Профессионально-деловые качества менеджера

Так кто же такой менеджер? Слово manager заимствовано из английского языка и имеет несколько значений: управляющий, заведующий, дирижер, хозяин, уполномоченный вести переговоры, импресарио. Условно менеджеров подразделяют на три категории:

entry level — низший, тренировочный этап;

middle manager — средняя позиция;

senior manager — высшее звено.

В самом понятии «менеджер» отражены три этапа карьеры, которые он обычно проходит. Ее схема напоминает пирамиду: если средними могут стать многие из тех, кто начинает с нуля, то прорвутся к вершинам только единицы — лучшие из лучших, получившие название топ-менеджеров. Самым ярким примером в истории мирового менеджмента является карьера Ли Якокки, который прошел путь от инженера-стажера в компании «Форд Моторс» до поста ее президента.

В российской практике понятия «менеджмент» и «управление» воспринимаются как синонимы. Как уже было отмечено выше, управление — это одна из сложнейших задач для каждого человека. Но эта деятельность усложняется, когда в ней учитываются интересы других лиц: от членов семьи до высшей социально-экономической системы — государства. Если человек не сможет хорошо управлять собственными делами и собственной жизнью, не следует надеяться, что он сможет эффективно управлять другими людьми. Менеджер — это исполнитель от управления, его организатор и вдохновитель. Поэтому практика свидетельствует о том, что жизнь, работа управленца должны быть систематизированы.

Современные представления об управленческой деятельности раскрываются в понятиях «процесс управления», «система», «системный анализ», «система менеджмента». Задача менеджера — организовать эту систему, суметь ее настроить и работать с ней, оценивать результаты действий, чтобы достичь поставленных целей. Управление стало наукой, превратилось в процесс координации действий элементов сложных систем для целенаправленного изменения их состояний или местоположения. Системность стала характерным свойством совокупности элементов единой функциональной общности в деятельности людей, а системный анализ — основным методом изучения сложных систем.

Чтобы управлять системой, менеджер должен овладеть наукой и искусством управления, отвечать на вопросы, как и что необходимо сделать, чтобы достичь поставленной цели. Управление — это комплексная работа, сочетающая в себе множество различных взаимосвязанных видов деятельности.

Очень удачный, на наш взгляд, ответ на вопрос, кто же такой менеджер, дает доктор экономических наук, профессор Эдуард Михайлович Коротков: «Это человек, имеющий лучшие качества многих специальностей. Менеджер обладает хорошими знаниями в области экономики, социологии, психологии, права. Он свободно пользуется компьютером и умеет с помощью него своевременно находить нужную информацию и решать проблемы. Менеджер — это человек, обладающий активностью предпринимателя, мудростью педагога, ответственностью врача, конструктивностью инженера, пытливостью исследователя, логикой юриста. Именно эти его качества позволяют ему делать события случившимися, т. е. принимать такие решения, которые отражают интересы человека и общества, определяют их развитие».

В этих его качествах суть и особенность специальности «Менеджмент»». Таким образом, управленец — это психолог, так как его работа связана с людьми; юрист, поскольку он обязан действовать строго в рамках закона; экономист, так как он использует инструментарий экономической науки для описания отношений; хозяйственник и предприниматель; врач, который не имеет права на ошибку. Управленческая деятельность социально значима. От ее результатов зависят судьбы и экономическое положение людей, судьба всего государства.

Поэтому каждый специалист-менеджер должен обладать целым комплексом знаний из смежных специальностей, которые позволят ему обеспечить профессиональное видение реальных процессов: отношения с людьми; организация общественного производства и управления; решение задач распределения и перераспределения результатов общественного и индивидуального труда; проблемы деловой подготовки и квалификации. Указанные элементы важны для деловой карьеры менеджера и влияют на результаты его деятельности. Ключевым является последнее требование, остальные — производными от него. Поэтому менеджеру необходимы профессиональные знания о:

· процессах организации производств, технологиях, инновациях;

· нормах права и системе правозащиты;

· системах контроля и учета ресурсов производства;

· финансах;

· психологии людей и формах организационного поведения;

· природе, обществе, политике;

· бюрократии, делопроизводстве и технике работы с информацией.

