля Якова (по-англ.: James). Жизнь поселенцев была тяжелая: сырой климат, болезни, голод. Колонию раздирали конфликты и жажда наживы, поселенцы искали золото, не заботясь о пропитании и крове, десятая часть колонистов погибла.

Но постепенно жизнь колонии наладилась. Среди поселенцев появились крестьяне, взявшиеся обрабатывать землю. В Европу стал поступать табак, возделанный в Виржинии. Колония росла. Сюда приезжали те, кто мог оплатить дорогу через океан, а это стоило недешево. Появилось много сервентов, т.е. белых слуг, попавших во временное рабство. Сложилась собственная система управления: во главе колонии стоял назначаемый королем губернатор, наделенный большими полномочиями. Но уже в 1609 г. возникла Палата горожан - представительное учреждение, где заседали свободные и состоятельные граждане, ограничивавшие своеволие губернаторов.

У скалистых берегов м. Код (недалеко от будущего г. Бостона) в ноябре 1620 г. бросил якорь корабль с поэтическим названием "Mayflower" (по-англ.: майский цветок). На его борту 103 семьи пуритан, бежавших из Англии сначала в Голландию, а теперь - в Америку. Прежде чем сойти на берег, переселенцы подписали соглашение (ковенант) о совместном устройстве жизни на новом месте в строгом соответствии с пуританской верой и моралью. Так была основана колония Новый Плимут, положившая начало Новой Англии. Жизнь за океаном оказалась суровой. Голод и болезни погубили половину поселенцев. Остальным помогли индейцы, научившие пришельцев ловить рыбу и выращивать кукурузу. Благодарные колонисты устроили в ноябре 1621 г. в Плимуте совместный с индейцами обед, положивший начало национальному празднику США, ежегодно отмечаемому в конце ноября - Дню благодарения.

Однако мирное сосуществование индейцев и колонистов, сохранявшееся в течение двух поколений, было нарушено в 1675 г., а индейцы были изгнаны с собственной земли. Пуритане, преодолевая суровые природные условия и тесня индейцев-ирокезов, расширили территорию, занялись земледелием, ремеслом, морским промыслом. В колонии утвердилось теократическое правление верхушки духовенства, каравшей за отступление от веры и указаний пресвитеров. Колонисты уверились в том, что здесь, в "земле обетованной", они построят библейский "город на холме" для тех, кого господь избрал в качестве народа, предназначенного к спасению во время "страшного суда".

Весной 1630 г. 11 морских судов доставили в Бостон колонистов во главе с Дж. Уинтропом. Позже эта колония и Новый Плимут слились в одну колонию - Массачусетс. Вскоре появились колонисты открыто проповедовавших равенство и свободу вероисповедания. Они утверждали, что Бог - в душе каждого и нет нужды в указаниях священнослужителей. Спасаясь от преследований, из Массачусетса ушел проповедник Роджер Уильямс. Пользуясь дружбой с индейцами, он основал в 1636 г. новую колонию Род-Айленд с демократическими порядками, где церковь оказалась отделена от государства. Другой гонимый пастор Т.Хукер увел своих приверженцев с семьями, скотом и всем имуществом в дикие леса и остановился на берегах р.Коннектикут. Теократическая верхушка и губернатор Дж.Уинтроп начали преследовать инаковерующих. В 1692 г. были проведены "ведовские процессы, более 20 человек были казнены или умерли в тюрьмах. Но это не устрашило непокорных, и к нач. XVIII в. с теократическим режимом в Массачусетсе было покончено.

Английские монархи щедро раздавали земли в Америке своим друзьям, придворным или заимодавцам. Так возникла колония Мэриленд, подарок короля лорду Балтимору. Брат короля герцог Йорк получил в дар недавно отвоеванные у голландцев провинцию и город Новый Амстердам, переименованные в Нью-Йорк. За безделушки стоимостью 24 дол. у индейцев был куплен о.Манхеттен, ставший центром будущего г.Нью-Йорка. В честь короля Карла II были названы колонии Северная и Южная Каролины. Выпущенный из тюрьмы лидер "общества друзей" (секты квакеров) У.Пенн, сын королевского адмирала, получил от короля взамен уплаты долга отцу-адмиралу огромную территорию, на которой возникла одна из самых процветающих колоний - Пенсильвания. Ее хозяин – У.Пенн - пригласил квакеров из Англии и Германии заниматься фермерством, ремеслом и торговлей. Квакеры сумели наладить хорошие отношения с индейцами, ибо в принципе отвергали насилие и войну. Центром колонии стал "город братской любви" (по-греч.: Филадельфия).

Таким образом, колонии, создавались в разное время с 1606 по 1733 г. и имели различный правовой статус: поселения религиозных общин Плимут в Новой Англии, поселения, основанные торговыми кампаниями - Виргиния, колония Массачусетского залива, колонии, организованные частными лицами, получившими хартии от короля - Пенсильвания, Мериленд.

Колонисты изначально жили по английским законам - с законодательными ассамблеями, системой представительства и с признанными обычным правом гарантиями личных свобод. Управлялись губернаторами, имевшими право наложить вето на решения законодательных собраний. Не случайно история колоний полна конфликтов между органами самоуправления колонистов и представителями королевской власти.

