Требования к выпускникам ВУЗа в соответствии с видами компетенций

Образовательные стандарты третьего поколения основаны на компетентностном подходе. Компетенций - две группы – общекультурные (ОК) и профессиональные (ПК), каждая из которых делится на составляющие, нумеруемые 1,2,3,4 и т.д. Напомню, что компетенции, в нашем случае – это совокупность полномочий, которыми располагает какой-либо орган или должностное лицо.

По завершении ВУЗа Вы обязаны обладать совокупностью знаний, позволяющих Вам успешно реализовать свои компетенции. Подбор дисциплин в ГОСе сделан таким образом, что каждая дисциплина должна научить Вас выполнению конкретных компетенций.

Теперь ознакомимся с тем, что Вам необходимо в Вашей профессиональной деятельности, а значит, что Вы получите в плане формирования статуса будущего чиновника ГМУ. Хочу напомнить, что образовательный Стандарт продуман достаточно серьезно, в нем дан такой подбор дисциплин, которые позволят Вам в будущем реализовывать свои полномочия, поэтому Вы будете изучать соответствующие дисциплины, которые, к примеру, по Вашему сегодняшнему представлению, Вам вовсе и не нужны.

Выпускник должен обладать следующими общекультурными компетенциями (ОК):

общекультурными:

стремлением работать на благо общества (ОК-1);

знанием требований профессиональной этики и готовностью поступать в соответствии с этими требованиями; обладанием нетерпимостью к отступлениям от правил этического поведения, в том числе в отношении других лиц; обладанием гражданской ответственностью и требовательностью к соблюдению правил этического поведения (ОК-2);

знанием базовых ценностей мировой культуры и готовностью опираться на них в своей профессиональной деятельности, личностном и общекультурном развитии (ОК-3);

знанием законов развития природы, общества, мышления и умением применять эти знания в профессиональной деятельности; умением анализировать и оценивать социально-значимые явления, события, процессы; владением основными методами количественного анализа и моделирования, теоретического и экспериментального исследования (ОК-4);

пониманием содержания, смысла, основных целей, социальной значимости профессии государственного и муниципального управления, стремлением к улучшению этого понимания через использование знаний в своей деятельности (ОК-5);

способностью и готовностью к диалогу на основе ценностей гражданского демократического общества (ОК-6);

способностью представлять результаты своей работы для других специалистов, отстаивать свои позиции в профессиональной среде, находить компромиссные и альтернативные решения (ОК-7);

владением основными способами и средствами информационного взаимодействия, получения, хранения, переработки, интерпретации информации, наличием навыков работы с информационно-коммуникационными технологиями; способностью к восприятию и методическому обобщению информации, постановке цели и выбору путей ее достижения (ОК-8);

умением логически верно, аргументированно и ясно строить устную и письменную речь; способностью к эффективному деловому общению, публичным выступлениям, переговорам, проведению совещаний, деловой переписке, электронным коммуникациям; способностью использовать для решения коммуникативных задач современные технические средства и информационные технологии (ОК-9);

способностью к работе в коллективе, исполняя свои обязанности творчески и во взаимодействии с другими членами коллектива (ОК-10);

владением одним из иностранных языков как средством коммуникации в рамках сложившейся специализированной терминологии профессионального международного общения (ОК-11);

владением основными методами защиты персонала и населения от возможных последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий (ОК-12);

способностью и готовностью к личностному и профессиональному самосовершенствованию, саморазвитию, саморегулированию, самоорганизации, самоконтролю, к расширению границ своих профессионально-практических познаний; умением использовать методы и средства познания, различные формы и методы обучения и самоконтроля, новые образовательные технологии для своего интеллектуального развития и повышения культурного уровня (ОК-13);

умением критически оценивать информацию, переоценивать накопленный опыт и конструктивно принимать решение на основе обобщения информации; способностью к критическому анализу своих возможностей (ОК-14);

способностью принимать участие в разработке управленческих решений и нести ответственность за реализацию этих решений в пределах своих должностных обязанностей, умением оценивать последствия решений (ОК-15);

владением навыками самостоятельной, творческой работы; умением организовать свой труд; способностью порождать новые идеи, находить подходы к их реализации (ОК-16);

способностью к формированию, поддержанию и использованию конструктивных общефизических и социально-психологических ресурсов, необходимых для здорового образа жизни (ОК-17).

