Лекция 13.2. Развитие американской государственности в XIX в.

План лекции:

1. США в 1 пол. XIX в.

2. Гражданская война 1761-1765 гг. и ее правовые последствия.

3. США эпохи свободной конкуренции.

В ходе обсуждения конституции в стране развернулась острая и жаркая борьба, в которой сложились первые американские политические группировки. Одна из них – федералисты – защищала конституцию и сильное центральное правительство, выражая интересы финансовой и торгово-промышленной буржуазии. К ним примкнули все те, кто хотел «закона и порядка», устав от сепаратизма штатов, волнений фермеров и городских низов. Среди идеологов этой группировки, публиковавших свои соображения на страницах газеты «Федералист» (Дж.Мэдисон, Дж.Джей) выделялся 32-летний А.Гамильтон, честолюбивый адъютант Вашингтона, вступивший в бизнес с 14 лет. Он предложил свой план развития экономики США, обеспечивавший прогресс капитализма эпохи свободной конкуренции: уничтожение торговых барьеров между штатами, развитие путей сообщения, уплату государственного долга за счет введения новых налогов, защиту отечественной промышленности от иностранной конкуренции с помощью протекционизма, т.е. высоких пошлин на ввозимые промышленные изделия, свободу действий банков и накопления капиталов и пр. А.Гамильтон полагал, что государство должно опекать не аграриев, но купцов, промышленников, банкиров. Его заслуженно называли архитектором американского капитализма и первым идеологом буржуазии.

Антифедералисты (Т.Джефферсон, П.Генри и др.) отстаивали интересы аграрной демократии – фермеров и части плантаторов, ратовавших за широкие права штатов и сильную местную власть. Они добивались свободы торговли и возражали против налогов. Их поддерживала средняя и мелкая буржуазия и городские «низы».

На выборах 1896 г. федералисты столкнулись с антифедералистами - республиканцами (с 1828 г. стали называться демократами) и президентом США был избран федералист Дж.Адамс, первый президент, разместившийся в Белом доме. Это была последняя победа федералистов, ибо партия вскоре распалась и прекратила свое существование, а ее лидеры сошли со сцены. Самый тщеславный из них - А.Гамильтон - погиб на политической дуэли в 1804 г. в 47 лет. Дж.Адамс, честный и опытный политик, был лишен личного обаяния, а его политика (принятие Акта об иностранцах, закрывшего въезд в США революционным иммигрантам, Акта об измене, запретившего критику правительства) усилило эту неприязнь.

В 1800 г. американцы избрали президентом 57-летнего лидера республиканцев Т.Джефферсона, богатого плантатора. Знаменитый автор Декларации независимости был одаренной натурой: архитектор, изобретатель, писатель, музыкант, дипломат. Один из лидеров американского Просвещения, гуманист и сторонник демократии, Джефферсон придерживался прогрессивных и даже радикальных взглядов, выступал за отмену рабства. Имя Джефферсона связывали с американской мечтой – социальным идеалом, в котором равенство всех людей сочеталось со всеобщим материальным достатком. Этот идеал, по мысли Джефферсона, мог осуществиться в республике мелких свободных фермеров. Ориентируясь на нужды аграриев, Джефферсон уменьшил размеры участка, который мог приобрести будущий фермер, соответственно за меньшую плату. Но, будучи расчетливым прагматиком, президент видел разницу между личными идеалами и суровой действительностью.

При Джефферсоне были определены пределы власти Конресса и президента. Главный судья или председатель Верховного суда, крупнейший юрист Америки своего времени Дж.Маршалл провел в 1803 г. судебное решение, которое превратилось в принцип американской политико-правовой системы: Верховный суд получил право определять соответствие принимаемых законов положениям Конституции. Это существенно повысило авторитет Верховного суда и нанесло удар по партии федералистов. Джефферсон отменил реакционные законы федералиста Адамса, сократид армию, флот и государственный аппарат. Историки 8 лет его правления назвали «джефферсоновской демократией» и «эрой доброго согласия». Авторитет республиканцев был так высок, что их кандидаты занимали Белый дом (Дж.Мэдисон, 1809-1817 гг., Дж.Монро, 1817-1825 гг.).

При этих президентах положение в США исподволь менялось. Проблема экспансии и захвата новых земель на Западе обострила противостояние труда свободного и раба, ибо позиции рабовладельцев неожиданно усилил «хлопковый бум», вызванный резким увеличением и удешевлением производства хлопка в южных штатах. Уже в 1819-1820 гг. в Конгрессе шли острые дискуссии по вопросу о принятии в Союз штата Миссури и о судьбе рабства в Луизиане. В итоге спор был решен 9 сентября 1820 г. в Луизиане утвердилось рабовладение, Миссури вошел в Союз как рабовладельческий штат, а крохотный Мэн – как свободный штат, что сохранило соотношение свободных и рабовладельческих штатов (и сенаторов). Было решено, что впредь рабство будет запрещено на территории севернее 36°30'. «Миссурийский компромисс» показал, что свободные и рабовладельческие штаты не намерены уступать, выход нашли в решительной экспансии и захвате новых земель на Западе, что не решало конфликт, но помогло отложить его, ибо за 15 млн. долл. у Наполеона I США купило огромную территорию Луизианы, почти вдвое увеличив территорию страны. Позже у испанцев была захвачена часть Флориды. Таким образом, американцы сумели извлечь немалую выгоду из наполеоновских войн, охвативших европейский континент в нач. XIX в.

