Предмет и метод таможенного права 6 страница

В некоторых случаях для осуществления отдельных таможен­ных операций заинтересованное в их осуществлении лицо обяза­но обратиться в таможенный орган для получения разрешения на их совершение (ст. 61 ТК РФ).

При производстве таможенного оформления заинтересован­ные в перемещении товаров лица обязаны представлять таможен­ным органам документы и сведения, необходимые для таможенно­го оформления.

Таможенные органы вправе требовать представления только тех документов и сведений, которые необходимы для обеспече­ния соблюдения таможенного законодательства России и пред­ставление которых предусмотрено в соответствии с Таможенным кодексом. Перечни документов и сведений, требования к сведе­ниям, которые необходимы для таможенного оформления приме­нительно к конкретным таможенным процедурам и таможенным режимам, устанавливаются ФТС России.

Поскольку порядок таможенного оформления зависит от раз­ных факторов, Таможенный кодекс предусматривает первооче­редной порядок таможенного оформления для некоторых кате­горий товаров, а также возможность использования специальных упрощенных процедур добросовестными участниками внешне­торговой деятельности.

Так, первоочередной и упрощенный порядок таможенного оформ­ления распространяется на перемещаемые через таможенную границу страны товары в целях оказания гуманитарной и техни­ческой помощи, скоропортящиеся товары, живых животных, ра­диоактивные материалы, международные почтовые отправления и экспресс-грузы, сообщения и иные материалы для средств мас­совой информации и другие подобные товары.

Добросовестные участники ВЭД, отвечающие требованиям статьи 68 ТК РФ, вправе пользоваться специальными упрощен­ными процедурами: осуществлять периодическое декларирование товаров (ст. 136 ТК РФ), рассчитывать на выпуск товаров при представлении сведений, необходимых для идентификации това­ров (ст. 150 ТК РФ), либо проведение таможенного оформления на объектах таких лиц, хранение товаров на своих складах, при­менять другие упрощенные процедуры. Заявление о специаль­ных упрощенных процедурах рассматривается таможенным орга­ном по месту нахождения юридического лица. Заявитель должен представить обязательство в письменной форме о согласии вести систему учета своей коммерческой документации способом, по­зволяющим таможенным органам сопоставлять сведения, содер­жащиеся в ней, и сведения, представленные таможенным орга­нам при производстве таможенного оформления товаров, а также о согласии обеспечивать доступ должностных лиц таможенных органов к указанной системе учета. Пользование специальными упрощенными процедурами не освобождает заинтересованное лицо от соблюдения установленных в Таможенном кодексе тре­бований в части уплаты таможенных платежей, соблюдения ре­жимных правил и мер нетарифного регулирования.

Статистика: за последние 9 месяцев 2007 г. специальными упро­щенными процедурами пользовались 240 компаний.

6.3. Стадии таможенного оформления

Совокупность таможенных операций и процедур, организо­ванных последовательно, образуют стадии таможенного оформ­ления.

В науке принято различать предварительные таможенные опе­рации и процедуры, предшествующие основному таможенному оформлению, основное таможенное оформление, таможенные операции после производства таможенного оформления.

К предварительным таможенным операциям и процедурам, предшествующим основному таможенному оформлению, отно­сятся:

— осуществляемые до перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу (например, получение раз­решения на пользование специальными упрощенными процеду­рами);

— предшествующие подаче таможенной декларации (напри­мер, прибытие товаров на таможенную территорию России, по­лучение свидетельства о допущении транспортного средства (ч. 4 ст. 84 ТК РФ), помещение товара под процедуру внутреннего таможенного транзита (гл. 10 ТК РФ), на временное хранение (гл. 12 ТК РФ).

Отдельные предварительные операции при ввозе товаров могут осуществляться как до их прибытия на таможенную территорию России, так и после, но до завершения внутреннего таможенного транзита и начала производства основного таможенного оформ­ления.

Например, заинтересованное в таможенном оформлении това­ра лицо, подает в таможенный орган заявление о принятии пред­варительного решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД^[3], о стране происхождения товаров (ст. 41—44 ТК РФ); предъявляет предварительную декларацию (ст. 130 ТК РФ).

Предварительная декларация — это таможенная декларация, которая может быть подана на иностранные товары до их при­бытия на таможенную территорию России или до завершения внутреннего таможенного транзита. Если товары не предъявлены в таможенный орган, принявший таможенную декларацию в те­чение 15 дней со дня ее принятия, таможенная декларация счита­ется неподанной. Предварительное декларирование предусматри­вает возможность подавать копии документов, подтверждающие заявленные сведения, которые подлежат проверке по прибытии товара.

