Договорные цены

В дорожном хозяйстве при выполнении дорожно-строительных и ремонтных работ подрядным спо­собом осуществлен переход на договорные цены, являющиеся важным инструментом экономических методов управления в условиях перехода на рыночные отношения.

Договорная цена - это цена на строительство зданий, соору­жений, предприятий, пусковых комплексов, определенная заказчиком и подрядчиком с участием генеральной проектной организации и субпод­рядных организаций в соответствии с действующими нормативными до­кументами.

Цель перехода на договорные цены - осуществление строительства в нормативные сроки, повышение технического уровня сооружаемых объ­ектов, сокращение ресурсоемкости и стоимости дорожно-строительной продукции. Особенность договорных цен заключается в том, что они построены на сочетании двух важнейших принципов ценообразования - принципа сметного нормирования, основанного на применении общеобязательных сметных норм и расценок, норм строи­тельного и технологического проектирования и принципа всестороннего учета реальных местных условий производства СМР на конкретных объектах. В основе договорной цены лежит сметная стои­мость СМР, поручаемых для выполнения подряд­чику. Кроме того, в нее включаются: часть прочих затрат, относящаяся к деятельности подрядчика, и часть резерва на непредвиденные работы и затраты, учитываемые в сводном сметном расчете стоимости строитель­ства объекта и относящиеся к деятельности подрядной строительной ор­ганизации.

Договорную цену на конкретный вид работ или конструктивный элемент рассчитывают по формуле:

Ц_дог = С_смр + П_пр + Р_г,

где С_смр - сметная стоимость СМР, определенная объект­ной сметой; П_пр - прочие работы и затраты, не относящиеся к СМР, но компенсируемые заказчиком; Р_п - часть общего резерва средств на непредвиденные работы и затраты.

В договорные цены не включаются затраты, определяемые по смете, но не относящиеся к деятельности подрядчика, а именно: затраты на оформление отвода земель, на разбивку осей сооружения, на возмещение расходов на освоение новых земель и компенсации за занимаемые земли, за сноси­мые здания и сооружения; затраты, связанные с премированием за ввод объектов в срок и досрочно; затраты на технический авторский надзор, стоимость проектных и изыскательских работ.

Включение части резерва средств на непредвиденные работы и затра­ты в договорные цены определяется функциональным назначением ре­зерва, направленного на выполнение дополнительных расходов подряд­ных организаций при изменении ими способов производства работ, ис­пользовании строительных машин и механизмов, требующих больших затрат, чем учтенные в смете и др.

Экономический смысл включения части резерва средств в договорные цены заключается в обеспечении маневренности строительной организа­ции в использовании имеющихся ресурсов для соблюдения своевремен­ной сдачи объектов в эксплуатацию. Эта часть резерва средств предназначена для покрытия дополнительных расходов подрядной организации при внесении изменений в проект на стадии разработки рабочей документации, при уточнении стоимости в процессе строительства вследствие выявления работ, ранее неучтенных в рабочих чертежах и сметах и др. Резерв на непредвиденные работы и затраты - экономический инструмент, направленный на обеспечение ста­бильности первоначально определенной сметной стоимости, на возмещение экономически обоснованных дополнительных расходов, связанных с развитием и внедрением достижений научно-технического прогресса в производство.

Договорные цены являются основой для заключения договоров подряда, а также для расчетов за работы и произведенные подрядчиками зат­раты по строительству, предусмотренные в составе проектно-сметной до­кументации, ТЭО, ТЭР. Договорные цены не подлежат изменению в течение всего периода строительства, если объем и состав СМР остаются без изменения.

В результате совершенствования проектных решений может быть получена экономия, образуемая как разница между договорной ценой и сметной стоимостью объектов, определенной по сметам в рабочей доку­ментации. Подрядные строительные организа­ции направляют полученную ими сумму от экономии в фонды экономи­ческого стимулирования.

Если фактическая стоимость работ и затрат превышает договорную цену, переутверждение этой цены не производится, а дополнительные зат­раты подрядных организаций-исполнителей относятся на результаты их производственно-хозяйственной деятельности.

Договорную цену определяют на основе сводных сметных расчетов к проектам (первая стадия проектирования) или расчетов стоимости к ТЭО или ТЭР (предпроектная стадия), разработанных в строгом соответ­ствии с действующей системой сметных норм и цен.

Проектно-сметная документация, на основе которой производится согласование договорных цен, должна в обязательном порядке пройти государственную или ведомственную экспертизу и быть исправлена в соответствии с экспертным заключением. К сводному сметному расчету должна быть приложена составленная проектной организацией ведомость договорных цен всех объектов, входящих в состав стройки, и полная до­говорная цена на стройку в целом. Эта ведомость является предложени­ем заказчика и проектной организации по уровню договорных цен. Окон­чательно договорные цены определяются по согласованию заказчика, подрядчика и проектной организации.

Договорная цена не уменьшается, если предложения по совершенст­вованию проектных решений разрабатываются и внедряются подрядны­ми организациями.