Быстрое развитие капитализма в США породило новые экономические законы и важнейшим из них стал закон свободной конкуренции. Стимулируя экономический прогресс, он, одновременно, порождал анархию и кризисы перепроизводства, разорение мелких собственников, безработицу. Развитие шло циклически: через кризисы, периоды застоя и подъема к новому кризису. Несмотря на очевидные издержки, экономика развивалась по восходящей линии, способствуя росту американской цивилизации (изобретенные и созданные товары и услуги, рост новых потребностей и культурного уровня), которая стимулировала движение экономики. В этом заключалась сущность капитализма эпохи свободной конкуренции.

Развитие капитализма в США имело свои особенности. В сельском хозяйстве капитализм развивался по американскому пути, т.е. путем создания эффективного свободного фермерского хозяйства на Северо-Востоке. Особый мир - штаты Юга, в которых главенствовали плантаторы-рабовладельцы, капиталистические предприниматели, ведущие «джентльменский» образ жизни помещиков-аристократов. Собственность на землю и рабов была частной, в нее вкладывался капитал. А все, что производилось рабами, за вычетом издержек на его содержание, присваивалось хозяином в виде прибавочного продукта.

Парадокс заключался в том, что плантаторские хозяйства, основанные на труде бесправного раба, работали на рынок, обеспечивали фабрики сырьем, поставляя хлопок, табак и рис, давали прибыль и вписывались в мировой капитализм, способствуя развитию американского капитализма.

Средоточием капиталистических отношений стал Северо-Восток США. Хотя южные штаты предпочитали импортные, большей частью английские товары, в пограничных районах Запада время от времени возрождалось ручное производство, отдельные предприятия фабричного типа появились в 1790-х гг., в ходе промышленного переворота к сер. XIX в. ручной труд и мануфактурное производство сменились машинным, вначале в текстильной, затем и в других отраслях, увеличивая производительность труда. Особое значение имело создание транспортной сети. Благодаря этим переменам сложились классы современного общества: промышленная буржуазия и наемный фабрично-заводской пролетариат, а в 1837 и 1847 гг. в Америки разразились первые кризисы перепроизводства, оставив тысячи людей без работы.

Поднималось и сельское хозяйство. Большое значение имела колонизация новых земель и рост фермерства на Западе, где капитализм развивался «вширь». В 1787 г. рабство на Северо-Западе было законодательно запрещено. В 1784-1787 гг. были национализированы все доступные американцам земли, составившие фонд «общественных земель», которые вначале продавались всем желающим очень большими участками в 640 акров (акр=0,4 га) по дорогой цене (1 дол. за акр). Затем правительство сократило размер предлагаемых участков с 640 до 80 акров и стало продавать их в рассрочку. Часть земель захватывалась самовольно с риском схватки с индейцами либо чиновниками. В 1841 г. закон о заимке разрешил лицу, захватившему и обрабатывавшему участок купить его дешево, по номинальной стоимости.

Результаты были поразительны. Если в 1790 г. за Аллеганами проживало 222 тыс. человек, то через 60 лет – уже 10 млн., т.е. 45% всего населения страны. патриархальная семья «пионера» превращалась в товарное капиталистическое хозяйство (зачастую с использованием наемного труда и доступных машин).

Одновременно неожиданный скачек совершило и плантаторское хозяйство. В 1793 г. Э.Уитни создал «Джин» - машину, отделявшую волокна хлопка (любого сорта) от семян, заменившую ручной труд рабов и увеличившую производительность труда в 1000 раз! Умиравшее хлопководство было возрождено, производство хлопка увеличилось к сер. XIX в. 1200 раз, число рабов составило 4 млн. чел. благодарные плантаторы отплатили Э.Уитни тем, что разорили его в ходе многочисленных судебных процессов, оспаривая авторство «Джина». Теперь Юг давал 2/3 мирового производства хлопка. Однако монокультура истощала земли и встал вопрос о продвижении хлопководства и рабовладения на Юг и Юго-Запад. Продовольствие в южные штаты поставляли фермеры Северо-запада, что на время соединило плантаторов и фермеров в единый блок аграриев, который в 1829 г. захвалил власть в стране.

Джексоновская демократия. В 1828 г. Эндрю Джексон легко победил на выборах непопулярного лидера республиканцев (с 1832 г. - вигов) Дж.Квинси Адамса, став седьмым президентом США и оставив большой след в истории своей страны. восемь лет его правления были названы «эрой Джексона» или «джексоновской демократией». Новый президент родился в семье ирландских иммигрантов. Это был первый президент США действительно родившийся в бревенчатой хижине. Он был адвокатом, фермером, активным политиком штата Теннеси, постепенно превратился в богатого земледельца и купца, имел рабов. В войне 1812-1814 гг. прославился как способный военачальник, получив звание генерал-майора армии, за упрямство и стойкость его прозвали Старина Гикори (гикори – твердый, «неломающийся» орешник).

Джексон привел к власти новую партию – демократов – блок плантаторов, фермеров и промышленников, объединенных жаждой новых земель и оппозицией к банковской и торговой буржуазии, чья партия – виги – так ослабела, так что демократам удалось 30 лет сохранять статус правящей партии. Их позиции были так прочны, что после Джексона они посылали в Белый дом малозаметных и бесцветных деятелей (М.Ван Бюрен, У.Гаррисон, Д.Тейлор, Дж.Полк, Фр.Пирс, Дж.Бьюкенен). новая двухпартийная система «демократы-виги» просуществовала в США до сер. XIX в.