Большое значение имеют убеждения и этические ценности менеджера как личности. К ним относятся:

· высокий интеллект;

· способность к достижению поставленных целей;

· готовность принимать на себя ответственность;

· способность выступать в роли мудрого советчика и консультанта;

· вера в свое дело;

· значимость;

· вера в лучшие качества человека;

· способность чувствовать себя уверенно в организационных взаимоотношениях и ситуациях;

· хорошая выдержка;

· крепкие нервы и целенаправленность;

· дружеское, приветливое, но решительное обращение с людьми.

В теории менеджмента описано множество качеств, которыми должен обладать менеджер, чтобы его деятельность была эффективной.

Решения менеджера, как правило, способствуют созданию условий и путей развития, влияют на судьбы, формируют отношения. Поэтому его деятельность важна как для общества, так и для него самого как носителя идей. Важным для менеджера, как уже отмечалось, является его отношение к другим людям, так как его работа не имеет смысла без окружающих. Менеджер как носитель идей развития и управления в обществе должен осознать, что это основной фактор в его работе.

Как сказал австрийский психолог Зигмунд Фрейд: «Человек по природе — животное, но наделенное разумом, способное интерпретировать и импровизировать. При этом 99% людей лучше работают, когда их хвалят, и только 1% — когда их ругают».

Таким образом, одним из важнейших качеств менеджера является умение систематически и терпеливо выполнять разнообразную аналитическую работу в течение длительного времени. Его работа имеет следующие особенности:

· восприятие больших объемов разнородной информации, в том числе ретроспективной и прогнозной;

· высокая напряженность труда в условиях дефицита времени для принятия решений и анализа;

· непрерывность переключений и колебания ритма в рассмотрении вопросов и решений;

· частая смена видов деятельности и ролей;

· необходимость общения с разными людьми и в разных формах;

· постоянная нехватка информации и финансовых ресурсов, специалистов, знаний;

· повышенная ответственность и риск.

Конечно, эти требования возникли давно. Они были сформулированы еще в VI столетии античным автором Оносандро Византийцем Маврикием в его своде требований к руководителю: «Руководителя хотели видеть благочестивым и справедливым, опытным в своем деле, умным и решительным. Ко всему относиться спокойно и невозмутимо, быть простым и сдержанным в поведении, не заботиться слишком о себе и своих потребностях, остерегаться жадности и корыстолюбия, ибо корыстолюбивого не любят свои и презирают враги. Руководитель должен оберегать права подчиненных, спать мало и в ночное время думать о том, что надлежит сделать в будущем. Решившись, действовать быстро, так как благоприятный случай выпадает редко и его надобно ловить. Не возноситься при удаче и не падать духом от неудач — приметы твердого и непреклонного ума. Предвидение — одно из наиценнейших качеств. Люди больше ценят счастливого, чем храброго, ибо первому дается все без труда, а другому с большими потерями. Нужно уметь точно определить, кому и что можно поручить. «Хитрых надо избегать больше, чем злых, ибо если злые что-нибудь захотят сделать, то не сумеют скрыть, замыслы же хитрых очень трудно отгадать. Дисциплина и наказание вызывают доверие к начальству и надежду на возможные награждения. За непомерную строгость ненавидят, снисходительность вызывает презрение».

Отец современной науки организации и управления Фредерик Уинслоу Тейлор (1856-1915), в отличие от многих специалистов, создававших управленческие теории, был не ученым-исследователем или профессором бизнес-школы, а практиком: сначала рабочим, потом менеджером, а затем главным инженером в сталелитейной компании. При этом он подтвердил высказывание древнего мыслителя, назвав 9 качеств, которыми должен обладать хороший управляющий. Это ум, образование, опыт, такт, энергия, сообразительность, честность, здравый смысл, здоровье. Таким образом, обобщая приведенный перечень, мы видим, что на первом месте стоит профессионализм.

