Право Великобритании в раннебуржуазный период (середина 17-конец 18 веков).

История конституционного права. Особенности возникновения конституционного государства Англии (конец 1640-начало1649 годов). Февральский ордонанс 1646 года. Государственное право Англии в период Индепендентской революции 1649-1653 года. Протекторат 1653-1659. «Орудие управления» 1653 года. Смиренная петиция 1657 года.

В добуржуазный период, Английский парламент не являлся законодательным органом. Его главная функция – это вопрос о налогах. Но в последующем он получает право законодательной инициативы. Кроме этого, появляется право импичмента и получают право решать некоторые вопросы, связанные с финансами.

Формирование парламента упирается в особенности Английской революции, а это упирается в особенности накопления первоначального капитала. Первая сторона этого процесса – это накопление материальных средств. Второе – создание рабочей силы. Это должно означать, что, помимо земледельческого населения, должно появиться, оторванное от земли, население. С этим были связаны социальные группы: Джентри (новые дворяне). Появилась после последней феодальной войны Белой и Алой роз. И многие старые дворяне были порезаны. Эти джентри формировались из: 1) Феодалов. Это была часть феодалов, которая по тем или иным причинам занялась предпринимательством. 2) Из горожан. Те самые горожане, которые имели доход больше 20 фунтов стерлингов. Почему часть феодалов занялась предпринимательством? Ведь проще же было ничего не делать и получать фиксированную ренту в любом случае. Причина не в доходности. Для понимания этого надо вспомнить структуру феодального поместья. Часть земель была господской. И крестьяне обрабатывали эту землю (барщина). Остальные земли разделялись на крестьянские держания. В Английском праве любое обладание земли называлось hold. И малограмотные переводчики стали переводить все держателем. Поэтому в книгах путают значения. Кроме этого были земли общего пользования, которые назывались общинными землями. Эта структура любого феодального поместья. В Англии отличие было в том, что земли были разбросаны manor.

С 12 века в Европе феодалы столкнулись с проблемой измельчения феода, что появляется принцип Майората. Он означал, что землю получает старший сын, а младшие сыновья получают долю в движимом имуществе. В период феодализма этот вопрос решался: младшие сыновья находили себе феода и на него работали. Но в период позднего феодализма, в Англии междоусобные войны запрещаются. Это приводит к отпаду необходимости больших многочисленных вассалов. И эти младшие сыновья идут работать на гос. службу. Во Франции, в период позднего феодализма, был создан большой, разветвленный бюрократический аппарат управления. Чиновников стали начислять до мелких должностей. Поэтому во Франции государство смогло поглотить этих младших сыновей, то есть на всех хватило. Но в Англии ситуация была иной, в силу того, что продолжал действовать парламент, который выполнял часть функций, которые были переданы бюрократическому аппарату во Франции. И Англия была островным государством, поэтому сухопутные войска были немногочисленные. Доля в движимом имуществе заканчивается и хочется есть, на гос. службу не попал, земли нет, поэтому надо заниматься предпринимательством. Эти самые Джентри занимались производством сырья – шерсть.

И где же для этого стали разводить овец? Дело выгодное, но земли нет. Они не могли взять у старших сыновей земли. Оставался только один вариант. Захватывать и огораживать земли общинной земли. И это тоже было нехорошо, но борьба шла вяло, так как были заинтересованы сами феодалы. В итоге, джентри производят сырье. Это сырье закупали мануфактуристы. Это следующая соц. группа, которая была связана с процессом первоначального капитала.

Исторически сложилось 2 вида мануфактур: 1) Рассеянная. Располагалась в сельской местности, потому что в городах, цеховое право устанавливало жестко, сколько чего и как производить, выходить за рамки не дозволялось, поэтому стали создаваться в сельской местности. Позднее, когда такая регламентация начнет исчезать, появится 2) Централизованная мануфактура. И когда такое произойдет разделение труда. На рассеянной получался полуфабрикат, затем он переходил к централизованной, откуда выпускался продукт. И для реализации этих продуктов использовали торговые заведения.

Здесь мы видим, что в Англии в основе производства лежало хозяйство джентри. Это приводит к тому, что джентри оказались очень тесно связано с различными группами буржуазии. Если торговец желает расширить свое дело, он должен обратиться к мануфактуристам и так по цепочке к джентри. В результате этого сложился тесный политический союз, который привел к тому, что часть классов феодалов выступили на стороне революционеров, это привело к раннему началу революции. Происходит такое явление как раскол классов феодалов. Часть феодалов выступило на стороне революционеров.

Чего же хотели джентри от этой революции? Овцеводство – это занятие экстенсивное, то есть расширение производства за счет увеличения поголовья овец, территории пастбищ. И где же джентри возьмут земли ? Силой не могут. Поэтому надо купить и требовалась сумма большая. И даже приобрести было сложно, так как земли были наследственные, были изъяты из оборота. Земли получали старшие сыновья и они не продавали её. Приобретение земли стало связано с ограничениями. И если человек приобретал землю, он становился вассалом сеньора и должен был нести службу королю. Эти феодальные ограничения, мешали свободному приобретению земли. Джентри стали требовать, чтобы отменить эти ограничения. Сами не подозревали, но выступали за, фактически, создание буржуазного типа собственности. Они хотели купить земли не надельчиками, а большими частями без ограничений. Они выступали за крупную буржуазную земельную собственность. Это и была первая аграрная программа – особенность Английской революции. Мануфактуристы и торговцы их поддержали, то есть эти предложения поддерживались другими слоями буржуазии. То есть джентри стали руководителями революции. И это определило консервативный характер революции.