Джексон – президент начал с ожесточенной борьбы и ликвидации Второго Национального банка, старая финансовая аристократия, тесно связанная с английским капиталом была отброшена, ее заменили банкиры, заинтересованные в кредитовании промышленности. В 1832 г. снижение потекционистских тарифов облегчило доступ иностранных товаров в южные штаты. Были отменены заключение в тюрьму за долги, обязательная служба в милиции (войсках штатов), введен 10-часовой рабочий день, начала развиваться система бесплатных общественных школ. Это были преобразования, отвечавшие чаяниям фермерства и городских «низов». Отмена имущественного избирательного ценза увеличила число избирателей вчетверо. Кандидаты в президенты и вице-президенты стали выдвигать на съездах партии, а ранее это делал кокус – партийная фракция в Конгрессе. К сер. XIX в. Демократия в США значительно расширилась, что весьма заметно отличало их даже от буржуазных республик Европы.

В 1830-х гг. мирных индейцев стали переселять из восточных штатов за Миссисипи, где создали огромную резервацию – «индейскую территорию». Потерявшие свои земли, скот и имущество, под конвоем без пищи и воды они были изгнаны в суровые пустынные места. На этой «дороге слез» умер каждый четвертый краснокожий.

Американца отняли у испанцев Флориду, заселили ее и оформили как «покупку». У Мексики отняли территорию Техаса, куда плантаторы сразу же ввезли рабов. Война с Мексикой 1846-1848 гг. закончилась грабительским миром. К США отошли Новая Мексика, Северная Калифорния, был признан захват Техаса. Позже Англия была вынуждена передать США права на Орегон, часть мексиканской территории. К сер. XIX в. Американцы вышли к Тихому океану на всем побережье от Канады до Мексики, а площадь США с 1776 г. увеличилась в 8 раз!

Гражданская война между севером и Югом. Социальный и межрегиональный конфликт (Север-Юг) нарастал с пугающей быстротой. Принципиальное противоборство двух систем труда (свободного и рабского) дополнялось религиозной и морально-политической проблемой недопустимости в цивилизованном обществе института рабства.

В первой половине XIX в., когда движение на западные земли приобрело массовый характер, оформились два потока колонизации – северный и южный. Растущее фермерское население требовало новых земель и вызвинуло лозунг «гомстеда» (homestead – усадьба, ферма, участок поселенца), т.е. свободной раздачи либо продажи по низкой цене не занятых государственных земель Запада и Юго-Запада. Но туда же устремились и плантаторы-рабовладельцы. Именно там встал вопрос: будут ли западные земли розданы фермерам либо они превратятся в плантации рабовладельцев.

Другой проблемой стал вопрос о таможенных тарифах. Промышленники и торговцы Севера добивались их повышения и «закрытия» американского рынка для иностранных товаров, что открывало бы простор развитию отечественного производства. Напротив, плантаторы Юга, вывозившие хлопок в Англию и другие страны, получали взамен качественные промышленные изделия и стремились сохранить низкие пошлины.

Наконец, различалось отношение Севера и Юга к т.н. внутренним улучшениям (строительство железных и грунтовых дорог, каналов, средств связи). Рабовладельцы, ориентированные на внешний вывоз, мало нуждались во всем этом, зато промышленники и фермеры считали «улучшения» просто обязательными для развития экономики страны.

Все это неизбежно подготавливало столкновение между Севером и Югом.

Назревание конфликта. Ослабление партии вигов привело к тому, что двухпартийная система «демократы-виги» обслуживала рабовладельцев, ибо в их руках долгое время находились органы федеральной власти: пост президента, правительство, Верховный суд, большинство обеих палат Конгресса. Во-первых, южане добились уничтожения «Миссурийского компромисса» 1820 г., запретившего рабовладение севернее 36°30' к западу от р. Миссисипи.

Присоединение захваченных у Мексики земель вызвало новый политический кризис, временно улаженный компромиссом 1850 г. Калифорния, где было найдено золото (знаменитое «Золото Маккены»), принималась постановление Конгресса в качестве свободного штата, а поселенцам Нью-Мексико и Юты разрешалось самим определить вопрос о статусе. Там преобладали южане-демократы, объявившие их рабовладельческими. через три года тот же вопрос возник относительно территорий Канзас и Небраска. Конгресс принял закон о разделе штата Небраска на две части – Канзас и Небраска, где вопрос о рабстве должно было решить само население. Южане добились его решения «демократическим» путем и на основе «суверенитет скваттеров», т.е. первых поселенцев. Так принцип прямого волеизъявления народа был использован в интересах рабовладельцев. Обе территории находились к северу от 36°30', следовательно, юридически все преграды к распространению рабства в США были уничтожены.

Был принят закон о беглых рабах (за поимку – денежное вознаграждение), создавший юридические основы для охоты на людей по всей стране. Южане намеревались узаконить рабство по всей стране, лишив Конгресс права отменять или разрешать его в каком0либо штате. Это мог сделать только Верховный суд США, которому представился подходящий случай в виде дела негра Дреда Скота. Вместе с хозяином – военным врачом – он жил в штате, свободном от рабства и на этом основании просил суд признать его свободным. В марте 1857 г. Верховный суд отказал ему. Решение суда гласило: негр не имеет прав гражданина, раб никогда не сможет стать свободным. Отклонив иск Д.Скотта, Верховный суд одновременно объявил неконституционным любой закон, запрещавший рабство.