В ходе подготовки к основному таможенному оформлению де­кларант может внести платежи авансом либо обеспечить их упла­ту денежным залогом. В этом прослеживается связь таможенного оформления с институтом таможенных платежей.

Основное таможенное оформление образуют такие обязатель­ные стадии, как декларирование товаров и транспортных средств и их выпуск в соответствии с заявленным таможенным режимом или иной таможенной процедурой.

По завершении основного таможенного оформления могут осу­ществляться различные операции:

— таможенные операции, направленные на обеспечение со­блюдения правил таможенного режима или завершения его дей­ствия (например, внутренний таможенный транзит в целях до­ставки иностранного товара с места производства основного та­моженного оформления на таможенный склад или вывоз товара с территории таможенного склада; убытие экспортируемого товара с таможенной территории России (гл. 13 ТК РФ);

— операции, связанные с соблюдением установленных огра­ничений в случае условного выпуска товаров (например, предъ­явление лицензии на товар, выпущенный в свободное обращение условно).

Производство таможенного оформления в отношении товаров, вывозимых с таможенной территории России, осуществляется по схеме: «подача таможенной декларации» ® «выпуск товара в со­ответствии с заявленным режимом» ® «убытие товара с тамо­женной территории России».

Обратим внимание на особенности таможенного оформления ввозимых товаров и рассмотрим подробнее порядок осуществле­ния наиболее важных таможенных операций и процедур.

Предварительные таможенные операции и процедуры

Прибытие товаров и транспортных средств на таможенную тер­риторию России допускается в пунктах пропуска через Государ­ственную границу РФ, установленных в соответствии с законода­тельством, во время работы таможенных органов.

Таможенный кодекс допускает возможность прибытия ино­странных товаров в иных местах, но в соответствии с законода­тельством о Государственной границе РФ.

Учитывая специфику перевозки отдельных видов товаров, Пра­вительство РФ устанавливает для их прибытия на таможенную территорию конкретные пункты пропуска через Государственную
границу России (например, для некоторых видов алкогольной продукции и табачных изделий).

После пересечения перевозчиком таможенной границы он обязан доставить ввезенные им товары и транспортные средства в пункт пропуска или иные места прибытия, и предъявить их тамо­женному органу. При этом не допускаются изменение состояния товаров или нарушение их упаковки, а также изменение, удале­ние, уничтожение или повреждение наложенных пломб, печатей и иных средств идентификации.

Подобных обязанностей у перевозчика не возникает, если товары перевозятся морскими (речными), воздушными судами, пересекающими таможенную территорию России без остановки в порту или аэропорте, которые расположены на таможенной тер­ритории России.

Закон устанавливает обязательство перевозчика предста­вить таможенному органу конкретные документы и сведения (ст. 73—76 ТК РФ) в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется международная перевозка.

Перечень таких документов является исчерпывающим только для перевозчика. В ходе производства основного таможенного оформления (при подаче декларации), таможенный орган может запросить у заинтересованного в оформлении товара лица иные документы.

Таможенный кодекс предусматривает возможность подачи перевозчиком документов до фактического прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию России, пред­ставлять документацию в электронном виде и даже на иностран­ном языке при условии перевода только той их части, которая содержит важные для таможенных целей сведения.

От имени перевозчика документы и сведения могут быть пред­ставлены любым иным лицом, действующим по его поручению.

После прибытия товаров и представления таможенному органу соответствующих документов и сведений товары могут быть раз­гружены или перегружены (ст. 78 ТК РФ), помещены на склад временного хранения (гл. 12 ТК РФ), заявлены к определенному таможенному режиму либо к внутреннему таможенному транзиту (гл. 10 ТК РФ).

С момента предъявления товаров в месте их прибытия такие товары приобретают статус находящихся на временном хранении. По истечении предельного срока временного хранения (ст. 103

ТК РФ) таможенные органы распоряжаются указанными товара­ми в соответствии с главой 41 ТК РФ.

Разгрузка и перегрузка (перевалка) товаров с транспортного средства, прибывшего на таможенную территорию России, осу­ществляются в месте прибытия и во время работы таможенных органов в местах, специально предназначенных для этих целей и являющихся зонами таможенного контроля.

