Предмет и метод таможенного права 7 страница

Права и обязанности декларанта содержит статья 127 ТК РФ (таблица 2).

Кодекс содержит перечень документов, подаваемых в ходе декларирования, порядок заполнения декларации в случае пере­мещения товаров различных наименований в одной товарной партии, предусматривает возможность изменения сведений, за­явленных в таможенной декларации и право ее отзыва (ст. 128, 132-134 ТК РФ).

Сроки подачи таможенной декларации производны от направ­ления движения товара, правового статуса декларанта, а также назначения товара (см. схему 22).

Схема 22

Срок подачи таможенной декларации

В случае коммерческого перемещения ввозимых товаров такой срок не должен превышать 15 дней с момента предъявления то­вара в месте прибытия или со дня завершения ВТТ. Такой срок может быть продлен не в ущерб временному хранению (макси­мально до 4 месяцев).

Исключение из этого правила составляют случаи выпуска то­вара до подачи декларации; декларирование сопровождаемого ба­гажа физических лиц (ст. 286 ТК РФ); перемещение товаров в международных почтовых отправлениях (гл. 24 ТК РФ).

При вывозе товаров таможенная декларация подается до их убытия с таможенной территории России, за исключением декла­рирования товаров, перемещаемых по линиям электропередачи, которое производится на основании актов о фактических постав­ках электрической энергии по соответствующему внешнеторгово­му договору, в сроки, установленные в статье 314 ТК РФ.

Закон устанавливает также порядок внесения изменений в та­моженную декларацию, ее отзыва (ст. 133, 134 ТК РФ).

Особенности декларирования товаров при коммерческом пере­мещении в зависимости от срока подачи декларации, количества заявленных в ней сведений, а также страны происхождения то­варов (российские, иностранные) посредством подачи предвари­тельной, неполной, периодической и временной декларации (см. схему 23). Таможенную декларацию, содержащую все необходи­мые сведения для таможенного оформления и поданную в уста­новленный в Кодексе срок, в науке принято называть полной.

неполная таможенная декларация подается, если декларант не располагает всей необходимой для заполнения таможенной де­кларации информацией по причинам, не зависящим от него, при условии, что в ней заявлены сведения, необходимые для тамо­женных целей. Срок заявления недостающих сведений для ино­странных товаров — 45 дней со дня принятия неполной деклара­ции, для российских — 8 месяцев (ст. 135 ТК РФ).

При регулярном перемещении через таможенную границу то­варов одним и тем же лицом подается одна декларация на все товары, перемещаемые через таможенную границу в течение определенного периода времени — периодическая таможенная де­кларация. Такой способ декларирования не должен приводить к нарушению предельного срока временного хранения товаров или

Схема 23

к нарушению срока уплаты таможенных пошлин, налогов (ст. 136 ТК РФ).

Для российских товаров, вывозимых с таможенной территории России, предусматривается обычный (ст. 129 ТК РФ) и упрощен­ный порядок декларирования в виде неполного или периодиче­ского декларирования, как и для иностранных товаров (ст. 135, 136 ТК РФ), а также особая разновидность упрощенного поряд­ка — периодическое временное декларирование. В соответствии со статьей 138 ТК РФ, в случае вывоза российских товаров, в от­ношении которых не могут быть представлены точные сведения, необходимые для таможенного оформления, допускается их пери­одическое временное декларирование, т.е. подача временной тамо­женной декларации. После убытия российских товаров с таможен­ной территории декларант обязан подать полную и надлежащим образом заполненную таможенную декларацию на все российские товары, вывезенные в определенный период времени. Срок по­дачи полной декларации устанавливается таможенным органом по заявлению декларанта.

Напомним, что предварительное декларирование применяется только в отношении иностранных товаров (ст. 130 ТК РФ).

Выпуск товаров — основная и завершающая стадия таможенного оформления, целью которой является принятие решения таможен­ным органом о возможности или невозможности пользоваться и/или распоряжаться товаром в соответствии с заявленным таможенным

режимом или иной таможенной процедурой.

v__________________________________________________________________ х

На данном этапе решаются вопросы, связанные с определе­нием статуса товара для таможенных целей, а также проводятся контрольные мероприятия: проверка сведений, заявленных в де­кларации, осмотр и досмотр товара, его идентификация, проверка наличия документов, свидетельствующих об уплате таможенных платежей, соблюдении декларантом требований избираемого тамо­женного режима, наличие и подлинность документов, свидетель­ствующих о соблюдении нетарифных мер, и др. (ст. 149 ТК РФ).