К сер. XVIII в. вдоль атлантического побережья узкой полосой протянулись 13 колоний, которые по географическим и социально-экономическим особенностям разделились на три группы. Северная группа - Новая Англия - включала колонии Нью-Гемпшир, Массачусетс, Коннектикут, Вермонт и Род-Айленд. Здесь было развито мелкое фермерское хозяйство, домашняя промышленность (например, ткачество), но были мастерские и даже мануфактуры, работавшие на мореходство и рыболовство. В колониях занимались обработкой леса, железа, судостроением. Все колонии участвовали в торговле, в том числе контрабандной. Здесь сложились более свободные порядки и традиции, существовали демократические элементы.

Среднеатлантическая группа - Нью-Йорк, Нью-Джерси, Пенсильвания - зерноводческие колонии с пестрым социальным устройством, где крупные плантации сочетались с мелкими хозяйствами свободных фермеров. Развивалось скотоводство, различные отрасли промышленности, велась оживленная торговля.

Джорджия, Виржиния, Мэриленд, Северная и Южная Каролины входили в южную группу. Здесь преобладало плантаторское хозяйство и труд рабов. Население разводило табак, хлопок, рис, индиго - растение, дававшее стойкую краску синего цвета. Почти вся продукция поставлялась в Англию. Промышленность была развита слабо ввиду притока фабричных товаров из Англии. В этих колониях господствовала крупная плантаторская аристократия, впрочем активно участвовавшая в торговле.

Вдоль западной границы территорий, занятых колониями, появились участки сквоттеров (по-англ.: сидящие на корточках) - людей, на свой страх и риск занимавших землю и строивших хижины, отчаянно воюя с индейцами. Сквоттеры занимались охотой, промыслом пушного зверя. Они не признавали английские власти, законы и запреты, сами творили суд и расправу, создали свои обычаи и традиции. Их называли "пограничниками" или "пионерами" (идущими впереди), а их порядки - "пионерской демократией".

Так, путем официальных (с разрешения короны) или сквоттерских захватов решался в этих колониях вопрос о земле.

Более сложным оказался вопрос о рабочей силе. Ее в колониях не хватало. Переезд через Атлантику был дорог и рискован, и не каждый крестьянин и ремесленник мог его совершить. Из Англии присылали бродяг, проституток, арестантов, преступников, отправка за океан заменяла смертную казнь. Их продавали колонистам в качестве рабов, как женщин и детей, которых похищали в Англии. Рабами на время (сервентами) становились люди, которых купцы перевозили в колонии с условием, что они отработают в течение 2-7 лет все расходы за перевоз. Рабом становился тот человек, чей переезд оплачивал колонист. Труд сервентов был каторжным, условия жизни - тяжелыми. Хозяева могли подвергнуть их порке и другим суровым наказаниям. После отработки долга и освобождения сервент получал участок земли в держание от крупного землевладельца, платил ежегодно особый налог - квит-ренту, т.е. нес феодальные повинности.

Заставить работать индейцев не удалось, ибо они предпочитали неволе смерть. В 1619 г. голландцы привезли в Америку первых негров из Африки. Негры сопротивлялись, убегали, даже восставали. Но в целом они составляли покорную рабочую силу на плантациях.

С появлением рабов возникла и работорговля. Она стала важным элементом так называемой треугольной торговли: патоку с сахарных плантаций Вест-Индии везли в Новую Англию. Там из нее делали ром. Ром отправляли в Африку, выменивали его на негров и везли их в Вест-Индию и Америку.

Решение важнейших вопросов - о земле и рабочей силе - способствовало подъему экономики колоний. Главным занятием колонистов было сельское хозяйство. Крупные собственники пытались применить принцип майората (ограничивавший раздел и продажу земли), но он, как и рента, плохо приживался в колониях из-за наличия свободных земель, где в отличие от феодальной Европы, возникло свободное фермерское хозяйство. Поэтому элементы феодального землевладения сосуществовали с элементами капиталистического строя, основанного на свободе собственности и труда.

Развивалась в колониях и промышленность: домашнее производство и ремесленные мастерские, а к кон. XVIII в. - мануфактуры, где использовался труд сервентов и свободных людей - моряков, рыбаков. Колонисты успешно занимались морским промыслом, судостроением и судоходством, каботажной торговлей. Складывался единый внутренний рынок. Эксплуатация черных и белых рабов, ограбление в неравной торговле индейцев, контрабанда, работорговля способствовали появлению "свободных" денег. Шел процесс "первоначального накопления капитала".

Сложилась в колониях и своя политико-административная система. Она была достаточно пестрой, но просматривались общие черты. Были колонии короны, которыми управлял от имени короля губернатор. Были частные колонии, вроде Пенсильвании, которыми управлял собственник. Часть колоний имела хартии от короля (Новая Англия) и была более самостоятельной. При губернаторах существовал представительный орган, составленный из узкого круга богатых лиц, откликавшихся на требования населения охотнее, чем губернатор.

Своеобразной была и социальная структура. Верхи - крупные землевладельцы-дворяне, богатые купцы, рабовладельцы, важные чиновники, а низы - моряки, рыбаки, фермеры, мелкие ремесленники, рабочие люди. Противоречия между ними перерастали в конфликты. Восстание фермеров во главе с Натаниелом Бэконом в Вирджинии 1676 г. против власти губернатора Бэркли или восстание мелкого люда Нью-Йорка, возглавленное Дж.Лейслером в 1689 г. В канун войны за независимость в Нью-Йорке и обеих Каролинах поднялось движение фермеров - "регуляторов", или "уравнителей". Они требовали отмены квит-ренты, введения справедливого налогообложения и равного наделения землей. Эти выступления обостряли социальный конфликт в колониях и ограничивали произвол властей.

