Международная организация труда, ее роль и задачи

Международная организация труда основана правительствами стран по решению Парижской мирной конференции 11 апреля 1919 г. на основе Версальского договора (ч. XIII) как автономная организация Лиги наций на основе признания того, что социальная справедливость является важным условием прочного мира, в целях международного сотрудничества для обеспечения мира, устранения социальной несправедливости посредством улучшения условий труда. Членами МОТ в настоящее время являются большинство государств мира.

Членом МОТ может стать любое государство, входящее в ООН; для этого оно должно сообщить в надлежащем порядке о принятии на себя обязательств, вытекающих из Устава МОТ. Государство, не входящее в ООН, может быть принято в члены МОТ Генеральной конференцией МОТ квалифицированным большинством голосов (2/3) присутствующих на сессии делегатов.

В 1940 г., после фактического роспуска Лиги наций, Международная организация труда стала работать самостоятельно. Филадельфийская декларация, принятая Генеральной конференцией МОТ в 1944 г., наметила принципы дальнейшей деятельности МОТ. А именно:

- разработка совместной политики и программ, направленных на решение социально-трудовых проблем;

- разработка и принятие международных трудовых норм в виде конвенций и рекомендаций для осуществления принятой политики;

- помощь странам-участницам в решении проблем занятости и сокращения безработицы;

- защита прав человека (право на труд, на объединения, защита от принудительного труда, дискриминации и т.п.);

- борьба с бедностью, за улучшение жизненного уровня трудящихся, развитие социального обеспечения;

- разработка программ в области улучшения условий труда и производственной среды, техники безопасности и гигиены труда, охраны и восстановления окружающей среды;

- содействие организациям трудящихся;

- разработка мер по защите наиболее уязвимых групп трудящихся (женщин, молодежи, пожилых людей, трудящихся-мигрантов).

Эти задачи были и остаются главными в деятельности МОТ.

Позже, в связи с переходом Восточной Европы к рыночной экономике, были намечены также принципы поддержки процесса демократизации, продолжения борьбы с бедностью путем увеличения занятости, в частности, с помощью организации широкой переподготовки рабочей силы, защиты трудящихся во всех формах.

МОТ насчитывает 169 государств-членов.

Советский Союз входил в МОТ с 1934 по 1940 гг. и вновь вошел в МОТ в 1954 г. Советским Союзом было ратифицировано 50 конвенций МОТ. После распада СССР Россия, Азербайджан, Таджикистан и Киргизия подтвердили ратификацию этих конвенций.

Руководящие органы МОТ включают Генеральную конференцию представителей членов организации и Административный Совет.

В 1946 г. между ООН и МОТ было заключено соглашение о взаимном сотрудничестве и признании МОТ специализированным учреждением ООН. Всеобщая декларация прав человека, принятая ООН 10 декабря 1948 г., стала одним из основных международных актов, на которые Мот опирается в своей деятельности.

В 1969 г. МОТ была присуждена Нобелевская премия.

Организационная структура МОТ основана на принципе трипартизма (сотрудничества) трех участников в ее работе – представителей государств-участников, работников и работодателей.

На ежегодных сессиях МОТ должно присутствовать по 4 делегата от каждого государства, являющегося членом МОТ (2 – от правительства и по одному от предпринимателей и трудящихся). Последние должны назначаться по соглашению с наиболее представительными профессиональными органами и организациями предпринимателей и трудящихся. Это правило находится под контролем особого комитета по проверке полномочий Генеральной конференции. При этом делегаты выступают и голосуют индивидуально.

Круг вопросов, охватываемых деятельностью МОТ, очень широк; МОТ проводит большую работу по решению проблем в сфере труда.

Главное значение МОТ заключается в разработке международных норм труда (конвенций и рекомендаций). МОТ разрабатывает отдельные международные программы, которые направлены на улучшение условий труда. Она проводит издательскую работу, оказывает техническую помощь государствам-участникам, их правительствам по их просьбе в выработке законов и правил в сфере труда, способствует распространению опыта стран в области организации труда и производства (планирование рабочей силы, профессионального обучения, социального обеспечения и т.д.).

Техническое сотрудничество стран – участниц МОТ получило развитие после возникновения в 1965 г. Программы развития ООН (ПРООН). Проекты технического сотрудничества осуществляются по следующим основным направлениям: подготовка кадров; занятость и развитие; условия труда; производственная среда; социальное обеспечение; трудовые отношения; развитие трудового законодательства и др.