Срок выпуска товаров таможенным органом составляет 3 рабо­чих дня со дня принятия таможенной декларации, представления иных необходимых документов и сведений, а также со дня предъ­явления товаров таможенным органам, за исключением случая продления срока для проведения проверки товаров.

В случае применения предварительного декларирования выпуск товаров производится после их предъявления таможенному органу.

Для лиц, пользующихся специальными упрощенными процеду­рами, Таможенный кодекс предусматривает возможность выпуска товаров до подачи декларации, при условии обеспечения уплаты таможенных платежей, а также наличия письменного обязатель­ства предоставить полную и надлежащим образом заполненную декларацию, предъявить необходимые документы в установлен­ный для таких случаев срок (ст. 150 ТК РФ).

Выпуск товаров как стадию таможенного оформления следует отличать от таможенного режима выпуска для внутреннего потре­бления. Действие последнего начинается по завершении таможен­ного оформления, т.е. с момента выпуска таможенным органом в соответствии с заявленным таможенным режимом. Выпуск товара оформляется сотрудником таможенного органа документально: в таможенной декларации проставляется дата, подпись, оттиск штампа и личной номерной печати в специально обозначенном месте, а также отметка «Выпуск разрешен». Чтобы товар был вы­пущен в свободное обращение, декларант обязан уплатить все таможенные платежи, а также предъявить документы, свидетель­ствующие о соблюдении нетарифных запретов и ограничений.

Кодекс указывает на возможность условного выпуска товаров, при котором декларанту разрешается пользоваться товаром в со­ответствии с заявленным таможенным режимом, но с ограниче­ниями, соблюдение которых обеспечивается таможенным кон­тролем (см. подробнее ч. 2 ст. 151 ТК РФ). Товары, ввезенные на таможенную территорию России и выпущенные условно, сохра­няют статус иностранных.

Товары выпускаются условно в случае:

— если льготы по уплате таможенных пошлин, налогов в соот­ветствии с законодательством России сопряжены с ограничением по пользованию и распоряжению товарами (например, гумани­тарной помощью);

— если товары помещены под льготные таможенные режимы (например, таможенного склада, международного таможенного транзита, беспошлинной торговли и др.);

— если товары выпускаются без представления документов и сведений, подтверждающих соблюдение нетарифных ограничений.

Товары, заявленные к выпуску для свободного обращения, считаются условно выпущенными, если предоставлена отсрочка или рассрочка уплаты таможенных пошлин, налогов либо если на счета таможенных органов не поступили суммы таможенных пошлин, налогов.

Условный выпуск оформляется соответствующей отметкой в таможенной декларации. Если в ходе выпуска товара выявлены нарушения таможенного законодательства, товар выпуску не под­лежит, что также фиксируется в таможенной декларации.

6.6. Формы таможенных деклараций

Формы таможенных деклараций разработаны с учетом право­вого статуса декларантов, предназначения товара, а также способа перемещения через таможенную границу.

Виды форм таможенных деклараций содержит схема 24.

Таможенная декларация физического лица (пассажирская тамо­женная декларация) содержит паспортные данные физического лица, достигшего 16-летнего возраста, информацию о наличии сопровождаемого и несопровождаемого багажа, а также сведения о наличии таких товаров, которые подлежат обязательному декла­рированию (например, оружия и т.п.).

Декларация заполняется физическим лицом собственноручно на русском или английском языке в 2 экземплярах, один из кото­рых остается у декларанта и подлежит сохранению в течение всего периода пребывания на территории России или за рубежом. Если

Схема 24

для перемещения подлежащих декларированию товаров установ­лен разрешительный порядок их перемещения, физическое лицо подает соответствующие документы на них одновременно с де­кларацией.