Образования новой нации. В колониях в кон. XVIII в. проживало 2,5 млн. выходцев из десятка стран Европы, каждый пятый - негр. Они, как в плавильном котле, смешивались, теряли многие национальные особенности. Общим для всех колонистов стал английский язык, засоренный индейскими, французскими, немецкими словами. Так возник язык американца.

В колониях появился слой образованных и просвещенных людей. Существовало 8 светских колледжей, многочисленные библиотеки, выходили 43 газеты (первая постоянная - с 1704 г. в Бостоне). Развивалась наука. Бенджамен Франклин из Филадельфии - ученый, писатель, изобретатель, известный во всей Европе. Складывалась буржуазная идеология, основанная на передовых доктринах нового времени: идеях английских мыслителей Дж. Локка и Т. Гоббса о государстве, представлениях французских просветителей о естественных правах человека, общественном договоре народов и правителей. В колониях ценили труд и предпринимательство, свободу и неприкосновенность частной собственности. Но развитие идей буржуазного индивидуализма и республиканизма в Америке в корне противоречили старым британским политико-правовым ценностям. В колониях в борьбе с суровой природой необжитого материка, в войнах с индейцами сложилось население, отличавшееся самостоятельностью, предприимчивостью, смелостью и энергией. Над ним не тяготел гнет феодального государства и единой мощной церкви. И хотя абсолютное большинство колонистов искренне считали себя подданными британского короля, они были готовы защищать свои права, в том числе имущественные.

Таким образом, в американских колониях складывалась американская нация как общность территории, хозяйственной и общественной жизни, культуры, языка, психологии. Формировался свой менталитет, т.е. совокупность незафиксированных в официальной идеологии социокультурных представлений и стереотипов массового поведения, и национальное сознание - идея исключительности Америки. Колонисты гордились, что живут в Новом Свете, и называли себя "избранным народом".

Колонии во многом зависели от Англии как стабильного рынка для колониальных товаров, источника промышленных изделий и металлической валюты. Это соответствовало политике меркантилизма, согласно которой накопление золота считалось признаком хозяйственного благополучия и богатства страны. Колонии помогали Англии в ее бесконечных войнах с Францией, в том числе на американском материке.

Со 2 пол. XVIII в. английская политика в отношении колоний в целом, включая североамериканские, ожесточилась после победоносной Семилетней войны. В ходе военных действий англичане отняли у Франции часть Канады (Квебек) и владения на американском Среднем Западе. Но победа дорого стоила, и в Лондоне решили, что колонии должны возместить эти расходы. Колонистам запрещалось обрабатывать железо, строить корабли, вывозить сукно и шерстяные изделия, чеканить монету. Был запрещен ввоз в колонии машин, иной техники, изобретений, а также выезд мастеров. С помощью навигационных актов Лондон попытался ограничить торговлю колоний с другими странами. Особо сурово преследовалась контрабандная торговля, которой занималось все население колоний.

Первый министр Дж. Гренвилл убедил Георга III ввести новые пошлины на ввоз сахара и патоки, что поставило под угрозу "треугольную торговлю". В колониях разместили еще 10 тыс. солдат под предлогом защиты от только что разгромленных индейцев (восстание Понтиака 1763 г.). Это вызвало недовольство, тем более что они вели себя как оккупанты. Неожиданно был остановлен выпуск бумажных денег, а все платежи колоний Англии должны были осуществлять серебром. Особое постановление короны запрещало американцам селиться за Аллеганскими горами, закрывая доступ к свободным землям. В то же время католический Квебек получил разрешение на освоение земель до рек Миссисипи и Огайо. Эти меры подрывали принцип свободы предпринимательства, несли ущерб экономике колоний, но главное - ударили по чувству самостоятельности и достоинства.

В 1765 г. был принят закон о гербовом сборе. Он требовал, чтобы все хозяйственные, юридические и иные документы, включая газеты и объявления, выпускались в колониях либо на специальной гербовой бумаге, либо с уплатой за особые марки. Закон вызвал взрыв возмущения. Американцы жгли гербовую бумагу, громили дома сборщиков налогов, а самих сборщиков, обмазав смолой, обваляв в пуху и перьях, носили на палках по улицам. Губернаторы старались исполнить закон, но ассамблеи колоний, особенно и нижние палаты, протестовали. Возникли организации колонистов "Сыны свободы" и "Дочери свободы". Среди их лидеров выделялся журналист Сэмуэл Адамс из Бостона. С целью почтительно указать королю на ошибки его министров в октябре 1765 г. в Нью-Йорке собрались представители десяти колоний. Обсудив вопрос о гербовом сборе, они заявили, что невозможно платить налог, установленный парламентом, в котором нет их представителей, ссылаясь на принцип, установленный самими англичанами: "Нет представительства - нет налогов". Купцы объявили бойкот английским товарам, он оказался эффективным. Меньше чем через год закон о гербовом сборе был отменен, таможенные ограничения смягчены. Однако в британском правительстве взяли верх те, кто, как министр финансов Ч. Таунзенд, полагал, что колонии "должны платить по счетам империи" и знать, "кто - хозяин". В 1767 г. Таунзенд ввел новые пошлины на ввоз в Америку стекла, бумаги, свинца (для пуль), чая. Власти получили право на обыски и аресты. За "строптивость" была распущена ассамблея Нью-Йорка.