В случае утраты товаров либо передачи их третьим лицам без разрешения таможенных органов ответственность за уплату тамо­женных пошлин, налогов несет лицо, осуществляющее грузовые операции.

Если таможенный орган в месте прибытия товара на таможен­ную территорию России уполномочен принимать таможенную декларацию и осуществлять его выпуск, в таком случае товар по­мещается на склад временного хранения и основное таможенное оформление осуществляется в месте прибытия.

Основное таможенное оформление транспортных средств осуществляется, как правило, в месте прибытия на таможенную территорию России, или убытия с такой территории (ч. 1 ст. 279 ТК РФ).

Поскольку на пограничные таможенные органы возлагаются преимущественно задачи по таможенному контролю на границе, оформлению временного хранения товаров и внутреннего тамо­женного транзита (далее — ВТТ), декларирование товаров тради­ционно осуществляется: по месту нахождения специализирован­ного таможенного органа; по месту нахождения (или регистрации) юридического лица либо индивидуального предпринимателя, ме­сту жительства физического лица.

Рассмотрим порядок помещения товаров под ВТТ и осущест­вления временного хранения товаров.

Внутренний таможенный транзит — таможенная процедура/^ при которой иностранные товары перевозятся по таможенной тер­ритории Российской Федерации без уплаты таможенных пошлин, налогов и применения запретов и ограничений экономического ха­рактера, установленных в соответствии с законодательством Рос­сийской Федерации о государственном регулировании внешнетор­говой деятельности (ст. 79 ТК РФ). ,

ВТТ применяется в случаях перевозки товаров:

— из места их прибытия до места нахождения таможенного органа назначения (ст. 92 ТК РФ);

— из места нахождения товаров при их декларировании до ме­ста вывоза с таможенной территории Российской Федерации;

— между складами временного хранения, таможенными скла­дами;

— в иных случаях перевозки иностранных товаров по тамо­женной территории Российской Федерации, если на эти товары не предоставлено обеспечение уплаты таможенных платежей.

ВТТ не применяется в отношении товаров, перевозимых воз­душным транспортом, если воздушное судно во время соверше­ния регулярного международного рейса в месте прибытия товаров совершает промежуточную или вынужденную (техническую) по­садку без частичной выгрузки товаров, а также на товары, пере­возимые трубопроводным транспортом и по линиям электропе­редачи.

Перевозка товаров в соответствии с процедурой ВТТ может осуществляться любым перевозчиком, в том числе таможенным.

ВТТ допускается с письменного разрешения таможенного ор­гана, в регионе деятельности которого начинается перевозка (та­моженный орган отправления).

Разрешение на ВТТ выдается:

— перевозчику;

— экспедитору, если он является российским лицом;

— лицу, которое будет осуществлять хранение товаров или проведение с товарами иных операций в месте доставки, если ме­сто назначение товара не совпадает с местонахождением тамо­женного органа.

Разрешение на ВТТ выдается при соблюдении условий, ука­занных в части 3 ст. 80 ТК РФ:

— если ввоз товаров в Россию не запрещен в соответствии с национальным законодательством;

— если в отношении ввозимых товаров проведены погранич­ный контроль и иные виды государственного контроля в месте их прибытия в случае, когда товары подлежат такому контролю в месте их прибытия;

— если в отношении товаров представлены разрешения и (или) лицензии в случае, когда в соответствии с законодательством Рос­сийской Федерации перемещение этих товаров по таможенной территории России допускается при наличии таких документов;

— если в отношении товаров представлена транзитная декла­рация (ст. 81 ТК РФ);

— если обеспечена идентификация товаров (ст. 83 ТК РФ);

— если транспортное средство оборудовано надлежащим обра­зом в случае, когда товары перевозятся под таможенными плом­бами и печатями (ст. 84 ТК РФ);

— если приняты меры по обеспечению соблюдения таможен­ного законодательства Российской Федерации (ст. 86 ТК РФ).

Разрешение на ВТТ выдается не позднее трех дней со дня при­нятия транзитной декларации (ст. 81 ТК РФ). В качестве транзит­ной декларации могут приниматься любые коммерческие, транс­портные, таможенные документы, позволяющие идентифициро­вать товар и содержащие необходимые для таможенных целей сведения (ч. 2 ст. 81 ТК РФ).

Транзитная декларация может быть подана и в электронной форме. В качестве такого документа может признаваться доку­мент, используемый в соответствии с международными договора­ми (например, книжка международной дорожной перевозки).