В случае пересечения таможенной границы физическими ли­цами обязательному декларированию подлежат товары (ст. 286 ТК РФ):

1) перемещаемые физическими лицами в несопровождаемом багаже;

2) пересылаемые в адрес физических лиц для личного пользо­вания, за исключением товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях;

3) ввоз которых ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации либо стоимость и (или) количество ко­торых превышают ограничения, устанавливаемые для перемеще­ния через таможенную границу Российской Федерации с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов (ст. 282 ТК РФ);

4) вывоз которых ограничен в соответствии с законодатель­ством Российской Федерации (например, животные, растения);

5) обязательное декларирование в письменной форме кото­рых при вывозе предусмотрено законодательством Российской Федерации (например, валюта, ценные бумаги в соответствии со статьей 15 Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле»);

6) транспортные средства.

В остальных случаях товары декларируются в устной форме.

Товары несовершеннолетнего лица в возрасте до 16 лет декла­рируются одним его законных представителей, его сопровождаю­щим, а при организованном выезде (въезде) и обратном въезде (выезде) группы несовершеннолетних лиц без сопровождения ро­дителей, усыновителей, опекунов или попечителей — руководите­лем такой группы.

В отношении товаров, перемещаемых через таможенную гра­ницу в несопровождаемом багаже, таможенная декларация долж­на быть подана в сроки, установленные в статье 129 ТК РФ. За­кон предусматривает возможность подачи таможенной деклара­ции лицом, действующим на основании доверенности, выданной владельцем несопровождаемого багажа.

Физическое лицо, перемещающее транспортное средство в це­лях временного ввоза (вывоза) заявляет сведения о нем в пас­сажирской таможенной декларации. В результате таможенного оформления такого автомобиля таможенный орган выдает удо­стоверение ввоза транспортного средства.

Если автомобиль перемещается физическим лицом через та­моженную границу в целях личного пользования на территории России или за ее пределами, заполняется таможенная декларация на автомобиль (транспортное средство). Декларирование транс­портного средства по такой форме осуществляется преимуще­ственно в тех случаях, когда перемещаются легковые автомобили, шасси таких транспортных средств, самоходные машины, на ко­торые в результате таможенного оформления таможенные орга­ны выдают паспорта, являющиеся основанием для постановки на учет в ГАИ.

В случае перемещения товаров для коммерческих целей оформляется Грузовая таможенная декларация/транзитная декла­рация — документ, заполняемый по установленной форме, при­нятой большинством стран мира.

Единый таможенный документ в форме ГТД используется в случаях перемещения товаров в коммерческих целях: при выборе таможенного режима, а также при помещении товара под про­цедуру ВТТ.

Поскольку для таможенных целей требуется большой объем данных, сведения, заявляемые в ГТД, подлежат кодированию. Порядок заполнения ГТД зависит от направления движения то­вара, а также их количества в товарной партии. Комплект ГТД состоит из основных (ТД-1, ТД-3) и добавочных листов (ТД-2, ТД-4). ГТД включает только основной лист, если декларант заяв­ляет таможенный режим для одного товара. Если товары переме­щаются в партии, ГТД включает и добавочные листы. Комплект ГТД формируется следующим образом: в случае вывоза товара де­кларант заполняет бланки ТД-1, ТД-2; при ввозе — ТД-3, ТД-4.

Каждый лист (основной и дополнительный) сброшюрован и состоит из 4 самокопируемых страниц, которые расшиваются и сшиваются таким образом, чтобы у декларанта (перевозчика), та­моженного органа назначения товара были все экземпляры ори­гинала комплекта документов. В таможенном органе отправления остается 2 экземпляра оригинала ГТД — один для контроля, дру­гой — для статистики.

В качестве составной части гТд рассматривается декларация таможенной стоимости (дТС). Такой документ заполняется в це­лях подтверждения правильности определения таможенной стои­мости и выбора конкретного метода ее оценки. Если таможенная стоимость товара определяется по первому методу, заполняется бланк ДТС-1, по остальным методам — бланк ДТС-2. В случае корректировки таможенной стоимости дополнительно запол­няются бланки КТС-1 и КТС-2 соответственно. Кроме того, к ДТС прилагаются отметки таможенного органа, оформленные на отдельном бланке.

К грузовой таможенной декларации обязательно прилагается справка по форме, установленной Правительством России в целях

конкретизации сведений о лицах, заключивших внешнеторговый договор. Перечень иных документов, прилагаемых к ГТД и рас­сматриваемых с ней в качестве единого комплекта, устанавлива­ется ФТС России.