Выпускник должен обладать следующими профессиональными компетенциями (ПК):

организационно-управленческая деятельность:

знанием основных этапов эволюции управленческой мысли (ПК-1);

умением определять приоритеты профессиональной деятельности, эффективно исполнять управленческие решения (ПК-2);

умением выявлять проблемы, определять цели, оценивать альтернативы, выбирать оптимальный вариант решения, оценивать результаты и последствия принятого управленческого решения (ПК-3);

способностью принимать решения в условиях неопределенности и рисков (ПК-4);

способностью применять адекватные инструменты и технологии регулирующего воздействия при реализации управленческого решения (ПК-5);

способностью принимать участие в проектировании организационных действий, умением эффективно исполнять обязанности (ПК-6);

умением оценивать соотношение планируемого результата и затрачиваемых ресурсов (ПК-7);

способностью применять имеющиеся технологии и методы кадровой работы (ПК-8);

способностью свободно ориентироваться в правовой системе России (ПК-9);

умением правильно применять нормы права (ПК-10);

способностью эффективно участвовать в групповой работе на основе знания процессов групповой динамики и принципов формирования команды (ПК-11);

умением определять параметры качества управленческих решений и осуществления административных процессов, выявлять отклонения и принимать корректирующие меры (ПК-12);

способностью использовать основы теории мотивации при решении управленческих задач (ПК-13);

информационно-методическая деятельность:

наличием навыков составления, учета, хранения, защиты, передачи служебной документации в соответствии с требованиями документооборота (ПК-14);

умением разрабатывать проекты нормативных и ненормативных правовых актов, готовить заключения на нормативные правовые акты в соответствии с правилами юридической техники (ПК-15);

умением определять социальные, политические, экономические закономерности и тенденции (ПК-16);

умением обобщать и систематизировать информацию для создания баз данных, владением средствами программного обеспечения анализа и моделирования систем управления (ПК-17);

умением готовить информационно-методические материалы по вопросам социально-экономического развития общества и деятельности органов власти (ПК-18);

умением разрабатывать методические и справочные материалы по вопросам деятельности лиц, на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации (муниципальной службы), на должностях в государственных и муниципальных организациях и учреждениях, на административных должностях в государственных и муниципальных предприятиях, в научно-исследовательских и образовательных организациях в сфере государственного и муниципального управления, в политических партиях, общественно-политических и некоммерческих организациях (ПК-19);

способностью анализировать состояние систем и процессов при сопоставлении с передовой практикой (ПК-20);

знанием и умением адаптировать лучшие практики зарубежного государственного и муниципального управления к своей профессиональной деятельности (ПК-21);

оперированием информацией о ключевых вопросах и технологиях государственного регулирования для четкого и убедительного публичного изложения (ПК-22);

способностью адаптировать основные математические модели к конкретным задачам управления (ПК-23);

умением применять количественные и качественные методы анализа при оценке состояния экономической, социальной, политической среды, деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации; органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, предприятий и учреждений, политических партий, общественно-политических и некоммерческих организаций (ПК-24);

умением моделировать административные процессы и процедуры в органах государственной власти Российской Федерации, органах государственной власти субъектов Российской Федерации (ПК-25);

способностью применять информационно-коммуникационные технологии в профессиональной деятельности с видением их взаимосвязей и перспектив использования (ПК-26);

владением технологиями защиты информации (ПК-27);

коммуникативная деятельность:

умением устанавливать и использовать информационные источники для учета потребностей заинтересованных сторон при планировании деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации (ПК-28);

способностью анализировать, проектировать и осуществлять межличностные, групповые и организационные коммуникации (ПК-29);

умением общаться четко, сжато, убедительно; выбирая подходящие для аудитории стиль и содержание (ПК-30);

