ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТ ПО КАЧЕСТВУ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ АПК

Объективной необходимостью в условиях рыночных отношений становится организация на каждом предприятии единой функциональной системы управления качеством продукции. В общем виде эта система включает: факторы, определяющие качество и условия полного использования каждого из них; технологию и систему машин; подготовку кадров; анализ, планирование, организацию производства и труда; меры материального стимулирования и управления системой (рис. 2).

Организация систем управления качеством продукции и их реализация на каждом предприятии — сложная задача, что обусловлено множественностью объектов управления, их рассредоточенностью по территории хозяйств; зависимостью управленческой системы от многих внешних факторов, неподдающихся достоверному учету и изменчивых во времени; сезонными колебаниями в напряженности выполнения технологических процессов, фазами развития и продолжительностью вегетационного периода разных культур; нестабильностью целого ряда организационных положений. Процесс организации состоит из следующих этапов: выделение действий, подлежащих выполнению; определение ответственных за выполнение; разбивка совокупности действий на логические составляющие, которые представляют собой одно или несколько рабочих действий, объединяемых таким образом, чтобы для их выполнения можно было набрать и обучить персонал (специализация);

распределение ответственности и полномочий по специализациям;

определение взаимосвязей между различными специализациями; координация.

Рисунок 2 - Организации системы управления качеством на предприятии

Организация работ по качеству включает разработку системы качества, ее внедрение и сертификацию.

В соответствии с требованиями стандартов ИСО 9000 верхний уровень функциональной структуры системы качества должен иметь вид граф-дерева. Функции нижнего уровня называются специальными. Их целесообразно использовать при создании систем качества на основе стандартов ИСО 9000.

Специальная функция системы управления качеством — обособленный по своему характеру вид деятельности, регулярно осуществляемый в рамках системы. В таблице 1 представлены функции системы качества.

Таблица 1 - Организация системы качества

Примерная матрица распределения специальных функций управления качеством между должностными лицами предприятия приведена в таблице 2.

Для сельскохозяйственного производства можно выделить следующие функции по организации управления качеством:

нормирование качества — разработка научно обоснованных норм выработки, материально-технического обеспечения, ремонта и хранения сельскохозяйственной техники, нормативно-технических документов на выполнение отдельных технологических операций, нормативов численности работников;

организация управления качеством производства сырья и материалов;

сохранение качества сырья и материалов в процессе транспортировки и хранения;

организация управления качеством производства основной продукции;

организация управления качеством технической эксплуатации и ремонта сельскохозяйственной техники, оборудования, зданий;

организация управления качеством технологии, включающее селекционную работу по созданию и улучшению сортов сельскохозяйственных культур, пород животных и направленное на увеличение урожайности, отработку типизированных технологических процессов производства и уборки продукции с учетом зональных и хозяйственно-экономических особенностей;

сохранение качества готовой продукции, которое предусматривает осуществление комплекса мероприятий, разработку специфических методов и средств, соблюдение стандартов по хранению, транспортировке и реализации продукции, технологическое обслуживание хранилищ и транспортных средств, оптимизацию реализации продукции.

Таблица 2 - Матрица распределения специальных функций между должностными лицами предприятия

В соответствии с функциями по организации управления качеством формируется организационная структура системы, рационально распределяются ответственность, права, обязанности.

При организации рациональной и эффективной работы по качеству реализуется следующая схема:

определение потребности и выработка требований к качеству продукции (план, программа качества);

придание исходному материалу необходимых свойств (выполнение плана, программы);

проверка соответствия полученного качества предъявляемым требованиям (выявление отклонений или несоответствий);

обеспечение устранения отклонений полученного качества от заданного.

Специализация работ по организации качества строится исходя из позиций стабильности и профессионализма. Однако элементы этих работ сами по себе не стабильны. Развитие технологий приводит к созданию новых элементов, отметаются устаревшие. Кроме того, элементы часто переходят от одной специализации к другой. Из-за мобильности и отмирания тех или иных элементов на предприятиях постоянно ведутся споры относительно исполнителей. Обычно выбор исполнителя определяется его репутацией. Руководители стремятся назначить тех исполнителей, которые проявили способность добиваться результатов. Как правило, новые обязанности не вменяются работникам, чьи возможности оцениваются как посредственные. Руководители часто предпочитают нарушить существующую организационную структуру, но не поручать новые задачи людям, зарекомендовавшим себя слабыми работниками.