В некоторых случаях декларант вправе не заполнять ГТД, а подать заявление с указанием перечня перемещаемых товаров (на­пример, в целях декларирования временно ввозимых (вывозимых) товаров, предназначенных для выставок, ярмарок, спортивных соревнований и тренировок, концертов, конкурсов, фестивалей и иных подобных мероприятий).

Форма заявления утверждена ФТС России, она может приме­няться и в случае заполнения ГТД, вместо добавочных листов.

Декларирование транспортных средств, помещаемых субъек­тами предпринимательской деятельности под специальные тамо­женные процедуры, осуществляется путем подачи въездной/выезд­ной декларации транспортного средства.

Формы таможенных деклараций, используемых на террито­рии России, утверждает ФТС. Российская Федерация присоеди­нилась к международным конвенциям о дорожной перевозке, о карнете А. Т. А., поэтому таможенные органы России признают также формы единых административных таможенных документов вместо таможенной декларации: книжку международной дорожной перевозки, карнет А. Т. А.

Книжка международной дорожной перевозки (книжка МДП) — единый таможенный и транспортный документ (сброшюрован­ный комплект листов), выдаваемых перевозчику национальным гарантийным объединением страны отправления для перемеще­ния товара автомобильным транспортом под таможенными плом­бами и печатями страны отправления. В транзитном государстве груз не досматривается, проверяется лишь наличие и сохранность средств идентификации, поставленных таможенными органами страны отправления. Книжки МДП сопровождают груз от тамож­ни отправления до таможни назначения, в них проставляются от­метки таможенных органов транзитного государства.

Карнет А. Т. А. — книжка, комплект таможенных пропускных документов на временный ввоз, вывоз и транзит определенных грузов. Аббревиатура А. Т. А. — комбинация начальных букв французского и английского словосочетаний, выражающих одно понятие — временное допущение.

Карнет А. Т. А. используется в качестве таможенной деклара­ции и международной действующей гарантии уплаты таможен­ных платежей в случаях перемещения профессионального обору­дования, товаров, используемых для демонстрации на выставках, встречах, ярмарках, при ввозе материалов образовательного, на­учного и культурного характера.

Поскольку некоторые транспортные средства (воздушные, морские судна, железнодорожные составы) используются для перевозки большого количества разнообразных товаров, погра­ничному таможенному органу подаются стандартные документы перевозчика, например генеральная декларация — при перевозке товаров воздушным транспортом (ст. 75 ТК РФ). Такой документ не заменяет таможенной декларации, а служит целям регистра­ции прибытия и оформления транспортного средства.

Бланки рассмотренных видов таможенных деклараций содер­жат соответствующие инструкции ФТС России, отражающие по­рядок их заполнения (см. список нормативных актов к теме, в том числе на диске).

ВОПРОСЫ для САМОКОНТРОЛЯ

1. Дайте определение таможенного оформления.

2. Назовите принципы таможенного оформления и основные пра­вила его осуществления.

3. Назовите участников таможенного оформления.

4. Какими полномочиями обладают таможенные органы в произ­водстве таможенного оформления?

5. В чем особенности правового статуса декларанта?

6. Назовите стадии таможенного оформления.

7. Какие таможенные операции носят в таможенном оформлении вспомогательный характер?

8. Что такое внутренний таможенный транзит?

9. Верно ли утверждение: «таможенная процедура ВТТ применяется в отношении товаров, перемещаемых физическими лицами в сопрово­ждаемом багаже»?

10. В каком порядке осуществляется временное хранение товаров?

11. Какие стадии таможенного оформления носят обязательный ха­рактер?

12. Охарактеризуйте стадию декларирования товаров и транспорт­ных средств.

13. Каковы сроки подачи таможенной декларации?

14. Назовите виды таможенных деклараций в зависимости от срока предъявления таможенному органу.

15. Что такое выпуск товара и чем он отличается от выпуска товара в свободное обращение?

16. Назовите причины условного выпуска.

17. Перечислите формы таможенных деклараций в зависимости от субъекта, перемещающего товар.