Предельный срок ВТТ не может превышать срок, определяемый из расчета 2000 км за один месяц, в случае, если перевозка осу­ществляется автомобильным, железнодорожным, морским (реч­ным) транспортом, а в случае, если перевозка осуществляется воз­душным транспортом, этот срок не может превышать три дня со дня получения разрешения на внутренний таможенный транзит.

Если в отношении оборудования транспортного средства не было принято предварительного решения о его допущении к про­цедуре ВТТ, в такой ситуации перевозчик обязан его получить в таможенном органе отправления (ст. 84 ТК РФ).

В целях обеспечения соблюдения перевозчиком таможенного законодательства России таможенный орган вправе применить одну из мер:

потребовать обеспечения уплаты таможенных платежей;

принять решение о таможенном сопровождении;

таможенного сопровождения и определить маршрут доставки товара (ст. 86 ТК РФ).

Указанные меры не применяются, если доставка товара осу­ществляется таможенным перевозчиком.

Таможенный кодекс детально регламентирует обязанности перевозчика и экспедитора, их ответственность, предусматривает возможность продления срока ВТТ и изменения маршрутов и ме­ста доставки товара (ст. 84—86, 88—91).

местом доставки товаров является зона таможенного контро­ля, находящаяся в регионе деятельности таможенного органа на­значения. При этом товары, перевозимые из места их прибытия, доставляются в место нахождения таможенного органа.

Завершается процедура ВТТ в таможенном органе назначения следующим образом:

1) перевозчик предъявляет таможенному органу назначения товары, представляет транзитную декларацию, а также имеющие­ся у него другие документы на товары в течение 1 часа с момен­та прибытия транспортного средства в место доставки товаров. В случае прибытия вне установленного времени работы таможен­ного органа — в течение 1 часа с момента начала работы этого таможенного органа. При перевозках товаров железнодорожным транспортом — в течение 12 часов;

2) в течение двух часов с момента представления перевозчиком необходимых документов таможенный орган назначения выдает перевозчику письменное подтверждение о прибытии транспорт­ного средства по установленной ФТС России форме;

3) не позднее 24 часов с момента регистрации прибытия транс­портного средства, если при проверке документов и идентифи­кации товаров не были выявлены нарушения законодательства России, таможенный орган назначения оформляет завершение ВТТ путем выдачи перевозчику свидетельства о завершении ВТТ по установленной ФТС России форме.

^ Временное хранение товаров — таможенная процедура, при^ которой иностранные товары хранятся без уплаты таможенных по­шлин, налогов и без применения к ним ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о госу­дарственном регулировании внешнеторговой деятельности, до их выпуска в соответствии с определенным таможенным режимом либо .до помещения их под иную таможенную процедуру (ст. 99 ТК РФ). ,

По своей сути временное хранение представляет собой право­вой режим, который распространяется на товары, не прошедшие основного таможенного оформления. Это основное отличие от таможенных режимов, например от таможенного склада. Такая процедура является факультативной, поскольку применяется в тех случаях, когда оформить товар (определить его статус для та­моженных целей, т.е. избрать таможенный режим) или поместить его под процедуру ВТТ невозможно в течение суток с момента его предъявления таможенному органу в месте прибытия либо по завершении ВТТ. За время нахождения товара на складе вре­менного хранения (далее — СВХ) заинтересованному лицу предо­ставляется возможность подать таможенную декларацию, собрать необходимые для таможенного оформления документы, уплатить таможенные пошлины и налоги или обеспечить их уплату и т.д. Не случайно срок декларирования товаров начинает исчисляться с момента помещения товара на СВХ и продлевается не в ущерб временному хранению (ч. 1 ст. 129 ТК РФ).

Временное хранение товаров осуществляется на складах вре­менного хранения, если иное не установлено ТК РФ. Так, на­пример, по запросу лица, осуществляющего грузовые операции в морском (речном) порту, товары могут находиться в месте их разгрузки и перегрузки (перевалки) без помещения на СВХ в те­чение срока, необходимого для осуществления указанных опера­ций, но в пределах сроков временного хранения.

Склады временного хранения (Свх) — это специально выделен­ные и обустроенные для этих целей помещения и (или) открытые площадки, предназначенные для обеспечения сохранности това­ров, находящихся под таможенным контролем.

Следовательно, СВХ является зоной таможенного контроля.

СВХ должны располагаться в разумной близости от транспорт­ных узлов и транспортных магистралей.