Успехи рабовладельцев встретили сопротивление движения аболиционистов, которое к сер. XIX в. набрало размах (250 тыс. чел.) и объединяя социально разнородные слои рабочих и буржуазии, интеллигенции и духовенства, фермеров, принимало разные формы. Так, дискуссии в Конгрессе по вопросам, связанным с рабством, сопровождались драками и угрозами применения оружия. Известные писатели Г.Торо, Р. Хилдрет, Х.Хелпер распространяли антирабовладельческие статьи и памфлеты. Никому не известная 38-летняя мать шестерых детей и жительница пограничного штата, своими глазами увидевшая, что такое рабство, написала книгу, потрясшую всю Америку, ибо сразу же разошелся тираж в 300 тыс. экземпляров! Это была знаменитая «Хижина дяди Тома». Впоследствии многие американцы утверждали, что именно эта книга Гарриет Бичер-Стоу стала «запальным» шнуром для войны с рабовладением.

Большая часть аболиционистов придерживалась легальных форм борьбы, занимаясь разъяснительной работой, другие, рискуя свободой и жизнью, участвовали в «подземной железной дороге», переправлявшей с Юга на Север либо в Канаду беглых рабов, экстремистское меньшинство приняло активное участие в «малой гражданской войне» в Канзасе. Там поток переселенцев из Миссури и других южных штатов столкнулся с еще более мощным потоком фермеров из свободных штатов и дело дошло до вооруженных столкновений. К 1860 г. фермерам удалось одержать победу не только в схватках, но и у избирательных урн и этот штат вошел в состав Союза свободным от рабства.

Итак, в кон. XIX в. Америка оказалась перед острейшим социально-политическим кризисом. В 1848 г. появилась массовая партия фрисойлеров («фри сойл» - свободная земля), выступавшая за нераспространение рабства на новые территории. Прежняя двухпартийная система распалась, ибо место вигов заняла партия республиканцев, созданная в 1854 г., объединявшая разные слои населения под знаменем оппозиции к рабовладению, а республиканцы в ходе избирательной кампании 1860 г. раскололись на три фракции и поиграли президентские выборы. Так возникла новая система партий, а 16-м президентом США стал Эйбрахам Линколн (в народе его звали Эйб). Он родился в 1809 г. в Кентукки в бревенчатой хижине с одним окошком в семье мелкого фермера. Испробовал труд столяра, дровосека, сплавщика грузов на реке, приказчика. Не имея начального образования, он занялся самообразованием и стал дипломированным адвокатом (self-made man). Известность в стране ему принес диспут с богатым плантатором и храбрым полковником демократом и сторонником рабства Ст.Дугласом, победившем и добившемся места в Конгессе. Линколн проиграл, но приобрел славу противника рабства, умеренного, но твердого.

Своей главной задачей новый президент считал укрепление Союза штатов. Он говорил, что США напоминает ему дом, разделенный надвое, который неизбежно распадется. Такая умеренная позиция обеспечила ему поддержку большинства избирателей. Их привлек демократизм, крепкая связь с простыми людьми, «пионерское» происхождение из пограничного штата Кентукки. Людям импонировала его мудрость, спокойствие и находчивость, простая и образная речь, неиссякаемый юмор – сочный, иногда грубоватый, но не обидный.

Его внешность была необычной. Высокий (193 см) и худой, угловатый с длинными руками и ногами Линколн обладал недюжинной силой и ловкостью. Запоминалось худое лицо с высокими скулами и впалыми, изрезанными морщинами щеками, большой нос, глубоко запавшие глаза и всегда взъерошенные жесткие густые черные волосы. Одевался Линколн неряшливо, жилет на нем морщился, брюки свисали, но белье всегда было белоснежным.

Обдумывая вопрос, Эйб долго колебался, избегал быстрых резких слов и шагов, но, приняв решение, твердо стоял на своем. Таким был президент, с которым США вступили в войну.

Известны попытки сецессии южных штатов задолго до гражданской войны. В 1832 г. плантаторы Южной Каролины, используя доктрину суверенитета штатов, заявили о своем выходе из состава США, но президент Джексон решительно пресек эту попытку, послав к его побережью военные корабли. В 1850 г. южане вновь пригрозили сецессией, но президент США Закари Тейлор (бывший главнокомандующий в войне с Мексикой) заявил, что поведет на Юг армию и расправится с «изменниками». Идея союзного государства прочно овладела умами федерального правительства, включая администрацию Линколна (он говорил, что «дом, разделенный надвое, не может стоять»).

Победа Линколна на президентских выборах 1860 г. означала утрату власти и явилась сигналом к отделению Юга от США.

В феврале 1861 г. 11 южных штатов совершили акт сецессии (отделения), провозгласили создание Конфедеративных штатов Америки или Конфедерации, приняли конституцию, закрепившую рабство негров как их естественное и вечное состояние, избрали президентом уроженца Кентукки богатого плантатора офицера Дж.Дэвиса.

Согласно Конституции США Линколн вступил на пост президента 4 марта 1861 г. а рано утром 12 апреля, едва солнце осветило Чарльстонскую бухту, установленные на ее берегах артиллерийские батареи южан открыли огонь по федеральному форту Самтер (Южная Каролина), расположенному на островке посреди бухты. Малочисленный гарнизон форта капитулировал и спустил флаг США. Так началась гражданская война или вторая американская революция.

Война по конституционному. Изначально военные действия велись в рамках закона, т.е. с уважением к конституции и собственности южан, поскольку президент и Конгресс видели основной политическую задачу – спасение Союза и ликвидацию его раскола. Хотя большая часть промышленного потенциала и людских ресурсов была сосредоточена на Севере, Юг был более сплочен и силен в военном отношении, здесь были сосредоточены большинство кадровых офицеров и значительные запасы вооружения. И, главное, южане понимали, что успех им принесет только быстрая и решительная победа. Не удивительно, что военные действия были неудачны (сражение у ручья Бал-Ренн около г.Манассас) и армия северян терпела одно поражение за другим. Вашингтон - столица США – стал прифронтовым городом.