Работу по управлению качеством могут выполнять различные организационные единицы, например, специализированная служба управления качеством, функциональные, линейные подразделения (службы, отделы), внешние агентства (независимые аудиторы) и т.д. Выбор единицы для делегирования ответственности за качество зависит от:

степени ее подготовленности к выполнению конкретных работ или желания быть подготовленным;

отношения к новым направлениям работ (энтузиазм или сопротивление);

традиций в разделении функций планирования и организации, а также использовании специального или линейного персонала; объема работы.

Функции специализированной службы управления качеством могут быть такими:

поддержание качества продукции на уровне, соответствующем политике фирмы;

оказание помощи подразделениям в обеспечении качества продукции;

выдача рекомендаций по введению новых или изменению действующих требований к качеству;

поддержание связей и обмен информацией с другими службами;

определение методов и периодичности проверок продукции; определение методов отбора и подготовки работников в области обеспечения качества продукции;

участие в составлении рабочих инструкций;

обеспечение контроля приобретаемых деталей и инструмента;

организация контроля технологических процессов;

участие в оценке проектных решений;

составление статистических отчетов;

анализ причин и видов брака;

защита репутации фирмы;

защита потребителя от дефектной продукции;

сокращение непроизводительных затрат труда;

предупреждение брака.

Сегодня структура служб управления качеством на большинстве предприятий в основном упрощенная. Их деятельность охватывает главным образом технический и технологический аспекты работы. При этом руководители предприятий в подавляющем большинстве случаев не уделяют достаточного внимания поиску правильных решений организационных и особенно экономических вопросов технического контроля, сбору и отработке информации. На многих предприятиях в работе служб качества имеются проблемы и недостатки:

низкая пропускная способность и недостаточная численность персонала, приводящие к нарушению ритмичности производства и реализации продукции, невыполнению отдельных работ по контролю качества, появлению бесконтрольных участков производства;

недостоверность результатов контроля, низкая требовательность и субъективизм в оценке качества продукции;

слабая техническая вооруженность и несовершенство метрологического обеспечения;

несовершенство методик измерений, дублирование и параллелизм в работе по оценке качества;

непродуманность систем премирования персонала контрольных служб, приводящая к незаинтересованности в полном и своевременном выявлении брака.

Большую роль в управлении качеством труда и продукции играют функциональные службы предприятия. Например, агрономическая служба разрабатывает мероприятия по внедрению прогрессивных севооборотов, системы подготовки почвы, ухода за посевами сельскохозяйственных культур, внедрению лучших сортов, поддержанию строгой технологической дисциплины. Зооветеринарная служба разрабатывает мероприятия по внедрению передовых технологических процессов в животноводстве, содержанию и уходу за скотом, улучшению племенной работы, соблюдению рационов и норм кормления и др. Экономическая служба разрабатывает критерии оценки качества труда и продукции, осуществляет контроль за применением технически обоснованных норм выработки и нагрузки скота, разрабатывает и внедряет материальное стимулирование за повышение качества и др. Инженерная служба добивается повышения качества всех видов механизированных работ и уровня эффективности машинно-тракторного парка, организует замену устаревшей техники и оборудования, обеспечивает рациональное использование техники, регулярный технический уход, качественные хранение и ремонт машин и др.

На уровне линейных подразделений (бригады, фермы) качество оценивают их руководители. В функции руководителей подразделений входят контроль выполнения заданий, установление объективной оценки качества личного труда каждого исполнителя и качества продукции по утвержденным параметрам и стандартам, подготовка и согласование нормативно-технических документов, параметров и стандартов качества труда и продукции, разработка рабочих и текущих планов и мероприятий, направленных на улучшение качества, организация их выполнения.

Специализированные службы по управлению качеством труда и продукции на предприятии могут принимать разнообразные формы. Так, в АОЗТ «Пригородное» Кузнецкого района Пензенской области для контроля качества производимой и реализуемой продукции создана производственная лаборатория со штатом в две единицы. Лаборатория определяет влажность зерна на корню. В процессе уборки с каждого поля отбирают пробы для определения влажности, засоренности, содержания клейковины, ее деформации (ИДК-измеритель деформации клейковины). Кроме того, зерно сдают в областной агрохимцентр, где проводится его анализ на содержание тяжелых металлов и радионуклидов, по результатам которого выдается протокол испытания. Лаборатория определяет зольность, содержание клейковины, ИДК муки. На реализацию мука поступает с удостоверением качества. Ежедневно лаборатория делает анализ качества молока по таким параметрам, как жирность, кислотность, плотность и содержание сухого вещества. Она занимается также определением качества хлебобулочных и макаронных изделий, а также основных видов кормов. По разработанным в хозяйстве критериям осуществляется материальное стимулирование за повышение качества продукции.