Эти меры усилили недовольство колонистов. Стихийно созданные "комитеты связи" - корреспондентские комитеты, связали колонии и города. Многие запасались оружием. Проходили многочисленные собрания и митинги, открыто осуждавшие британскую политику. 5 марта 1770 г. мальчишки забросали снежками английский пост на улице Бостона, горожане поддержали их, осыпая насмешками "омаров" (прозвище английских солдат, одетых в красные мундиры). В ответ разъяренные солдаты открыли стрельбу. Пять бостонцев, в том числе негр-моряк, были убиты. Похороны жертв превратились в антибританскую демонстрацию. Взрыв негодования был так велик, что из Бостона вывели войска. Законы Таунзенда были отменены. Но британский парламент в 1772 г. принял статут об оплате губернаторов, судей и чиновников за счет королевской казны, что означало полную независимость чиновников короля от законодательных собраний.

Оставлен был лишь небольшой - в 8 пенни - налог на чай, который ввозила в Америку Ост-Индская компания. Этот налог не мог разорить американцев, тем более контрабандистов, ввозивших 90% чая вообще без пошлин. Ост-Индская кампания продавала товар ниже рыночной стоимости, делая контрабанду невыгодной. Это была попытка установить монополию. Но речь шла уже о принципе. Решался вопрос: что метрополия может и что не может делать в колониях? В декабре 1773г. произошло знаменитое "бостонское чаепитие". Почтенные граждане, переодевшись индейцами, разрисовав лица и украсив волосы нарядом из перьев, пробрались на корабли и выбросили груз в море. Англия ответила немедленными репрессиями. Бостонский порт закрыт и блокирован, Массачусетс лишен права самоуправления, а граждане - свободы собраний. Третий акт отменял выборы присяжных заседателей, а подбор состава суда отдан на усмотрение шерифов, подчиненных губернатору, назначавшему (смещавшему) и судей, и шерифов.

Суровые меры вызвали всеобщее негодование. Бостон стал получать поддержку со всех сторон. Против Англии выступили и южные колонии. Они протестовали против мер, закрывших для них новые земли и сокративших поступление денежных средств. Патриотизм южан подогревался огромной задолженностью английским банкам. Особенно сильные волнения произошли в Вирджинии. В ее ассамблее 30-летний Патрик Генри в знаменитой речи 23 марта 1775 г. сказал: "Или дайте нам свободу, или отнимите жизнь".

Вирджинское собрание предложило представителям всех колоний обсудить создавшееся положение. В сентябре 1774 г. в Филадельфии в зале городского собрания открылся Первый континентальный конгресс, на котором 56 человек представляли все 13 колоний. Решали два вопроса: как уладить конфликт с Англией и как защитить права колоний. Конгресс действовал осторожно. В верноподданической петиции королю твердо осуждены "нестерпимые акты". В своей "Декларации прав и нужд колоний" Конгресс потребовал отменить их, утверждая, что колонисты как подданные короны имеют право на жизнь, свободу и собственность, право на английские статуты о мирных собраниях и петициях, а также на общее право Англии. В ответ Георг III заявил "жребий брошен, и колониям придется либо покориться, либо победить".

Почтительно раскланиваясь перед королем, Континентальный конгресс выступил в роли правительства. На территории колоний работала целая система комитетов, составивших основу новой местной власти. Зимой 1774/1775 гг. начали стихийно формироваться вооруженные отряды. Комитеты набирали ополчение - отряды людей, "готовых к бою в минуту" (минитмены). Происходили стычки с англичанами и чиновниками. Созрело восстание под знаменем национальной независимости.

Поводом к началу военных действий - действия англичан по захвату в г.Конкорде склада оружия и аресту лидеров оппозиции. Из Бостона войска вышли ночью. Патриоты, в том числе серебряных дел мастер Пол Ривер, предупредили колонистов о вылазке, но были схвачены англичанами. Так возник легендарный образ Ривера, скачущего верхом по пустынной дороге холодной ночью под яркой луной. Была поднята тревога. Англичане разгромили склад, отбили атаки минитменов, но на обратном пути 19 апреля 1775 г. г.Лексингтона с позором бежали, потеряв 273 человека убитыми и ранеными,. Собравшееся ополчение окружило Бостон, укрепившись на холмах вокруг города. Англичане разбили необученных и плохо вооруженных колонистов в сражении, получившем название "битва у Банкер-Хилл".

Так началась война. Гигантская империя сражалась с 13 колониями, у которых не было ни армии, ни боевых кораблей, в которых проживало менее 3 млн. человек, среди которых были не только патриоты (виги), но и сторонники Англии - лоялисты (тори - до 30 тыс. человек) сражались вместе с английскими войсками, занимались шпионажем, диверсиями в тылу патриотов. Среди восставших выделялось радикально-демократическое течение, поставившее целью отделение колоний от Англии. Его лидерами были С.Адамс, П.Генри, Р.Ли, Т.Джефферсон, Б.Франклин. Исключительно большую роль сыграл англичанин Томас Пейн, автор памфлета "Здравый смысл", в котором доказал, что политика королей - "коронованных негодяев" - не оставляет жителям колоний иного выхода, как бороться за независимость и создание демократической республики. "Спор должен решить последний ресурс - оружие". Памфлет разошелся тиражом в 120 тыс. экземпляров! Центром лоялизма стали Нью-Йорк, Южная Каролина и Джорджия, экономически тесно связанные с метрополией. Патриоты опирались на густонаселенные и экономически развитые штаты Новой Англии, Вирджинию и западные территории, где преобладало фермерство. Большая часть индейцев помогала Англии, обещавшей сохранить им земли. Часть негров тоже поддержала англичан, посуливших освобождение. Но многие из них, как свободные, так и рабы, воевали в армии патриотов.