Война по революционному. Неудачи и возмущение народа вынудили правительство перейти к решительным действиям – разгрому рабовладения, и энергичным мерам: укреплению командования армией, конфискации имущества мятежников, подавления агентуры южан на Севере (метко прозванных «медянками» - вид ядовитой змеи), введению воинской повинности. Однако повышение налогов и мобилизация, от которой богачи откупались, вызвали стихийные бунты на Севере. Возможно тогда и родилась горькая шутка президента. Когда священник-северянин сказал ему, что бог на нашей стороне. Линколн ответил «Бог то всегда на стороне правых, но хотел бы я, чтобы народ был на стороне Бога».

Характер и ход войны был решительно изменен благодаря принятию Конгрессом ряда законодательных актов, обеспечивших поддержку правительства народных масс. 20 мая 1862 г. принят Акт о гомстедах, решивший аграрный вопрос демократически. Каждый американец, не участвовавший в мятеже южан, заплатив пошлину в 10 долл., мог занять участок земли в 160 акров (64 га) под ферму на свободных землях. После 5 лет проживания на участке, его обработки и застройки он отдавался бесплатно в частную собственность. Прямого военного значения закон не имел, но широким народным массам, включая иммигрантов, стало ясно, что рассчитывать на свободное заселение Запада следует только после победы над Югом.

22 сентября была опубликована, а 1 января 1863 г. подписана президентом Прокламация об отмене в мятежных штатах рабства. Рабство сохранялось в т.н. пограничных штатах (Миссури, Кентукки, Зап. Виргиния), не присоединившихся к мятежу. Несмотря на развязанный рабовладельцами террор, Конфедерация лишилась прочного тыла, а негров стали массами переходить на сторону северян и служили в федеральной армии.

Миллионы негров получили свободу. Хотя вопрос о их гражданских правах остался не решен, прокламация была актом величайшего значения. Обычно скромный, Линколн пророчески заметил: «я твердо знаю, что имя, связанное с этим документом, никогда не будет забыто». В феврале 1865 г. Конгресс США принял XIII поправку к конституции, отменившую рабство уже на территории всей страны.

Все эти меры означали переход от войны по-конституционному к революционной войне, что заложило основу конечной победы Севера. Армия была создана заново, 750 тыс. рабочих и ремесленников, объединенных в полки, сами избирали своих командиров, 180 тыс. негров сражались за свободу. Выявились способные генералы: У.Шерман, Дж.Мид, Дж.Хукер. Русский офицер И.В.Турчанинов, известный своей смелостью, демократизмом, командовал полком и принимал беглых рабов и, впоследствии, дослужился до чина бригадного генерала.

Главнокомандующим стал генерал Улисс Грант, кадровый военный, показавший в боях свою решительность, твердость и упорство. Под его командованием армия северян освободила все течение Миссисипи, захватив Новый Орлеан. Юг оказался разделен на две части по вертикали. Вскоре от Миссисипи к берегам Атлантики двинулась армия Шермана, в декабре 1864 г. захватив г.Саванну на океанском побережье. Юг еще раз был разрезан на две части. Его военная мощь была подорвана и экономическая база разрушена. Население мятежных штатов голодало, ходило в отрепьях и босиком. Невзгоды мятежного Юга прекрасно воссозданы в романе Маргарет Митчелл «Унесенные ветром», и одноименном фильме режиссера с Вивьен Ли в роли Скарлет О Хара.

Север успешно использовал в войне технические изобретения: бронепоезда, тяжелые орудия на железнодорожных платформах, мелеграф Морзе, воздушные шары. Впервые в истории произошло сражение броненосных кораблей, которые современники назвали сражением «коробки из-под сыра» с «консервной банкой», имея в виду необычные очертания этих судов.

1 июля 1863 г. у Геттисберга произошло отчаянное, кровавое сражение и южане отступили, а в июле армия Гранта после долгой осады взала столицу Конфедерации. Первым по улицам опустевшего, разрушенного и горящего Ричмонда прошел негритянский полк. 9 арпеля, через четыре года после начала войны, в опустевшем здании суда пос. Аппоматокс Ли сдался Гранту. Война была закончена.

Месяцем раньше, 4 марта Линколн вторично был избран президентом, ведя кампанию под лозунгом «Война до победы!». Но 14 апреля 1865 г. в Вашингтонском театре сторонник рабовладельцев актер Бут проник в ложу президента и выстрелил ему в затылок. Бут бежал, после долгих поисков был найден, но застрелен. До сих пор существуют серьезные подозрения, что его выстрел – лишь результат заговора, настоящие инициаторы не установлены до сих пор.

В течение четырех лет страна была охвачена гражданской войной, нация раскололась на две части, война разделила родственников, друзей, семьи. Три брата жены Линколна погибли за Конфедерацию. Родственники президента Конфедерации сражались на стороне северян. Характер войны обусловил небывало большие потери: 600 тыс. убитых и 1 млн. раненых и искалеченных. Юг был разорен, но Север, хотя и понес большие людские и материальные потери, стремительно развивался. Простой люд получил работу и высокие заработки, фермеры разбогатели на продовольственных поставках, на поставках амуниции и оружия наживались крупные финансисты, промышленники, торговцы и спекулянты. Именно тогда появились первые миллионеры – Асторы, Вандербилты, Кук и др.

