Договор поставки. Поставка товаров для государственных и

Муниципальных нужд

В советском гражданском праве самостоятельный договор поставки

был закреплен в Гражданском кодексе 1964 года. В настоящий

момент договор потерял серьезные отличия от обычного договора

купли-продажи. Для установления отличий данного договора

рекомендуется обратить внимание на разъяснения, содержащиеся

в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда от

22.10.1997 № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением

положений Гражданского кодекса о договоре поставки».

Предметом договора являются только вещи, как правило, определенные

родовыми признаками и предназначенные для использования

в предпринимательской деятельности. Помимо предмета,

к существенным условиям договора многие авторы относят также

срок (периоды поставок, ст. 508 ГК).

Следует обратить внимание на особенности порядка заключения

договора поставки и правила разрешения преддоговорных

споров (ст. 507 ГК).

Совокупность условий договора поставки, определяющих распределение

между сторонами обязанностей по упаковке, транспортировке,

страхованию, хранению товаров, а также моменты перехода

права собственности и рисков случайной гибели называют

базисами поставки. Помимо базисов, указанных в ст. 510 ГК, полезно

обратиться к Международным правилам толкования торговых

терминов Инкотермс-2000 (International commerce terms),

опубликованным Международной торговой палатой. В этих правилах

условия сгруппированы в четыре категории: 1) условия, согласно

которым продавец только предоставляет товар покупателю

на собственной территории («E», EX WORKS, аналог отечественной

«выборки товара»); 2) условия, по которым продавец обязан

поставить товар перевозчику, назначенному покупателем (FCA,

FAS и FOB); 3) термины, в соответствии с которыми продавец должен

заключить контракт на перевозку, но не принимает на себя

риск гибели товара после отгрузки и отправки (CFR, CIF, CPT и

CIP); 4) условия, возлагающие на продавца все расходы и риски,

необходимые для доставки товара покупателю (DAF, DES, DEQ,

DDU и DDP).

При анализе прав и обязанностей сторон следует уделить внимание

возможности досрочной поставки, восполнению недопоставки,

порядку приемки товаров.

Рассматривая последствия нарушения сторонами обязанностей,

необходимо проанализировать порядок исчисления «абстрактных

» и «конкретных» убытков при расторжении договора (ст.

524 ГК).

При изучении договора поставки товаров для государственных

и муниципальных нужд рекомендуется обратить внимание на особые

цели приобретения товаров (пополнение государственного резерва,

выполнение государственных программ, обеспечение экспортных

поставок и др.), природу государственного контракта,

структуру отношений (простую, означающую поставку товаров не-

посредственно государственному заказчику или указанному им

получателю в соответствии с государственным контрактом, и

сложную, предполагающую заключение поставщиком на основании

государственного контракта и извещения о прикреплении договора

с покупателем).

Следует уделить внимание правилам выбора поставщика для государственных

нужд (открытый, закрытый, двухэтапный конкурсы),

установленным Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ

«О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,

оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Особенности содержания договора и ответственности сторон

необходимо рассмотреть на примерах поставки для государственного

резерва, государственного оборонного заказа и поставки

сельскохозяйственной продукции для государственных нужд.