Для решения вопроса об организации руководства войной и всей жизнью колоний в мае 1775 г. в Филадельфию вновь съехались делегаты Первого конгресса на Второй континентальный конгресс, который с перерывами заседал до марта 1781 г. На заседаниях шли бесконечные споры – одни предлагали добиваться автономии, другие боялись разрыва торговых связей с метрополией. Призвав народ к оружию, Конгресс тут же направил в Лондон "оливковую ветвь" - петицию королю, в которой уверял властителя в своей верности, хотя и осуждал "плохие законы". В ответ король объявил колонии в состоянии мятежа, что грозило американцам, в первую очередь авторам петиции, виселицей без суда и следствия. Позицию Конгресса заметно ослаблял сепаратизм отдельных колоний. Они объявили себя независимыми штатами, плохо подчинялись центру и неохотно давали ему деньги. В 1777 г. эти отношения были закреплены в принятых Конгрессом "Статьях конфедерации", которые давали штатам большие права, вплоть до объявления войны. Конгресс превращался в консультационный орган, существовавший на добровольные взносы штатов.

Война, удары англичан заставили Конгресс активизироваться. Было решено создать свою армию и назначить Главнокомандующим 44-летнего богатого плантатора из Вирджинии Джорджа Вашингтона. Аристократ, бывший землемер, не чуждавшийся земельных спекуляций, он имел некоторый военный опыт, т.к. до революции участвовал в боях с французами и индейцами. Вашингтон был наделен талантами организатора и военачальника, обладал мужеством и стойкостью, хладнокровием и находчивостью. Он придерживался умеренных взглядов, был далек от "низов", но твердо верил в неизбежность отделения от Англии. Вашингтон обладал "командирской" внешностью: высокий (188 см), стройный, "прямой, как индеец", представительный, с благородными манерами, сдержанный и немногословный, приятное впечатление производили длинный прямой нос, проницательные серо-синие глаза и твердый подбородок. Выражение лица - доброе и властное. Широтой взглядов Вашингтон устраивал всех – Конгресс и нацию. На заседании в июне 1776 г. делегат от Вирджинии Ричард Ли стоя зачитал историческое решение: "Постановлено, что эти Соединенные колонии есть и должны быть по праву свободными и независимыми штатами".

4 июля 1776г. Конгресс принял Декларацию независимости. С тех пор этот день отмечается в США как главный национальный праздник - День независимости. Бывшие колонии объединились в Соединенные Штаты Америки и отделились от Англии. Автором Декларации был Т.Джефферсон, имевший дар четко и ясно выражать мысли. Он обосновал необходимость отделения от метрополии, указав на многочисленные оскорбления и обман со стороны Англии, изложил основные принципы устройства нового государства. Декларация провозглашала равенство всех людей и такие неотъемлемые права человека, как "жизнь, свобода и стремление к счастью". Признавался принцип народного суверенитета - право народа на свержение власти, нарушающей его права. Декларация защищала свободу и неприкосновенность частной собственности. И хотя по настоянию плантаторов Джефферсон убрал из текста пункт, осуждавший рабство и работорговлю, Декларация была самым передовым политическим документом XVIII в. Она объявляла условия, необходимые для прогресса буржуазного общества. Когда Декларация была принята, текст ее читали на улицах и площадях, жгли костры, стреляли, пускали фейерверки и звонили в колокола.

Позднее Конгресс отменил ренту, дворянские звания и титулы, признал законным сквоттерство, ввел максимум цен на продукты из-за роста спекуляции, впоследствии, правда, отмененный штатами.

После сражения под Бостоном военные действия развернулись по всей территории страны. Сплошного фронта не было. Англичане имели армию в 90 тыс. солдат, треть из них составляли купленные в германских княжествах "гессенцы". Перед армией была поставлена задача захватить крупные порты, а затем двигаться вглубь материка. Американцы не имели четкой военной организации. Их войска состояли из добровольцев, воевавших либо определенный срок, либо в своей местности. Они не знали военного дела и дисциплины. Армия не имела организованного тыла, страдала от воровства и обмана поставщиков. Даже в окружении Вашингтона находились английские шпионы.

Армия из Вермонта ("парни зеленой горы") вторглась в Канаду, но не добилась успеха. Неудачей кончился поход на захваченный английским генералом Хоу Нью-Йорк. В 1777 г. англичане захватили Филадельфию, заставив Конгресс бежать в Балтимор. Из Канады к Нью-Йорку двинулась семитысячная армия английского генерала Бергойна, с целью соединиться с армией Хоу, отрезать Вашингтона от южных штатов - базы снабжения. Но Хоу промедлил, а солдаты Бергойна, продираясь сквозь заросли и болота под непрерывным огнем рассыпавшихся повсюду американцев, с трудом добрались до Саратоги, где были окружены и в октябре того же года сдались. Однако и обессилевшей армии Вашингтона пришлось отойти от Нью-Йорка и провести зиму 1777/1778 гг. в Вэлли-Форж. Лагерь не был приспособлен для зимовки, т.к. Конгресс не смог дать командующему достаточно средств, чтобы: купить все необходимое ("На эти деньги, - писал Вашингтон в письме, - можно накормить разве что блоху"). Солдаты остались без продовольствия, одежды и обуви, мерзли в землянках, десятками умирали от голода и болезней. Многие ходили без сапог, оставляя на снегу кровавые следы. Начались волнения и недовольство, но Вашингтон жестоко подавил их. Армия выстояла. С помощью прусского генерала фон Штойбена Вашингтон из бывших партизан и ополченцев вымуштровал настоящих солдат.