Современные тенденции развития управления обусловливают новые требования к менеджерам. Если в прошлом для них было характерно четкое исполнение и его в принципе было достаточно, так как хорошим считался руководитель, который умел выполнять распоряжения вышестоящих инстанций или инструкции, нормативные документы, обладал необходимыми поведенческими навыками и навыками делового общения. Позже стала цениться самостоятельность, которая может проявляться по-разному: в исполнении, в целенаправленном развитии, инициативная, ограниченная определенной концепцией делового поведения, самостоятельность опыта и поиска.

Но сейчас социально-экономические явления и практика управления обусловливают еще более высокие требования. Рождается понятие «менеджер исследовательского типа», или «креативный менеджер». В чем же его особенности? «Каждый менеджер проявляет в своей работе черты индивидуальности. Но всегда существует нечто общее, которое определяется особенностями деятельности и условиями, в которых она осуществляется.

Современное условие управления — потребность в исследованиях. Она реализуется в самых различных проявлениях — организации управления, методологии разработки управленческих решений, реструктуризации фирмы, формировании человеческого капитала и пр. Но одним из последствий реализации этой потребности является возникновение менеджеров, которых можно назвать менеджерами исследовательского типа, или креативными. Их особенность — усиленное внимание к исследовательскому подходу в оценке внешних и внутренних ситуаций, в решении всех проблем, разработке управленческих решений».

Э. М. Коротков выделяет следующие черты менеджера исследовательского типа:

· проблемное видение мира, способность распознавать проблемы там, где для других все понятно;

· умение превентивно, т. е. заблаговременно, ставить проблемы, когда они только зарождаются;

· системное и панорамное восприятие действительности, процессов функционирования и развития управляемого объекта;

· антиномичность — умение воспринимать, понимать, принимать и использовать точки зрения, отличные от собственных или даже противоположные им;

· экспрезентность — способность делать верные и удачные заключения в условиях дефицита информации;

· развитая психологическая саморегуляция, определяющая отношение к проблемам и их оценке;

· способность к имитации функций различных членов коллектива;

· психологическая проницательность, позволяющая видеть в людях больше, чем они проявляют или демонстрируют. Альтернативный вариант — психодиагностика;

· инновационность и безынерционность мышления, способность выйти за границы формального, привычного, проверенного, традиционного;

· аттрактивность — способность привлекать людей к совместной деятельности, не прибегая к средствам материального или административного принуждения;

· способность быстро перестраиваться психологически при изменении условий деятельности или переходе к решению принципиально новых задач;

· умение делегировать не только власть и ответственность, но и свой авторитет лидера;

· способность к латентному (скрытому) руководству, предполагающему включение людей в деятельность не на основе подчинения, а путем «ухода в тень», умение обратиться за советом и помощью.

Все эти черты не автономны, а систематизированы и взаимосвязаны. Именно это характеризует менеджера исследовательского типа и позволяет реализовать задачи, стоящие перед ним.

Выводы по теме 1:

1. Профессия менеджера – государственного управленца является одной из самых престижных и востребованных в современном российском обществе. Однако принципиально изменившиеся экономические условия повысили требования к профессионализму и качеству работы менеджеров, их умению быстро и умело реагировать на современные вызовы, находить эффективные решения различных государственных и общественных проблем.

2. Качественные изменения отношений между обществом и властью настоятельно требуют наличия в государственном аппарате не только чиновников – исполнителей, а менеджеров в сфере государственного и муниципального управления. Именно менеджеры сегодня способны самостоятельно осуществлять различные виды руководящей деятельности: управление, регулирование, менеджмент, информационно-психологическое воздействие, координация действий и партнерское взаимодействие.

3. Выучиться профессии менеджера в сфере государственного и муниципального управления можно. Но для этого студентам необходимы: желание научиться, инициатива в овладении знаниями, навыками и умениями, постоянная самостоятельная работа в стенах вуза и вне его. Нужно четко понимать, что итогом учебы обязательно станет самостоятельно выполненный студентом дипломный проект.