Война закончилась, но революционные преобразования продолжались. Длительный и сложный процесс Реконструкции Юга – возвращения в Союз мятежных штатов с 1865 по 1877 г. – стал неизбежным этапом второй американской революции.

Реконструкция Юга. Вице-президент Эндрю Джонсон, став главой государства, объявил «президентскую реконструкцию», т.е. формальное признание южными штатами отмены рабства и присяге на верность Союзу. Участники мятежа были амнистированы, им возвращалась конфискованная во время войны собственность, представители бывших мятежников (бывший вице-президент Конфедерации Александр Стефенс) появились в Конгрессе.

Ободренные такой политикой правительства, бывшие рабовладельцы попытались взять реванш. На Юге были приняты «черные кодексы»: неграм запрещалось владеть землей, занимать общественные посты. По всему Югу возникли тайные террористические организации, особенно выделялся «Ку-клукс-клан», возникший в 1865 г. Ночные расправы, горящие кресты сеяли ужас и страх среди черного и белого населения. Все это было чревато «ползучей реставрацией» прежней системы рабства.

Вождями демократических сил в США стали радикальные республиканцы (Тадеуш Стивенс, Чарлз Самнер), имевшие сильные позиции в Конгрессе. Под давлением радикалов Конгресс аннулировал полномочия конгрессменов из южных штатов, и создал «Комитет 15-ти» под руководством Т.Стивенса для расследования положения дел на Юге. Это был новый этап реконструкции – «реконструкция Конгресса».

На Юг, разделенный на 5 округов, были введены федеральные войска под командованием боевых генералов северян.. Конгресс принял XIV поправку к Конституции США, лишившую активных участников мятежа права занимать государственные должности. Первый абзац поправки наделил гражданскими правами бывших рабов, а «черные кодексы» были запрещены. Чтобы вступить в Союз, южные штаты должны были ратифицировать эту поправку.

Радикальная поправка означала принудительную демократизацию жизни на Юге с опорой на армию, введенную в южные штаты, но без развязывания террора и диктатуры якобинского толка. Все решалось законным путем: 14 поправка к Конституции США в 1870 г. была дополнена 15-й, которая оговаривала, что право голоса не ограничивается цветом кожи, расовой принадлежности или рабским прошлым.

Энергичные действия радикалов вызвали сопротивление президента Джонсона. Противостояние Конгресса и Президента достигло кульминации в марте 1868 г., когда Палата представителей возбудила дело об импичменте и предании президента суду Сената за открытый саботаж Реконструкции. Для осуждения Джонсона не хватило одного голоса – сенатора Росса, президент сохранил свой пост, но реакции был нанесен сильный морально-политический удар.

Однако новые власти Юга не решили аграрный вопрос путем перераспределения земли в пользу освобожденных негров, которые во время войны выдвинули требование к правительству: «40 акров и мула» каждой негритянской семье. На южные штаты распространилось действие закона о гомстедах 1862 г., им было разрешено приобретать недвижимость, тем более, что часть плантаций дробилась и распродавалась за долги. Очевидно, что «стартовые возможности» негров были минимальны, в основной массе они не стали собственниками, что надолго закрепило их неравноправное положение. Однако скользкий путь передела собственности не соответствовал американской политико-правовой традиции.

Вместе с тем Реконструкция Конгресса воодушевила негров. Появилась негритянская милиция, общественные организации. Там, где большинство населения составляли негры и белые бедняки местные власти принимали демократические законы и конституции на основе XIII и XIV поправок, перестраивали судебную и административную системы. Волне ощутимыми стали достижения в области образования негров. Открылись сотни новых школ и ½ миллиона черных детей впервые переступили порог школы. Впервые в истории США 16 негров были избраны в Конгресс.

Символом этой эпохи стало президентство героя войны генерала У.Гранта (1869-1877 гг.). Это были годы растущей предпринимательской активности, невиданных прежде мошенничеств, спекуляций, коррупции и казнокрадства, в котором было замешено ближайшее окружение президента. Погоня за богатством захватила все слои населения, сам президент втянулся в операции на бирже. В ряде мест плантаторы сумели сохранить свои владения, превращаясь из «земельных аристократов» в буржуазных коммерсантов, в других – земли попали в руки спекулянтов, приехавших с Севера вместе с военной администрацией, прозванных «саквояжниками». Приехав на Юг с пустым чемоданом, они возвращались домой богачами. Началось «великое пиршество» - эксплуатация вновь открытых земель юга и запада. В борьбу за обогащение и освоение новых земель включилась крупная и мелкая буржуазия, фермеры и рабочие.

Социально-политическая жизнь в стране изменилась. В демократической партии наряду с крупными землевладельцами верх взяли буржуазные элементы Юга. Партия республиканцев попала в руки крупнейших капиталистов и банкиров, из ее рядов были изгнаны радикалы. Республиканцы повернулись к неграм «глухим ухом». На этой основе началось сближение обеих партий, сложилась новая двухпартийная система «демократы - республиканцы».

Когда на выборах 1876 г. республиканец Р.Хейс не набрал необходимого большинства голосов, он заключил сделку с демократами. Став президентом, он отозвал в 1877 г. федеральные войска с Юга. Негры и демократические силы потерпели поражение, запрет в 1876 г. деятельности ку-клукс-клана Конгрессом оказался малоэффективным. Реконструкция закончилась.

Основными итогами второй американской революции стала отмена рабства, победа капиталистических отношений, ликвидация политического господства плантаторов, господствующее положение перешло к крупной финансовой и промышленной буржуазии.