Транспортные средства, перевозящие находящиеся под тамо­женным контролем товары, могут въезжать в указанную зону в любое время суток.

Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, и их представители вправе совершать с товарами, находящимися на СВХ, обычные операции, необходимые для обеспечения сохран­ности товаров в неизменном состоянии (например, осматривать и измерять товары, перемещать их в пределах СВХ. Для проведения иных операций (например, взятие проб товара) необходимо раз­решение таможенного органа.

Владелец СВХ обязан исключить доступ к товарам посторон­них лиц (не являющихся работниками склада, не обладающих полномочиями в отношении товаров либо не являющихся пред­ставителями лиц, обладающих такими полномочиями), а также обеспечить возможность проведения в отношении этих товаров таможенного контроля.

Другие обязанности владельца СВХ установлены в статье 112 ТК РФ. Например, такое лицо несет ответственность за уплату таможенных платежей в случае утраты товара либо выдаче его за­интересованному лицу без соответствующего разрешения тамо­женного органа.

На СВХ могут быть помещены любые иностранные товары, в том числе ввезенные на таможенную территорию России с на­рушением установленных в соответствии с законодательством о государственном регулировании внешнеторговой деятельности запретов на ввоз (ч. 1 ст. 13 ТК РФ), товары, изъятые или аресто­ванные по результатам таможенной ревизии.

Товары, которые могут причинить вред другим товарам или требуют особых условий хранения, должны храниться на складах или в отдельных помещениях СВХ, специально приспособленных для этого с соблюдением обязательных требований законодатель­ства о техническом регулировании.

перечень документов, которые необходимо предъявить при по­мещении товаров на СВх, установлен ст. 102 ТК РФ.

Временное хранение с разрешения таможенного органа воз­можно и на складе получателя товаров, например, в случае приме­нения специальных упрощенных процедур (ч. 1 ст. 117 ТК РФ).

Срок временного хранения товаров составляет 2 месяца. По мотивированному запросу заинтересованного лица таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров составляет 4 месяца.

Для некоторых категорий товаров могут быть установлены иные сроки (например, для скоропортящихся товаров).

В случае применения ВТТ при перевозке товаров из места при­бытия на таможенную территорию России до места нахождения таможенного органа исчисление срока временного хранения этих товаров начинается заново со дня завершения ВТТ.

По истечении срока временного хранения товар должен быть вывезен со склада и помещен под соответствующий таможенный режим или иную таможенную процедуру.

На схеме 20 представлены типы СВХ и их особенности.

Таможенные процедуры ВТТ и временного хранения могут быть применены не только в случае коммерческого перемещения товаров, но и при перемещении товаров физическими лицами в несопровождаемом багаже, а также в случае ввоза такими лицами автомобилей.

Например, ВТТ оформляется, если пограничный таможенный орган не правомочен осуществлять таможенное оформление авто­мобиля. Такие случаи — исключения из предусмотренного упро­щенного порядка таможенного оформления товаров физических лиц.

Схема 20

Декларирование — основная и обязательная стадия таможен­ного оформления, которая заключается в заявлении таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмо­тренным ТК РФ, сведений о товарах, об их таможенном режиме и других данных, необходимых для таможенных целей.

обязательство по декларированию товаров возникает (ст. 123 ТК РФ):

— при перемещении товаров через таможенную границу;

— при изменении таможенного режима,

— в случаях необходимости оформить остатки или отходы, об­разовавшиеся в результате применения таможенных режимов пе­реработки на таможенной территории и переработки для внутрен­него потребления, либо в результате уничтожения иностранных товаров, при применении таможенного режима уничтожения;

— в случаях, если товары незаконно ввезены на таможенную территорию России и приобретены лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность и не имеющим отношения к незаконному перемещению.

Декларирование товаров производится декларантом либо та­моженным брокером (представителем).

В зависимости от целей перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу, а также статуса заинтересо­ванных в перемещении товаров лиц применяются различные фор­мы декларирования (схема 21).

устная форма декларирования заключается в заявлении де­кларантом необходимых для таможенных целей сведений о това­рах, которые не подлежат обязательному декларированию. Тра­диционно устная форма декларирования применяется в случае

Схема 21

перемещения товаров физическими лицами для личных нужд в сопровождаемом багаже.

конклюдентная форма декларирования, по сути, является раз­новидностью устной и заключается в том, что физическому лицу предоставляется возможность перемещать товар в сопровождае­мом багаже в пределах установленных ограничений без подачи декларации. Для этого в местах прибытия и убытия физических лиц организуются зоны таможенного контроля в виде «зеленых» и «красных» коридоров. Если физическое лицо следует через «зе­леный» коридор, это по умолчанию означает, что у него не воз­никло обязательств по декларированию товаров.