Тема 2. Государственный образовательный стандарт третьего поколения: содержание и реализация.

Главным документом, который обеспечивает получение образования, является Государственный образовательный стандарт. Соблюдение его положений ВУЗами контролируется соответствующими структурами министерства образования России посредством проведения государственного лицензирования, аттестации и аккредитации, как правило, один раз в пять лет. Когда вы поступали в наш ВУЗ, Вам была предоставлена возможность познакомиться с этими лицензиями и документами по аккредитации.

Обучение во всех образовательных учреждениях России – начального, среднего общего и среднего профессионального, высшего профессионального образования ведется на основании Государственных образовательных стандартов (ГОСов). В настоящее время в Вузах России одновременно действуют два поколения ГОСов – второго и третьего поколения.

ГОСы второго поколения определяют условия и требования к обучению по специальностям и специализациям, ГОСы третьего поколения – по направлениям и профилям – бакалавриата и магистратуры. Каждый ГОС рассчитан на конкретную специальность, направление, профиль.

Следует сразу отметить, что основная отличительная особенность нового поколения ГОСов – компетентностный подход, то есть в них прописаны основные общекультурные и профессиональные компентенции, которыми должны обладать выпускники бакалавриата.

В частности, ГОС, по которому обучаетесь Вы – по направлению подготовки «Государственное и муниципальное управление» (квалификация (степень) «бакалавр». Его титульный лист представлен на следующем рисунке.

Утвержден приказом Министерства образования и

науки Российской Федерации от « января » 2011 г. № 41

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ СТАНДАРТ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

по направлению подготовки

081100 Государственное и муниципальное управление

(квалификация (степень) «бакалавр»)

Основные содержательные элементы ГОС ВПО по направлению «Государственное и муниципальное управление» (ГМУ).

ГОС по направлению «ГМУ» состоит из восьми разделов. Это:

I.Область применения

II.Используемые сокращения

III.Характеристика направления подготовки

IV.Характеристика профессиональной деятельности бакалавров.

V.Требования к результатам освоения основных образовательных программ бакалавриата.

VI.Требования к структуре основных образовательных программ бакалавриата.

VII.Требования к условиям реализации основных образовательных программ бакалавриата.

VIII.Оценка качества освоения основных образовательных программ бакалавриата.

Дадим краткую характеристику приведенных выше разделов ГОСа.

В первом разделе определена область применения –образовательные учреждения высшего профессионального образования, имеющие государственную аккредитацию, обладающие лицензией на право реализации основных образовательных программ (ООП).

Во втором разделе перечислены основные сокращения, используемые в тексте ГОСа (укажем только те, которые не приводили ранее).

ОК – общекультурные компетенции

ПК - профессиональные компетенции;

УЦ ООП – учебный цикл основной образовательной программы;

ФГОС ВПО федеральный государственный стандарт высшего профессионального образования.

В третьем разделе дана краткая характеристика направления подготовки. В нем отмечено, что нормативный срок обучения – 4 года, трудоемкость обучения – 240 зачетных единиц (одна зачетная единица составляет 36 академических часов). К примеру, курс дисциплины «Введение в специальность» составляет 60 академических часов, или 1,7 зачетных единицы. За учебный год трудоемкость всех изучаемых дисциплин по ГОСу равна 60 единицам.

В четвертом разделе, одном из самых объемных и важных разделов ГОСа, дана характеристика профессиональной деятельности бакалавриата.

Область профессиональной деятельности студентов обучающихся по специальности и направлению «Государственное и муниципальное управление» включает в себя их будущую профессиональную деятельность

1) на должностях:

– государственной гражданской службы Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации,

– лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации на должностях в государственных и муниципальных организациях и учреждениях.

2) на административных должностях:

– в государственных и муниципальных предприятиях,

– в научно-исследовательских и образовательных учреждениях в сфере государственного и муниципального управления,

– в политических партиях,

– общественно-политических и некоммерческих организациях.