Хотя буржуазно-демократическая революция не решила всех задач, освобожденные рабы остались в экономической зависимости от бывших хозяев и буржуазии, не получив гражданского и политического равноправия, события 1861-1877 гг. имели огромное всемирно-историческое значение. Американский историк Э.Фонер заметил, что рабство было похоронено, Союз спасен, Юг и Север – преобразованы. Кроме того, последние препятствия на пути бурного прогресса Америки были уничтожены.

США II пол. XIX – нач. XX в. капитализм эпохи «свободной конкуренции». Конкурентная борьба носила жесткий характер, к ее ходе вымывались слабые, мелкие хозяйства, верх брали энергичные, жесткие дельцы, поглощавшие предприятия и хозяйства конкурентов. Первые монополии появились на железнодорожном транспорте. Хозяева дорог получили от правительства огромные субсидии и 200 млн. акров свободной земли. Этой землей они спекулировали, брали взятки с местных властей за строительство дорог и подкупали членов законодательных собраний и Конгресса, добиваясь нужных им решений. Особые прибыли приносили манипуляции с грузовыми и пассажирскими тарифами. Монополисты разделили страну на транспортные зоны и беспредельно наживались, диктуя свои цены. Так появились железнодорожные «короли» Гулд, Кук, Вандербилт, Хантингтон и др.

В 1882 г. появилась первая монополия в нефтяной промышленности – трест «Стандарт ойл» Дж. Д. Рокфеллера. Бывший клерк, холодный и расчетливый делец разорял своих конкурентов, добился, чтобы железные дороги перевозили нефтепродукты по более низким тарифам. Нанятые Рокфеллером банды взрывали скважины и нефтепроводы конкурентов, разгоняли а то и убивали рабочих. Вскоре «Стандарт ойл» контролировала 90% всей нефтепромышленности страны.

Монополии в форме трестов появились и в иных отраслях промышленности – сахарной, табачной, винно-водочной. И хотя первые монополии до конца века останутся лишь островками в море свободной конкуренции, им принадлежало будущее.

«Буйство» монополий вызвало необходимость законодательного ограничения их произвола. Под давлением нетрестированной буржуазии и возмущенного населения в 1887 г. Конгресс принял Федеральный акт о торговле, согласно которому была создана Междуштатная торговая комиссия с целью воспрепятствовать повышению железнодорожных тарифов, и ограничивать лихоимство хозяев дорог. Однако полномочия МТК были сформулированы расплывчато и неопределенно. В Верховном суде за 30 лет она проиграла 15 дел из 16. железнодорожные короли отрыто щеголяли своим пренебрежением МТК. Закон о комиссии скорее должен был «успокоить» публику. То же самое можно сказать о принятом в 1890 г. антитрестовском законе Шермана. Он запрещал любой контракт либо объединение, которые ограничивали междуштатную торговлю и объявлял незаконной любую монополию. Однако закон не установил способы его выполнения, осталось неясным определение самой монополии и потому закон оказался «мертвой буквой», во всяком случае в борьбе с трестами. Зато суды использовали его для подавления профсоюзов, объявив их … монополиями. Тем не менее, впервые было заявлено о возможности государственного вмешательства в сферу частного бизнеса.

Политический режим и партии. После гражданской войны президентский пост занимали преимущественно республиканцы -У.Грант, Р.Хейс, Дж.Гарфилд, Ч.Артур, Б.Гаррисон и демократ Гр. Кливленд. Политика президентов и Конгресса была направлена на ускорение развития капитализма, «обогащение граждан». Государство выступало в роли «дневного и ночного сторожа» бизнеса, считая себя не вправе вмешиваться в экономику и отношения классов. Такая политика была названа лессеферизм (по фр. лессе фер, лессе пассер – пусть идет, как идет). Правительство занималось в основном финансами и тарифами. Правительство изымало из обращения обесцененные бумажные доллары, в 1900 г. ввело «золотой паритет» в интересах крупного капитала, ибо доллар стал золотым и «дорогим», что обесценило бумажные деньги, накопившиеся у народа.

В вопросе о тарифах республиканцы в интересах крупной буржуазии Северо-Востока ввели т.н. тариф Дингли – высокие ввозные пошлины. Так, протекционизм защитил американскую экономику от иностранной конкуренции и способствовал ее росту.

Одной из внутренних проблем стал индейский вопрос. После войны 1812-1814 гг. восточных индейцев начали теснить за Миссисипи, а на их землях осела гонимая на Востоке секта мормонов[4],через индейские территории на Запад шли золотоискатели, охотники, строители железных дорог. Восстания и войны индейцев закончились разгромом, они были загнаны в резервации – особые зоны под опеку федерального правительства. Конгресс в 1887 г. принял закон Дауэса, позволявший индейцам заниматься земледелием в качестве фермеров. Но индейцев поселили на бедных плохих почвах, а выделение фермы разрушало племенные связи и общинное землевладение. Агенты созданного Бюро по делам индейцев (БДИ) нагло обирали и унижали их. Таким обрахзом к кон. XIX в. индейский вопрос был решен.