Примером конклюдентного декларирования является следова­ние через линию таможенного контроля по «зеленому» коридо­ру с ввозимым багажом, вес которого не превышает 35 кг и/или стоимость которого не превышает 65 тыс. руб. (за исключением случаев перемещения товаров, подлежащих обязательному декла­рированию).

письменное декларирование применяется при перемещении то­варов и транспортных средств любыми лицами. В зависимости от статуса таких лиц, предназначения товара, срока подачи декла­рации, а также способа перемещения товаров через таможенную границу письменные декларации подразделяются на различные виды (см. схемы 22, 23).

Законодатель указывает, какие сведения подлежат обязатель­ному декларированию — это данные: о таможенном режиме; о перемещаемом товаре; о лице, перемещающем товар; сведения об исчислении таможенных платежей (таможенной стоимости то­вара, стране происхождения, коде ТН ВЭД, ставке таможенной пошлины); сведения о внешнеэкономической сделке и ее основ­ных условиях; сведения о соблюдении мер нетарифного регули­рования и др. (ч. 3 ст. 124 ТК РФ).

В последние годы для упрощения таможенных формальностей, ускорения производства таможенного оформления и ускорения информационного обмена между таможенными органами России и других стран, а также с налоговыми органами и уполномочен­ными банками внедряется электронная форма декларирования. Она применяется только в случае коммерческого перемещения товаров. Сведения в такой декларации заявлены по установлен­ной для письменной декларации форме на электронном носи­теле.

Статистика: в настоящее время, по данным ФТС России, лишь

214 таможенных постов имеют достаточную оснащенность для

применения электронной формы декларирования.

местом декларирования товаров является любой таможенный орган, правомочный принимать таможенные декларации.

В целях обеспечения эффективности контроля за соблюде­нием таможенного законодательства ФТС России устанавливает определенные таможенные органы для декларирования отдель­ных видов товаров, например в зависимости от вида транспортно­го средства (ст. 125 ТК РФ).

Участниками декларирования выступают таможенный орган и декларант (ст. 126 ТК РФ). При этом на таможенный орган воз­лагаются задачи по принятию таможенной декларации, письмен­ной фиксации данного обстоятельства и выдаче подтверждения принятия.

Факт подачи таможенной декларации и представления необхо­димых документов фиксируется в день их получения таможенным органом. По запросу лица, подавшего таможенную декларацию, таможенный орган незамедлительно выдает письменное под­тверждение (в том числе в форме электронного документа) о ее получении и представлении необходимых документов.

Поданная таможенная декларация принимается таможенным органом в день ее получения, за исключением случаев, если (ч. 2 ст. 132 ТК РФ):

— таможенная декларация подана в таможенный орган, не правомочный принимать таможенные декларации;

— таможенная декларация подается ненадлежащим лицом;

— в таможенной декларации не указаны необходимые сведе­ния (ст. 124 ТК РФ);

— таможенная декларация не подписана либо не удостове­рена надлежащим образом или составлена не по установленной форме;

— при подаче таможенной декларации не представлены до­кументы, необходимые для таможенного оформления, за исклю­чением документов, которые могут быть представлены после ее принятия;

— в отношении декларируемых товаров не совершены дей­ствия, которые в соответствии с Таможенным кодексом должны совершаться до подачи или одновременно с подачей таможенной декларации.

Если таможенная декларация не принята таможенным орга­ном, такая декларация считается для таможенных целей неподан- ной.

С момента принятия таможенной декларации таможенным ор­ганом она становится документом, содержащим юридически зна­чимые сведения (ч. 3 ст. 132 ТК РФ).

Примечательно, что факт неуплаты таможенных пошлин, на­логов на момент подачи таможенной декларации не является основанием для отказа в ее принятии. Это связано с тем, что ряд таможенных режимов являются льготными, декларанту в та­ком случае достаточно обеспечить уплату таможенных платежей, предъявив в ходе декларирования соответствующий документ (на­пример, банковскую гарантию).

Итак, наряду с декларацией таможенные органы принимают для проверки документы, подтверждающие сведения, заявлен­ные в ней, а также свидетельствующие о соблюдении декларантом установленных запретов и ограничений и др. документы (ст. 131 ТК РФ).