Студенту, обучающемуся по специальности/направлению «Государственное и муниципальное управление» необходимо готовиться к следующим видам профессиональной деятельности:

1. организационно-управленческая;

2. информационно-методическая;

3. коммуникативная;

4. проектная;

5. вспомогательно-технологическая (исполнительская).

1. Организационно-управленческая деятельность включает в себя:

– организацию исполнения полномочий органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

– участие в разработке и реализации управленческих решений, в том числе правовых актов, направленных на исполнение полномочий;

– участие в разработке социально ориентированных мер регулирующего воздействия на общественные отношения и процессы социально-экономического развития;

– участие в процессах бюджетного планирования и оценки эффективности бюджетных расходов;

– участие в обеспечении рационального использования ресурсов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных предприятий и учреждений, политических партий, общественно-политических и некоммерческих организаций;

– участие в развитии системы планирования профессиональной деятельности;

– участие в организации управления персоналом в органах государственной власти Российской Федерации, органах государственной власти субъектов Российской Федерации; органах местного самоуправления, государственных и муниципальных предприятиях и учреждениях, политических партиях, общественно-политических и некоммерческих организациях;

– организационное обеспечение деятельности лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации на должностях в государственных и муниципальных организациях и учреждениях, организационно-административное обеспечение деятельности государственных и муниципальных предприятий, научно-исследовательских и образовательных организаций в сфере государственного и муниципального управления, политических партий, общественно-политических и некоммерческих организаций;

– участие в контроле качества управленческих решений и осуществления административных процессов;

– организацию взаимодействия с внешними организациями и учреждениями, гражданами.

2. В информационно-методическую деятельность входят:

– документационное обеспечение деятельности лиц, замещающих

– участие в создании и актуализации информационных баз данных для принятия управленческих решений;

– информационно-методическая поддержка и сопровождение управленческих решений;

– сбор и классификационно-методическая обработка информации об имеющихся политических, социально-экономических, организационно-управленческих процессах и тенденциях;

– подготовка информационно-методических материалов в связи с отдельными вопросами деятельности лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации на должностях в государственных и муниципальных организациях и учреждениях, организационно-административное обеспечение деятельности государственных и муниципальных предприятий, научно-исследовательских и образовательных организаций в сфере государственного и муниципального управления, политических партий, общественно-политических и некоммерческих организаций;

– участие в информатизации деятельности соответствующих органов и организаций;

– защита служебной и конфиденциальной информации, обеспечение открытого доступа граждан к информации в соответствии с положениями законодательства.

3. Коммуникативная деятельность состоит из:

– участия в организации взаимодействия между соответствующими органами и организациями с институтами гражданского общества, средствами массовой коммуникации, гражданами;

– участия в разрешении конфликтов в соответствующих органах и организациях;

– участия в организации внутренних коммуникаций;

– участия в обеспечении связей с общественностью соответствующих органов и организаций;

– содействия развитию механизмов общественного участия в принятии и реализации управленческих решений;

– поддержки формирования и продвижения имиджа государственной и муниципальной службы, страны и территории на основе современных коммуникативных технологий;

– участия в подготовке и проведении коммуникационных кампаний и мероприятий в соответствии с целями и задачами государственного и муниципального управления.

4. В проектную деятельность входит:

– участие в разработке и реализация проектов в области государственного и муниципального управления;

– участие в проектировании организационных систем;

– проведение расчетов с целью выявления оптимальных при подготовке и реализации проектов;

– оценка результатов проектной деятельности.

5. вспомогательно-технологическая (исполнительская) деятельность включает в себя:

– ведение делопроизводства и документооборота в органах и организациях;

– осуществление действий, приемов и операций, обеспечивающих оказание услуг физическим и юридическим лицам;

– технологические обеспечение служебной деятельности специалистов (по категориям и группам должностей федеральной государственной гражданской и государственной гражданской и муниципальной службы);

– вспомогательное обеспечение исполнения основных функций органов и организаций, их административных регламентов.