Тем временем характер войны изменился, ибо Испания, Голландия и Франция объявили войну Великобритании. В помощь Штатам в Америке высадились французские войска под командованием ставшего любимцем американцев маркиза Лафайета и герцога Рошамбо. Около 2 тыс. каперов - полувоенных, полупиратских кораблей американцев - успешно нападали на английские суда. В тылу англичан шла партизанская война.

После 1778 г. центр боевых действий переместился на Юг. Там сосредоточилась английская армия генерала Корнуолисса, опиравшаяся на местных лоялистов. Первоначально она имела успех, но Вашингтону удалось с помощью французов оттеснить Корнуолисса к г. Йорктауну (Вирджиния). С моря англичан блокировал французский флот. 19 октября 1781 г. англичане капитулировали. Военные действия фактически закончились.

Важную роль в победе США сыграла удачная внешняя политика. Начались секретные сношения с Францией. Б.Франклин, прибывший в Париж с неофициальной миссией нашел, что двор, ненавидя англичан, готов помочь американским республиканцам. Правительство Людовика XVI поддержало известного драматурга П.О.Бомарше, организовавшего фиктивный торговый дом "Родериг Горталез и К°", который поставлял американцам оружие и припасы. Испания дала деньги на приобретение оружия. В Лондоне знали об успехах Франклина - среди его сотрудников были английские агенты. Поражение англичан под Саратогой оказалось поворотным пунктом: Франция открыто выступила против Англии, подписав в феврале 1778 г. договор о союзе и торговле с США. Испания и Голландия развернули военные действия на море и атаковали Гибралтар, так что англичане даже боялись вторжения на свои острова. Английское правительство попыталось втянуть в войну на своей стороне Россию, но императрица Екатерина II заявила о вооруженном нейтралитете и помогла Лиге нейтральных отстаивать право провозить на своих судах любые товары, кроме оружия. Англия фактически оказалась в международной изоляции и не смогла использовать весь свой военный потенциал против более слабой Америки.

После капитуляции при Йорктауне начались длительные переговоры о мире, при посредничестве России и Австрии. Начав переговоры, Англия одновременно договаривалась с Францией и Испанией о разделе американского Запада. Тогда Джей, известный богач и бывший главный судья штата Нью-Йорк втайне от Франклина и французов повел сепаратные переговоры с Англией, чем резко ухудшил позиции США. Тем не менее, американцам удалось добиться договора с Англией на началах равноправия. Он был подписан в Париже 3 сентября 1783 г. В нем Англия признавала независимость США.

Война 1775-1783 гг. принесла победу США. Ее обеспечили многие факторы. Главным была вера американского народа и его готовность сражаться до конца. Так, пойманный англичанами американский разведчик капитан Натаниэл Хейл, бывший 21-летний учитель, стоя перед виселицей, воскликнул, что сожалеет только о том, что не может ради победы отдать больше одной жизни. Среди многих героев войны можно назвать предводителя партизан Дж.Кларка, генерала Фр.Мэриона по прозвищу Болотный Лис, генерала Н.Грина. Героизм проявили и женщины -Мэри Хейс, помогавшая артиллеристам и удостоенная Вашингтоном звания сержанта. Около 5 тыс. негров сражались в рядах колонистов, среди них своим мужеством выделился Питер Сэлем.

Конечно, были и предатели вроде генерала Бенедикта Арнолда. Запутавшись в денежных делах, он сдал англичанам форт Вест-Пойнт, затем бежал и сражался против американцев. Его имя стало символом предательства.

По своему значению и характеру война за независимость была национально-освободительной и революционной. Эта революция сокрушала не основы "старого порядка", а только его отдельные элементы. Она не решила таких важных вопросов, как негритянский и индейский: негры не получили свободы, индейцы лишились земли. Главным итогом ее стали национальное освобождение, ликвидация остатков феодализма, образование нового государства и открытие пути для свободного развития.

После войны молодое государство оказалось в тяжелом положении. Историки недаром говорят о "критических 80-х". Экономика была подорвана долголетней войной: в сельском хозяйстве и промышленности спад производства, золота и серебра не хватало, зато в избытке - обесценившиеся бумажные деньги. Стоимость жизни возросла, население обременено долгами.. Казна Конгресса была пуста, войска не получали жалования и обещанных льгот.

В армии происходили волнения. Группа офицеров разработала план установления монархии. Вашингтону предложили трон. Он отверг это предложение, хотя и не выдал заговорщиков. Вспыхивали волнения городского люда и фермеров, с которых требовали уплаты долгов в твердой валюте. В штатах Новой Англии, ставших центром этих волнений, ростовщики и купцы безжалостно разоряли фермеров и ремесленников. Герои войны попадали в долговые тюрьмы. Возмущенный народ нападал на суды, сжигал долговые обязательства, освобождал заключенных. В Массачусетсе восстало несколько тысяч человек во главе с фермером, бывшим капитаном революционной армии Дэниэлом Шейсом. 1786-1787 гг. Однако восставших разогнали, Шейса приговорили к смертной казни, но помиловали, как ветерана войны.