список норма тивных правовых актов

Конституция Российской Федерации Таможенный кодекс Российской Федерации

Федеральный закон от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле»

Постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2003 г. № 743 «Об установлении пунктов пропуска через Государствен­ную границу Российской Федерации для прибытия на таможенную территорию Российской Федерации алкогольной продукции и табач­ных изделий»

Постановление Правительства Российской Федерации от 31 дека­бря 2005 г. № 872 «О справке, прилагаемой к грузовой таможенной декларации»

Приказ ГТК России от 18 мая 1994 г. № 206 «Об утверждении По­ложения о порядке применения Конвенции МДП, 1975 г.»

Приказ Минтранса России № 61, ГТК России № 591 от 1 сентября 1999 г. «О мерах, связанных с применением на территории Российской Федерации Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1975 года (Конвенция МДП), с учетом принятых поправок»

Приказ ГТК России от 21 августа 2003 г. № 916 «Об утверждении формы въездной/выездной декларации о транспортном средстве»

Приказ ФТС России от 11 декабря 2006 г. № 1298 «О декларирова­нии отдельных видов товаров»

Инструкция о порядке заполнения грузовой таможенной деклара­ции и транзитной декларации, утв. приказом ФТС России от 4 сентя­бря 2007 г. № 1057

Приказ ФТС России от 1 ноября 2006 г. № 1087 «Об утверждении формы таможенной декларации автомобиль (транспортное средство) и порядка ее заполнения»

Приказ ФТС России от 30 ноября 2007 г. № 1485 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка ее заполне­ния»

Приказ ФТС России от 25 июля 2007 г. № 895 «Об утверждении Методических рекомендаций о применении карнета А. Т. А.»

Письмо ФТС России от 20 июня 2006 г. № 01-06/21049 «О бланках книжек МДП»

Тема 7

правовое регулирование таможенного контроля

_ ^ Таможенный контроль и его действие /.1. во времени и в пространстве

Под таможенным контролем понимается совокупность мер, осуществляемых таможенными органами в целях обеспечения со­блюдения таможенного законодательства Российской Федерации.

Таможенный контроль есть действенное средство выявления и предупреждения преступлений и иных нарушений таможенного законодательства.

Круг объектов таможенного контроля весьма широк (см. схему 25).

В исключительных случаях (при личном досмотре) в каче­стве объекта таможенного контроля может выступать физическое лицо, пересекающее границу Российской Федерации.

При этом основными объектами таможенного контроля следует признать товары и транспортные средства. Они подпадают под его действие при ввозе с момента пересечения таможенной гра­ницы (ч. 1 ст. 360 ТК РФ). Действие таможенного контроля в от­ношении данных объектов заканчивается в момент:

выпуска для свободного обращения;

уничтожения;

отказа в пользу государства;

обращения товаров в федеральную собственность либо рас­поряжения ими иным способом;

фактического вывоза товаров и транспортных средств с тамо­женной территории Российской Федерации.

При вывозе российские товары и транспортные средства счи­таются находящимися под таможенным контролем с момента принятия таможенной декларации или совершения действий, непосредственно направленных на вывоз товаров с таможенной территории России, и до пересечения таможенной границы.

Несмотря на то что в большинстве случаев таможенный кон­троль завершается в момент выпуска товаров и транспортных средств, при наличии оснований полагать, что законодательство

Схема 25

России или условия международного договора были нарушены, таможенный контроль может проводиться и после выпуска това­ров — в течение одного года со дня утраты товарами статуса на­ходящихся под таможенным контролем.

Осуществление таможенного контроля предполагает наличие определенного места, где он может быть произведен. Такими местами выступают зоны таможенного контроля. Они создают­ся в местах таможенного оформления, совершения таможенных операций, в местах перегрузки товаров, их осмотра и досмотра, иных местах, определяемых Таможенным кодексом. Так, под та­моженным контролем товар находится на складе временного хра­нения, свободном и таможенном складе, в магазине беспошлин­ной торговли, в свободной таможенной зоне. В соответствии с частью 2 ст. 362 ТК РФ осуществление производственной и иной коммерческой деятельности, перемещение товаров, транспортных средств, лиц, включая должностных лиц иных государственных органов, через границы таких зон и в их пределах допускается только с разрешения таможенных органов и под их надзором.

