Согласование, экспертиза и утверждение сметной документации

По установленному порядку проектно-сметная документация под­вергается экспертизе в зависимости от сметной стоимости сооружения.

Во время экспертизы сметной документации проверяют:

целесообразность строительства и его технико-экономическую обос­нованность;

соответствие принятых технических решений и сроков строительства действующим нормам СНиП;

правильность разработки сметной документации и определения смет­ной стоимости строительства в соответствии с действующей системой сметных норм.

Уточненная по заключению экспертизы проектно-сметная документа­ция, включающая проект договорных цен, передается генеральной под­рядной строительной организации на согласование. Подрядчику на согласование договорных цен устанавливается 45-дневный срок со дня переда­чи проектно-сметной документации.

Генеральный подрядчик в установленном порядке организует с участием субподрядных строительно-монтажных организа­ций рассмотрение проектно-сметной документации и проекта договор­ных цен. В результате этого рассмотрения по проекту в целом и по каж­дому объекту в составе стройки должны быть представлены замечания, обоснованные соответствующими расчетами и ссылками на нормативные документы. Замечания направляются заказчику.

Заказчик с участием генеральной проектной организации рассматри­вает замечания генерального подрядчика и подготавливает в 10-дневный срок заключение по всем замечаниям. Отдельно рассматриваются заме­чания по договорным ценам. По достижении соглашения о договорных ценах по всем объектам и стройке в целом генеральная проектная органи­зация уточняет ведомость договорных цен и определяет полную сметную стоимость стройки.

Согласование договорных цен с генеральным подрядчиком является одновременно и согласованием сводного сметного расчета стоимости стройки. После такого согласования договорной цены проект может быть представ­лен на утверждение в соответствующую инстанцию.

Проектные организации по поручению заказчика проводят защиту разработанного проекта в утверждающих инстанциях. Полный комплект разработанной проектно-сметной документации хранится у заказчика проекта и в проектной организации.

Основные проектные материалы (общая пояснительная записка, генеральный план, сводный сметный рас­чет стоимости, ведомость договорных цен, каталоги единичных расценок) должны иметь номер, дату и надписи об их утверждении, заверенные надлежащей подписью и печатью.

Документом об утверждении проектно-сметной документации является приказ, постановление или другой рас­порядительный документ, соответствующий единой системе делопроизводства.

Таким образом, действующая в дорожном хо­зяйстве система ценообразования сложилась в условиях перехода на рыночные принципы развития экономики. В этих условиях совершенствование сметного ценообразования должно быть направ­лено на:

органическую увязку всех видов затрат на строительство и ремонт дорог и дорожных сооружений с экономическими интересами как до­рожной отрасли, так и потребителей дорожной продукции;

ограничение необоснованного роста сметной стоимости в процес­се рабочего проектирования и строительства;

усиление роли цены и механизма ценообразования в сокращении продолжительности строительства и в ресурсосбережении.

Ключевые слова и выражения:

Усредненная стоимость, сметная стоимость; лимитная и договорная цена, проектно-сметная документация, прямые затраты, накладные расходы, накопления, одно- и двухстадийное проектирование, локальные сметы, сметные нормы и нормативы, ЕНИР, ЕРЕР, УПСС.

Контрольные вопросы:

1. Каким образом принятая в дорожном строительстве концепция ценообразования отражается в калькуляционной группировке сметных затрат?

2. Какие факторы оказывают наибольшее влияние на величину сметных затрат в дорожном строительстве?

3. Каким образом в сводном сметном расчете сметной стоимости отражена струк­тура сметных затрат?

4. Чем отличаются укрупненные показатели сметной стоимости (УПСС) от единич­ных расценок (ЕРЕР)?

5. Что собой представляет договорная цена на строительную продукцию?

6. В чем заключается экономический смысл перехода на договорные це­ны?

7. Как рассчитать договорную цену на выполнение законченного комплекса работ в дорожном строительстве?