умением находить основы для сотрудничества с другими органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, институтами гражданского общества, способностью определять потребности в информации, получать информацию из большого числа источников, оперативно и точно интерпретировать информацию (ПК-31);

способностью представлять интересы и официальную информацию органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, государственного или муниципального предприятия, учреждения при взаимодействии с иными органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными организациями, предприятиями и учреждениями, политическими партиями, общественно-политическими и некоммерческими организациями, институтами гражданского общества, средствами массовой коммуникации, гражданами (ПК-32);

умением предупреждать и разрешать конфликтные ситуации при взаимодействии органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, институтов гражданского общества, средств массовой коммуникации (ПК-33);

способностью выявлять информацию, необходимую для принятия решений, при получении "обратной связи" в профессиональной деятельности (ПК-34);

способностью к взаимодействиям в ходе служебной деятельности в соответствии с этическими требованиями к служебному поведению (ПК-35);

пониманием основных закономерностей и владением базовыми технологиями формирования общественного мнения (ПК-36);

владением медиативными технологиями, умением организовывать, проводить и оценивать эффективность переговоров и примирительных процедур (ПК-37);

владением основными технологиями формирования и продвижения имиджа государственной и муниципальной службы (ПК-38);

проектная деятельность:

умением выявлять и оценивать проектные возможности в профессиональной деятельности и формулировать проектные цели (ПК-39);

способностью использовать современные методы управления проектом, направленные на своевременное получение качественных результатов, определение рисков и управление бюджетом (ПК-40);

готовностью участвовать в реализации программ организационных изменений (ПК-41);

способностью разрабатывать проекты социальных изменений (ПК-42);

наличием навыков разработки проектной документации (ПК-43);

способностью оценивать экономические, социальные, политические условия и последствия (результаты) осуществления государственных программ (ПК-44);

вспомогательно-технологическая (исполнительская) деятельность:

умением вести делопроизводство и участвовать в ведении документооборота в органах государственной власти Российской Федерации, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, предприятиях и учреждениях, политических партиях, общественно-политических и некоммерческих организациях (ПК-45);

способностью осуществлять технологическое обеспечение служебной деятельности специалистов (по категориям и группам должностей государственной гражданской службы и муниципальной службы) (ПК-46);

умением осуществлять вспомогательное обеспечение исполнения основных функций органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации; органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, предприятий и учреждений, политических партий, общественно-политических и некоммерческих организаций, их административных регламентов (ПК-47);

способностью к адекватной оценке поставленных целей и результатов деятельности (ПК-48);

владением методами самоорганизации рабочего времени, рационального применения ресурсов (ПК-49);

способностью оценивать свое место в технологии выполнения коллективных задач (ПК-50);

умением эффективно взаимодействовать с другими исполнителями (ПК-51).

Следующий, шестой раздел ГОСа называется «Требования к структуре основных образовательных программ бакалавриата». В нем отмечены основные циклы и разделы учебных дисциплин. Прежде остановимся на циклах.

В ООП выделены следующие циклы дисциплин:

гуманитарный, социальный и экономический;

математический и естественнонаучный;

профессиональный.

Каждый учебный цикл имеет базовую (обязательную) часть и вариативную (профильную) часть, устанавливаемую ВУЗом. Дисциплины, входящие в обязательную часть, называются модулями.

Рассмотрим основные элементы базовой части ООП в разрезе перечисленных циклов.

По циклу «Гуманитарный, социальный и экономический цикл» базовая часть представлена следующими дисциплинами «История», «Философия», «Иностранный язык», «Экономическая теория» (микро- и макроэкономика, мировая экономика), «Политология», «Социология». Все вместе они будут формировать следующие общекультурные компетенции (ОК -1 – ОК-12) и профессиональные (ПК-7, ПК-13, ПК-16, ПК-24, ПК-42).

При этом применительно к базовой части этого цикла четко формулируются знания, умения, навыки будущего специалиста.

Вариативную часть дисциплин этого цикла определяют 10 дисциплин, в их числе и «Введение в специальность». При этом ВУЗом непосредственно по их комплексу определяются знания, умения, навыки.