Зоны таможенного контроля подразделяются на постоянные и временные. постоянными они являются в случаях регулярного нахождения в них товаров, подлежащих таможенному контролю (таможенные склады, СВХ, магазины беспошлинной торговли и т.д.). Временные зоны таможенного контроля образуются в слу­чае необходимости осуществления отдельных форм таможенного контроля в месте их обнаружения. Они создаются на время про­ведения определенной операции по решению начальника тамо­женного органа или лица, его замещающего.

ПРИМЕР: временной зоной таможенного контроля может стать купе по­езда, в котором осуществляется личный досмотр гражданина.

В процессе таможенного контроля участвует определенный круг лиц (см. схему 26).

Схема 26

7.2. Принципы таможенного контроля

Осуществление таможенного контроля строится на системе принципов (см. схему 27).

Принцип законности: «Все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенно­му оформлению и таможенному контролю в порядке и на усло­виях, которые предусмотрены настоящим Кодексом» (ч. 2 ст. 14 ТК РФ). Иными словами, законность означает неукоснительное соблюдение требований таможенного законодательства всеми субъектами правоотношений, складывающихся в процессе тамо­женного контроля. В рамках реализации данного принципа все таможенные органы и их должностные лица не могут устанавли­вать требования и ограничения, не предусмотренные актами та­моженного законодательства или иными правовыми актами Рос­сийской Федерации.

Принцип минимальной необходимости требований таможенных органов (ч. 3 ст. 14 ТК РФ). Их требования, предъявляемые при осуществлении таможенного контроля, не могут служить препят­ствием для перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу и осуществления деятельности в области таможенного дела в большей степени, чем это минимально необ­ходимо для обеспечения соблюдения актов таможенного законо­дательства. Деятельность таможенных органов в данном направ­лении не должна быть излишне бюрократизирована, что может явиться фактором, тормозящим внешнеторговые процессы.

Принцип выборочности (ч. 1 ст. 358 ТК РФ) означает, что тамо­женные органы, как правило, ограничиваются только теми форма­ми таможенного контроля, которые достаточны для обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федера­ции. Должностное лицо таможенного органа вправе выбрать, в каком направлении он будет производить таможенный контроль. Однако неприменение других форм контроля либо освобождение от них не означает, что физические и юридические лица могут не исполнять требования, установленные нормативными актами.

Принцип оперативности (ст. 359 ТК РФ) выражается в сравни­тельно коротких сроках для производства форм таможенного кон­троля. Как правило, проверка таможенной декларации, иных до­кументов, представляемых в таможенный орган, а также проверка товаров в целях установления соответствия сведений, указанных в таможенной декларации, иных документах, наименованию, про-

Схема 27

исхождению, количеству и стоимости товаров должны быть за­вершены не позднее трех рабочих дней со дня принятия таможен­ным органом таможенной декларации, представления документов и предъявления товаров.

Принцип сотрудничества с таможенными органами иностран­ных государств (ч. 5 ст. 358 ТК РФ) предполагает взаимодействие российских таможенных органов с таможенными службами стран- партнеров посредством проведения совместных мероприятий по выявлению и предупреждению неправомерных деяний подкон­трольных субъектов, заключения с ними соглашений о взаимной помощи, информированию и консультированию по отдельным проблемам.

Принцип гуманности (ст. 365 ТК РФ) заключается в недопусти­мости причинения неправомерного вреда при проведении тамо­женного контроля перевозчику, декларанту, их представителям, владельцам складов временного хранения, владельцам таможен­ных складов, иным заинтересованным лицам, а также товарам и транспортным средствам. Если же неправомерными решениями, действиями (бездействием) таможенных органов либо их долж­ностных лиц при проведении таможенного контроля были причи­нены убытки, они подлежат возмещению в полном объеме, вклю­чая упущенную выгоду (неполученный доход).

Принцип управления рисками (ч. 2 ст. 358 ТК РФ) основывает­ся на эффективном использовании ресурсов таможенных органов для предотвращения нарушений таможенного законодательства. Такие нарушения должны:

иметь устойчивый характер;

быть связанными с уклонением от уплаты таможенных по­шлин, налогов в значительных размерах;

подрывать конкурентоспособность отечественных товаропро­изводителей;

затрагивать другие важные интересы государства, обеспечение соблюдения которых возложено на таможенные органы.