Двухпартийная система США в этот период времени характеризовалась тем, что республиканцы, спекулируя на своем руководстве Севером и Гражданской войне, называли себя Великой старой партией. Широкие городские круги и фермеры Среднего Запада поддерживали партию Линколна, не замечая, что она уже отошло от идеалов этого великого американца и попала в руки крупного капитала. Партия демократов, более 50 лет находившаяся в оппозиции, потеряла свое довоенное влияние, сохранив опору в южных штатах. По важнейшим вопросам внутренней и внешней политики обе партии занимали общую позицию, потому большое место в борьбе двух партий занимал дележ «добычи» на выборах, т.е. мест в государственном аппарате. Не случайно в Америке говорили, что «победа на выборах – гонг к обеду». Чтобы невежественные политики не занимали важных постов, Конгресс принял закон Пендлтона об экзаменах для желающих попасть на государственную службу. Однако политические нравы не улучшились, а борьба за «теплые местечки» не исчезла.

Общественный строй США на рубеже XIX-XX вв. К кон. XIX в. Как и в Европе, возникла классовая структура, четко, хотя и не так жестко, как в старом Свете, обозначились границы классов, завершилось формирование промышленного пролетариата. Однако рабочий класс США отличался значительной неоднородностью, а разделение по квалификации и профессиям дополнилось расовыми, национальными и религиозными различиями. Наверху структуры находились высококвалифицированные рабочие англо-саксонского происхождения, затем – выходцы из развитых стран Европы, ниже – итальянцы, ирландцы, еще ниже – рабочие азиатского происхождения и, наконец, негры, которым доставалась самая «черная работа». Существовавшая разница в оплате труда – рабочая аристократия по уровню жизни не уступала мелкой буржуазии, а цветные и негры работали за гроши – что определяло взгляды и психологию слоев трудящихся.

В целом положение рабочих было не простым. Хотя рабочий день длился по 14-16 часов, высокий уровень травматизма, детский и женский труд оплачивался по самым низким ставкам, вместе с тем заработная плата рабочих в США была выше, нежели в других странах. Но и прожиточный минимум был высок - дорогим было жилье, транспорт, медицинская помощь, продукты питания – выше заработков многих рабочих. Отсутствовали меры безопасности труда и социального обеспечения и потому положение искалеченных рабочих и безработных было просто отчаянным, особенно во время экономических кризисов.

Поэтому американские рабочие имели свои серьезные проблемы и решали их в упорной борьбе в 1778-80-х гг. В 1886 г. по стране прокатилась волна забастовок с требованием 8-часового рабочего дня. В Чикаго 1 мая забастовало 350 тыс. человек. Спустя два дня полиция расстреляла массовую демонстрацию. По обвинению в организации взрыва во время митинга протеста против произвола полиции на Хей-маркет-сквер (4 мая) были осуждены и в ноябре 1867 г. повешены четверо лидеров чикагских рабочих. Несколько лет спустя губернатор Иллинойса Дж.П.Алгетелд доказал невиновность казненных, за что был затравлен реакционерами. Первый Конгресс II Интернационала в память о погибших борцах объявил Первое мая международным днем пролетарской солидарности.

Борьба рабочих не прошла даром. В 1894 г. Конгресс объявил первый понедельник сентября Днем труда, который отмечается в США до сих пор. Правящие круги Америки считали, что борьба труда и капитала – дело естественное, приравнивали продажу труда к продаже товаров. Считалось, что ни власти, ни публика не должны вмешиваться в них. Ощущая свою силу, один из предпринимателей четко охарактеризовал позицию капитала: «К черту публику! Я ей ничем не обязан!».

Профсоюзы. В 1886 г. возникла Американская федерация труда (АФТ), объединившая тред-юнионы – цеховые (по специальностям) организации квалифицированных рабочих. США и отчасти Канады. Ее возглавил Сэмуэл Гомперс. Выходец из Англии, родившийся в бедной еврейской семье, чьим девизом стало: «Честная оплата за честный труд». Низкого роста, коренастый и коротконогий (за что был прозвал Старый Дуб) обладал упорством и энергией. До 1900 г. АФТ принимала рабочих разных профессий, даже негров, но затем «замкнулась», и представляя интересы рабочей аристократии, оградила себя от остальных трудящихся высокими вступительными и регулярными взносами. Однако долгое время у рабочих Америки не было более влиятельной и сильной организации, чем АФТ.

Протест фермеров. В последней четверти XIX в. В США развернулось мощное движение фермеров, возмущенных произволом банков, железных дорог, мясных трестов и хлебных бирж. В 1867 г. появилась организация крупных фермеров – грейнджеров, в 1870-х гг. национальная гринбекерская партия,[5] требовавшая уплаты фермерских долгов бумажными долларами, в 1880-х гг. популистская партия, требовавшая 8-часового рабочего дня, органичения трестов, вплоть до национализации их имущества, прежде всего железных дорог, телефонной и телеграфной связи, «дешевых денег». Появились и политические лозунги: прямые выборы президента и сенаторов, проведение референдумов, отзыв судей и конгрессменов. Популисты впервые в истории США посягнули на частную собственность, ставя рядом с ней государственную (общественную), требовали расширения и углубления демократии. Хотя партия популистов потерпела поражение на президентских выборах 1896 г. и распалась, она аккумулировала требования народных масс, оформила демократическую традицию, имевшую антимонополистическую направленность, и подготовила широкое общедемократическое – прогрессистское – движение XX в.

Война с Испанией 1898 г. закончилась победой США, получивших острова Гуам, Пуэрто-Рико, Филлипины. Куба становилась «независимой республикой» под протекторатом США. Позже поправка Плата обеспечила американцам полный контроль над Кубой, включая право на военную интервенцию. Во внешней политике США развивалась экспансия, в ходе которой, победив Испанию, Америка вступила в мировую систему великих держав, а американский капитализм свободной конкуренции достиг вершины в своем развитии.