Следует провести сравнительный анализ этих двух моделей с реалиями российской практики, где Конституцией провозглашено построение "социального государства".

В частности, о чем говорит нам система налогообложения в РФ?? (сделайте анализ), система ценообразования на потреб. товары??

Налоговые ставки (межстрановое сопоставление в %)

Вопрос №2. Социальная политика в РФ - это генеральная линия, курс государства на обеспечение достойных условий жизни и свободного развития всех членов общества (см. ст.7 Конституции РФ).

*Структура (блоки) социальной политики:

- демография (Коэф. рождаемости = 1,34 при норме 2,14);

- отрасли социальной сферы (образование и наука, культура, физкультура и спорт, здравоохранение, искусство, ЖКХ и бытовое обслуживание);

- доходы-расходы населения;

- миграция населения и рабочей силы;

- занятость населения и трудовые отношения;

- экология;

- социальная защита, социальное обеспечение, поддержка семьи.

*примечание: следует провести краткий анализ состояния этих направлений социальной политики в динамике.

Вопрос №3. Государство как субъект управления социальной сферой (задействуются все три уровня власти)

Социальная политика - предмет регулирования для всех уровней власти, что и предусмотрено Конституцией РФ и соответствующими федеральными законами.

На федеральном уровне ключевые органы:

1. Минздрав РФ, в ведении которого находятся:

- ФС по надзору в сфере здравоохранения и социального

развития;

- Федеральное медико-биологическое агентство.

- Фонд обязательного медицинского страхования РФ (состоит из федерального и территориальнго фндов).

2. Министерство труда и социальной защиты РФ

В ведении министерства также находятся:

- ФС по труду и занятости;

- Пенсионный фонд,

- Фонд социального страхования РФ,

*Примечание: последние годы - по 2010 год включительно работодатели платили единый социальный налог по ставке в 26% к фонду заработной платы работников. С 1 января 2011 года осуществлен возврат к старой системе раздельных платежей: в Пенсионный фонд - 26%; в Фонд социального страхования - 2,9%; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 3,1%; в ТФОМС - 2%.(в сумме -5,1%).

*Иные ответственные министерства: Министерство культуры РФ; Министерство образования и науки РФ, Министерство спорта РФ; Минрегионразвития РФ (в части ЖКХ, строительства жилья, объектов социальной инфраструктуры, финансирования инвестпроектов из ИФ.РФ).

…………………………………………

Методы универсального регулирования социальной сферы:

Прямые методы (особенно в части госучреждений и госресурсов), в том числе нормативно-правовое регулирование (законы, а также положения об органах управления);

- прогнозирование, нормирование (принятие социальных стандартов), планирование, программирование (ФЦП (около 13-16 ед.), РЦП, Косвенные методы:

- экономическое стимулирование и госуд-е субсидирование;

- допущение частного бизнеса в сферу социальных услуг;

- государственно-частное партнерство;

- государственное финансирование и инвестирование средств в инфраструктуру и др.

……………………..***……………………..

Информация о "нацпроектах" социального назначения:

Особая (актуальная) форма последних лет (реально с 2006 года) – «Нацпроекты» под эгидой администрации президента РФ:

«Образование», «Здоровье», «Доступное и комфортное жилье».

За 2006-2009 годы на эти нацпроекты израсходовано около 800 млрд. руб. бюджетных средств.

*На 2010-2012 годы планируется на все три программы выделить 1,4 трлн. руб.

По нацпроекту "Здоровье" на 2011 год выделяется 156,8 млрд. руб., на 2012 год - 166,3 млрд. руб., на 2013 год - 176,3 млрд.руб.

К 2013 году будет создано около 1 тыс. центров здоровья, а также 330 травмоцентров вдоль федеральных дорог.

*По нацпроекту и ФЦП "Жилье" за счет государства в стране финансируется 30% строящегося жилья. При этом за 4 года прирост строительства жилья составил 37%.

Новое направление нацпроекта - ресурсо и энергосбережение (в том числе в части стройматериалов, оборудования).

*На нацпроект "Образование" в 2009 г. выделено из Федерального бюджета 33,197 млрд. руб., на 2011 г. предусмотрено 39 млрд. руб.

……………………………………….

Базовые формы реализации и регулирования социальной

политики:

1. Долгосрочная социальная доктрина - = концепция»(2020), она же - модель социального развития.

2. Среднесрочные программы, в том числе ФЦП (основная цель - достижение нормативных социальных стандартов, особенно в части доходов и потребления, социального обслуживания).

3. Текущее регулирование и программирование

** Среднесрочная цель - вхождение в группу стран с наиболее высоким индексом развития человеческого потенциала (ИРЧП с 1 по 42 места), который рассчитывается в ООН (ЮНЕСКО) ежегодно.

Этот индекс включает: уровень доходов ВВП/на человека в РФ, по последним данным $ 19,2 тыс.), уровень образования (количество лет обучения на человека; в РФ - 8,8 лет), средняя ожидаемая продолжительность жизни (в РФ - 67,2 года).

Итоги: в 2007 г. РФ - на 67 месте в мире, в 2009 году - 71 место; в 2010 г - 65 место).

В 2010 г. первые места заняли: Норвегия, Австралия, Нов.Зеландия, США, Ирландия. На последних местах - Нигер, Конго, Зимбабве (47 лет жизни, обучение 7,2 года, доход - 176 $ на человека в год).

Ключевые Инструменты гос. социальной политики:

**Государство, проводя социаль­ную политику, обязано разрабатывать, утверждать и практически использовать такие инструменты,

Потребительская корзина используется для расчета -прожиточного минимума, а также с целью сравнения интегральных цен на продовольствие в различных регионах. В 1992 по договорённости между Госкомстатом РФ и МВФ определено понятие «потребительская корзина», куда вошло всего 156 наименований товаров и услуг.