Региональные аспекты структурной перестройки

Огромная территория России, разница природных условий, различные условия предшествующего развития порождают большое региональное разнообразие, особую специфику региональных интересов и условий формирования рыночных отношений. С точки зрения отраслевой структуры экономики обычно выделяют три группы российских регионов:

• добывающие (Тюмень, Якутия, Ханты-Мансийский и Ямало-
Ненецкий округа и др.);

• промышленные, ориентированные на общероссийский рынок
(Центральная Россия, Урал, Кузбасс и др.);

• агропромышленные (Черноземье, Поволжье, Кубань,
Ставрополье и др.).

Переход к рыночным условиям хозяйствования является неравномерным в разных регионах. Так, например, явным лидером является Москва, где сосредоточена основная часть коммерческих банков и различных финансовых институтов.

Лишь незначительная часть регионов имеет стабильные внутренние
источники капитала для своего развития, остальные зависят от внерыночного
перераспределения средств через федеральный бюджет.

Одним из способов уменьшения региональной дифференциации
является развитие внутри- и межрегиональных, в том числе и
производственных, связей, а также создание региональных ассоциаций,
объединенных общностью экономических интересов и условии,

Первоначально ассоциации возникали на основе географической
близости регионов друг к другу, в последнее время преобладает
экономический фактор, т.е. общность экономических интересов регионов.
Например, создана группировка регионов-доноров Москва-Ханты-Мансийск.

Сближение и консолидации интересов различных регионов, с одной
стороны, свидетельствуют о том, что региональные руководители сознают
выгоды экономической и политической интеграции и готовы к совместным
действиям в общих интересах.

С другой стороны, подобная практика может иметь и негативные
последствия; усиление одних региональных групп может приводить к
нежелательной конкуренции территорий, стремлению «огородить» местные
рынки административными барьерами.

Не следует упускать из виду, что начавшийся процесс активного
развития рыночных отношений также способен порождать или усиливать
структурные диспропорции в народном хозяйстве. Осуществление рыночных
реформ в России ликвидировало, существовавшую несбалансированность
между товарной и денежной массами, но привело к значительному
превалированию финансового капитала над промышленным. Более того,
переход к рыночным условиям хозяйствования осуществляется по-разному в
разных отраслях. Так, в финансово-кредитной сфере происходит быстрое
развитие современных форм и видов деятельности, вполне соответствующих
странам со зрелой рыночной экономикой, в то время, как и сельском
хозяйстве продолжают воспроизводиться старые формы и условия
хозяйствовании, развиваются примитивные рыночные формы.