По циклу «Математический и естественнонаучный цикл»базовая часть представлена Математикой, Информационными технологиями в управлении, Концепцией современного естествознания, Статистикой, Методами принятия управленческих решений, Логикой, Экологией, Основами математического моделирования социально-экономических процессов, Демографией.

Вариативная часть представлена Основами права, Психологией, Историей мировых цивилизаций, Иностранным языком в профессиональной сфере, Теорией организации, Государственным регулированием экономики, Основами маркетинга.

По циклу «Профессиональный цикл»в базовую часть включены:

Теория управления, Основы государственного и муниципального управления, Государственная и муниципальная служба, Административное право, Гражданское право, Конституционное право, Безопасность жизнедеятельности, Прогнозирование и планирование, Этика государственной и муниципальной службы, Основы управления персоналом, Социальная психология, История государственного управления, Деловые коммуникации, Принятие и исполнение государственных решений, Трудовое право, Основы делопроизводства.

Вариативная часть цикла представлена следующими дисциплинами:

Региональное управление и территориальное планирование, Инновационный менеджмент, Социология управления, Управление проектами, Маркетинг территорий, Управленческий консалтинг, Планирование и проектирование организаций, Муниципальное право, связи с общественностью в органах власти, Земельное право, налоги и налогообложение.

Следует отметить, что это дисциплины ГОСа, которые устанавливаются централизованно для всех ВУЗов страны, осуществляющих этот вид образовательной деятельности. Кроме них, в учебный план по Вашему направлению подготовки, включены еще дисциплины, о которых пойдет речь в соответствующем вопросе лекции.

Завершает шестой раздел ГОСа перечисление разделов ООП – их три:

физическая культура;

учебная и производственные практики;

итоговая государственная аттестация.

В седьмом разделе ГОСа, называемом «Требования к условиям реализации ООП бакалавриата» перечисляются все те моменты учебного процесса, которые обязаны разрабатывать и реализовывать ВУЗы на основе ООП.

Вуз разрабатывает учебный план, рабочие программы курсов, предметов, дисциплин (модулей), программы учебной и производственной практик, календарный учебный график и учебно-методические материалы (к примеру, лекции, программа семинарских и практических занятий, график и содержание самостоятельной работы и другое).

Вуз обязан сформировать условия, необходимые для всестороннего развития личности, развивать социально-воспитательный компонент (институт кураторства), способствовать эффективному студенческому самоуправлению, участие в науке, спорте, культурных мероприятиях и т.д.

В учебном процессе должны быть использованы активные и интерактивные формы занятий, деловые и ролевые игры, разбор конкретных ситуаций, тренинги в сочетании с внеаудиторной работой. Должны быть организованы встречи с профессионалами (государственными гражданскими, муниципальными служащими, к примеру).

В этом разделе ООП устанавливается трудоемкость обучения – зачетные единицы (на западе их называют кредиты), каждая из которых равна 36 академическим часам. Наша дисциплина составляет 3 зачетные единицы и по завершению курса Вы должны будете получить оценку «зачтено». Если объем дисциплины (модуля) составляет более трех зачетных единиц, там результаты Ваших знаний будут оцениваться на «отлично», «хорошо», «удовлетворительно».

В этом же разделе ООП указываются требования к кадровому составу преподавателей. Обязательное требование – доля кандидатов наук должна быть не меньше 60%, а докторов наук – восьми процентов.

Также обязательными условиями являются:

наличие библиотеки с таким набором источников информации в бумажном и электронном виде, которая обеспечивала бы все необходимые потребности студентов;

наличие материально-технической базы, обеспечивающих проведение всех видов подготовки, соответствующей противопожарным мерам и техники безопасности.

В восьмом разделе ООП «Оценка качества освоения основных образовательных программ» перечисляются виды контроля качества образования, которые подтверждают качество подготовки.

К ним относятся следующие: текущий контроль успеваемости, промежуточная аттестация, итоговая государственная аттестация выпускников.

Для этого используются фонды оценочных средств (контрольных заданий), различные тесты.

Итоговая государственная аттестация включает защиту выпускной (бакалаврской) работы, Государственный экзамен, требования к которым определяются ВУЗом.