Конгресс, лишенный реальной власти, искал выход из создавшегося положения. Он конфисковал и распродал земли короны, крупных землевладельцев-англичан и лоялистов (около 100 тыс. человек бежали в Канаду и Вест-Индию) крупным фермерам, плантаторам и земельным спекулянтам. Армия распущена. Солдатам и офицерам вместо жалования выдали сертификаты на земельные участки, которые у них скупали те же спекулянты.

Экономические трудности и рост социальных противоречий, сложное международное положение требовали создания сильной центральной власти. Это было необходимо из-за растущего сепаратизма штатов, который мешал развитию торговли, рыболовства и внутреннего судоходства. Экономика нуждалась в защите единого рынка. Только сильное правительство могло решить вопрос о западных землях и долгах. Молодой нации были нужны государственное оформление и защита. Статьи конфедерации 1777 г. никоим образом не соответствовали этим задачам. Была необходима отвечавшая интересам страны конституция.

В мае 1787 г. в Филадельфию прибыло 55 делегатов от всех штатов, за исключением Род-Айленда. Делегаты образовали Конституционный конвент. В зале заседания собрались банкиры, плантаторы, купцы, юристы, бывшие генералы, не было только представителей "народных низов".

Председателем конвента избран Дж. Вашингтон. Среди делегатов выделялись 82-летний Б.Франклин, однорукий и на деревянной ноге губернатор Нью-Йорка Р.Моррис, А.Гамилтон, Дж.Джей, Дж.Мэдисон из Вирджинии, знаток государственных вопросов, склонный к философским обобщениям. Отсутствовал Т. Джефферсон (он находился с миссией во Франции). Почти все делегаты являлись участниками войны и имели опыт государственного управления. Собравшиеся были объединены общей целью: покончить с сепаратизмом штатов, предупредить монархические поползновения, обуздать "неистовую демократию", а главное - создать основной закон централизованного демократического государства. Однако на конвенте столкнулись противоположные мнения и предложения. Четыре месяца, несмотря на сильную жару, члены конвента заседали при закрытых дверях и окнах, проводя время в не менее жарких и долгих спорах. Дискуссию пытались держать в тайне, но страна узнавала о ней через печать и так же бурно обсуждала ход работы Конгресса.

Наконец, 17 сентября 1787 г. большинство делегатов - так называемые "отцы-основатели" приняли компромиссный проект и подписали текст первой и поныне действующей Конституции США, которая превращала Америку из расплывчатой конфедерации в сильное федеральное (союзное) государство. Его члены - штаты сохранили за собой многие права, но основные, касавшиеся всего государства (т.е. вопросы в области внешней политики, обороны, финансов, контроля за составлением и соблюдением общих законов), передали федеральному правительству. Конституция предусматривала принцип разделения "ветвей правительства"(т.е. исполнительной, законодательной и судебной власти) и систему "сдержек и противовесов", которая не позволяла усилиться одним органам власти за счет других и предупреждала любые попытки установить всевластие одного человека. Исполнительная власть передавалась президенту США. Он избирался на четыре года и являлся главой государства и правительства, а также Главнокомандующим вооруженных сил. Президент имел обширные полномочия - назначал правительство, послов, членов Верховного суда. Управлял он с помощью подотчетных только ему, но подлежащих утверждению в Конгрессе секретарей (министров) соответствующих департаментов. На случай болезни, смерти, неспособности управлять или импичмента вводился пост вице-президента страны. Человек, занимающий этот пост, одновременно являлся и председателем Сената. Значения этому посту не придавали, что видно из такого факта: жалование первому президенту США определили в 25 тыс. дол., а вице-президенту - всего в 5 тыс. дол.

Законодательной властью наделен Конгресс. Он имел право устанавливать и взимать налоги, регулировать торговлю (внешнюю и между штатами), чеканить монету, вводить пошлины, набирать армию и флот. Конгресс состоял из двух палат.

Верхняя - Сенат - выбиралась на заседаниях местных законодательных органов (намного позже сенаторов стало избирать население) на 6 лет, но с постоянной заменой трети сенаторов каждые два года. Так осуществлялся принцип ротации (по-лат.: круговращение). Каждый штат независимо от размеров и численности населения посылал в сенат двух человек. Сенат утверждал назначения на различные посты в государстве, решал вопросы внешней политики и в случае необходимости мог судить высших государственных служащих, вплоть до президента, предъявив им импичмент (англ.: обвинение в недостойном поведении), за которым следовали либо суд, либо отставка. Нижняя палата - палата представителей - избиралась на 2 года пропорционально числу избирателей в каждом штате (этот принцип оспаривали представители маленьких штатов, как Мэн). Функции палаты: обсуждение законопроектов, утверждение бюджета и установление налогов. Но ее решения должны были согласоваться с Сенатом. По этому поводу состоялся любопытный разговор за кофе между Дж. Вашингтоном и Т. Джефферсоном. Последний усомнился в том, нужен ли вообще Сенат. В ответ Вашингтон спросил у Т. Джефферсона, зачем он наливает кофе на блюдечко. "Чтобы слишком горячий кофе остыл", - отвечал тот. "Ну вот потому-то при издании законов и нужна вторая палата", - заключил Дж. Вашингтон. Правом голоса в стране пользовались только белые мужчины, начиная с 21 года, имеющие определенное имущественное положение (т.е. действовал имущественный ценз). Женщины, негры-рабы и свободные бедняки лишались избирательных прав. Существовали ограничения и для кандидатов в президенты. Показательно, что все цензовые ограничения в США были сняты лишь к 1971 г.

Конституцией учреждался Верховный суд - высшая судебная инстанция из 6 (впоследствии - 9) пожизненно назначаемых опытных юристов. Он стал вершиной всей системы судов, не зависимых от других органов власти.

Для своего времени - XVIII в. Конституция США была самой передовой и демократичной. Она находилась в резком контрасте с порядками абсолютистской Европы. Особенно важными для развития капитализма были объявленные Конституцией гарантии прав собственности, в том числе и на рабов. Правда, в Конституции ничего не говорилось о демократических свободах. Но в 1789 г. по требованию большинства населения почти всех штатов Дж.Мэдисон сформулировал первые 10 поправок к Конституции - знаменитый Билль о правах. В нем провозглашались свобода слова, собраний, печати, религии, неприкосновенность личности, суд присяжных, право каждого американца иметь оружие для самозащиты и др. Билль был утвержден штатами в 1791 г.

В разное время была официально оформлена символика нового государства. 14 июня 1777 г. Конгресс утвердил Национальный флаг США. Этот день теперь отмечается как День флага. Было решено, что на полотнище флага будет 13 полос (семь красных, перемежающихся с шестью белыми), а в верхнем левом углу на синем поле расположатся 13 звезд по числу штатов. По мере вступления в Союз новых штатов стало прибавляться число звезд и полос. Красота и замысел флага стали теряться, и в 1818 г. было решено, что на белом полотнище всегда будет 13 полос, а вступающие в Союз штаты будут обозначаться только новой звездочкой.

Национальный герб США был утвержден 20 июля 1782 г. на нем изображена птица – хищный американский орлан с распластанными крыльями, повернувший голову и держащий в лапах 13 скрещенных стрел и оливковую ветвь. На груди орлана щит с цветами государственного флага. В клюве у птицы лента с надписью по латыни: E pluribus unum – «Едины во множестве», над головой розетка с 13 звездочками. Гимн США - "Звездное знамя" - официально был принят 3 марта 1931 г. Текст написал Френсис С. Ки в 1814 г. во время второй войны с Англией. Мелодией послужил религиозный псалом "Анакреон в раю". Каждый штат имеет свой флаг, девиз, гимн и символы: птицу, цветок, дерево. Например, у штата Техас флаг бело-красно-синий, с белой звездой на синей поперечной полосе, девиз – «Дружба», цветок – василек, птица – пересмешник, дерево – пикен (род орехового дерева), гимн – «Техас, наш Техас!».

Первым президентом США был избран Дж.Вашингтон. Эта церемония получила название инаугурация (от лат. inauguro - посвящаю). Под его руководством создано первое правительство, учреждены департаменты: военный возглавил боевой генерал Г.Нокс, Гамильтон получил ключевой пост министра финансов, Т.Джефферсон стал государственным секретарем, ведал сношениями федерального правительства с иностранными государствами и с отдельными штатами. Эдм.Рандолф занял пост Генерального прокурора. Дж.Адамс из Массачусетса стал вице-президентом. В основном произошла унификация структуры органов власти и управления в штатах – законодательное собрание и губернатор как выборный глава исполнительной власти (однако в одних штатах полномочия были обширны, в других – ограничены).

Поскольку конституция закрепила право штата устанавливать собственную судебную систему, судоустройство штатов оказалось неодинаковым. Основными его звеньями являлись: местные суды (мелкие гражданские и малозначительные уголовные дела), суды первой инстанции (более серьезные уголовные и гражданские дела в рамках законодательства штатов); верховный суд штата как апелляционная инстанция по решениям и приговорам судов первой инстанции данного штата.

Законом Конгресса 1789 г. была создана общефедеральная судебная система: вся страна оказалась разделена на судебные округа:

окружной суд по гражданским и уголовным делам, рассматриваемым на основе федерального законодательства (контрабанда, ограбление почты, государственная измена, шпионаж, гражданские споры, сторонами в которых являлись граждане разных штатов);

апелляционный суд по решениям и приговорам окружных судов (один на несколько окружных судов);

Верховный суд США, возглавленный Дж.Джеем – высший судебный орган, занявший особое место в системе высших органов государственной власти. В качестве суда первой инстанции он рассматривал дела о преступлениях высших должностных лиц, а также дела, где одна из сторон – какой-либо штат; выступал высшей апелляционной инстанцией по отношению к другим общефедеральным судам. Однако он не правомочен пересматривать дела, рассмотренные судами штатов, за исключением тех из них, которые Верховный суд США признал затрагивающими федеральное законодательство по принципиальным вопросам.

Правительство взялось за решение насущных проблем, прежде всего погашения долгов Конгресса и отдельных штатов. А.Гамильтон предложил объединить их в один государственный долг и уплатить его за счет введения налога на производство домашнего виски и продаж общественных земель. Южные штаты согласились при условии переноса столицы из Нью-Йорка ближе к ним, место для новой столицы было определено на границе Мэриленда и Нью-Джерси на берегу р.Потомак. так возник город, позднее названный Вашингтоном.

В 1791 г. по предложению А.Гамильтона был основан Первый национальный банк для кредитования государства и частных предпринимателей. Правительство, взяв взаймы у собственных и английских банкиров, выпустило новые бумажные деньги – доллары (испорч. название немецкой монеты «таллер»). Первые доллары – серебряные – появились в 1786 г.

Дж.Вашингтон, избранный президентом вторично, в 1796 г. отказался от выдвижения своей кандидатуры на третий срок и установил неписаный обычай, удержавшийся до 1940 г.