Обратить внимание, что такое решение вопроса привело к тому, что в Англии были высокие темпы экономические развития. Фермерские хозяйства неустойчивы. Если возникают проблемы, разоряются хозяйства. Это приводит к тому, что фермерский участок настолько становится мелким, что они начинают брать в аренду землю и часть доходов тратят на арендную плату и темпы замедляются. А крупные хозяйства устойчивы. Это привело к тому, что экономическое развитие в Англии было высоким, в отличии, например, от Франции.

Это привело к тому, что в ходе революции перемены прошли путем эволюции через консервативность. В Англии в период феодализма не было рецепции Римского права. И это недоразвитое феодальное право пошло с архаическими чертами. В революции участвовали крестьяне. Они хотят, чтобы их наделы, которые у них в держании, стали их собственностью. За эту землю они не хотели нести службу и ограничений передач. Они, сами того не зная, хотели буржуазную собственность. Требования крестьян, копигольдеры, поземельно зависимые. В связи с огораживанием формируются бордарии – мало земельные крестьяне, которые не входили в общину. Коттеры – безземельные крестьяне, которые жили за счет леса, воды и т.д. И огораживание приводит к тому, что они пошли в город, работать на мануфактуры.

Накануне революции сложились 2 лагеря: 1) Контрреволюционеры. Те, кто не хотели ничего менять. Духовенство, старшие сыновья. 2) Революционеры. Те, кто выступал за изменения. Джентри, остальные фракции буржуазии, крестьянско-плебейские группы, городская беднота. Эти социальные группы оформились политически: 1) Кавалеры. От искаженного французского шевалье. 2) И революционеров было 2 названия: 1) Религиозное, так как Английская революция происходила под революционным лозунгом – Пуритане. Английская революция под религиозным лозунгом, США под религиозным влиянием, а Французская – атеистическая. Пуритане от английского – pure - очищать. Они выступали за очищение церкви от роскоши и церковной иерархии. Дорогая церковь ложится бременем на прихожан и мешает первоначальному накоплению капитала. Поэтому дорогая церковь не нужна. 2) Политическое название – круглоголовые, потому что они не носили парики. В свою очередь, круглоголовые делились на 3 течения: 1) Каждое течение сравниваем по социальному составу, религиозным требованиям, социально-экономические требования, политические требования. Пресвитериане. Была крупная буржуазия и крупные и отчасти средние джентри. По религиозным взглядам пуритане. Они поддерживают первую программу джентри. Они выступали за ограничение власти короля, парламента. И выступали за конституционную монархию. 2) Индепенденты. Относились – средняя буржуазия и мелкие джентри. Они пуритане, более яростные, чем предыдущие. Требовали аграрную программу. Они выступали за конституционную монархию. Кроме всего выступали за гарантию прав человека и гражданина. 3) Окончательно оформилось в 1647 году. Левеллеры – это уравнители. Относилась – мелкая буржуазия и крестьянско-плебейские группы. По взглядам были пуритане. Выступали за вторую аграрную программы и требовали республику. Только одно течение было республиканским.

Какие были противоречия в первой половине 18 века? Самое главное противоречие касалось основного средства производства – земля. 1) То, что хотели джентри – отмена феодальных ограничений. В этом требовании к ним примыкали земледельцы. Они хотели, чтобы их наделы стали мелкой буржуазной собственностью. Существовали противоречия между мануфактуристами, свободы предпринимательства. Кроме них существовали политические противоречия – противостояние короля и парламента. Этот орган становится оплотом оппозиции революционеров. И главным противоречием было то, что король пытался вводить налоги, без одобрения парламента. Кроме того, парламент был недоволен работой «звездной палаты», занимавшейся делами о государственных преступлениях. В «звездной палате» применялся розыскной процесс, с достаточно простым упрощением судопроизводства. Аналогичным органом с такими же функциями – высокая комиссия. Орган, который был связан с религиозными вопросами. Последнее противоречие – религиозное. Имеет экономическое основание, противоречие между англиканской церковью и пуританами.

События развивались: В конце 16-17 века заканчивала свое правление династия тюдоров. В 1601 году палата общин издала документ «апологии палаты общин». Они высказывали идею, что король не может обладать всей полнотой власти. Идея ограничения власти короля, учитывая реализацию идеи разделения властей по Джону Локу, ведшее к конституционной монархии. В период абсолютизма был издан документ, гласивший это. К 1601 году приходит династия Стюартов, шотландских королей, основателем которых стал Яков I Стюарт. Его отношения с парламентом показали, что возникло противостояние короля и парламента. Первый парламент правления Якова 1 с 1607-1614 годы, то есть король и парламент ладили. А вот, второй парламент 1614 состоял уже из 2/3 пуритан и данный парламент начал цепь противостояния против короля. В 1621 году приходит к власти Карл I, при котором еще более обострились отношения. За 2 года было создано 2 парламента, который созывался и распускался по воле короля. Через 2 года, 1628 году, созывается третий парламент, который прославился тем, что принял «петицию о правах» 7 июня 1628 года. Смысл этого документа в том, что парламент напоминает королю, что существуют законы и обычаи королевства, среди которых есть норма статута Эдуарда I 1295 года, который устанавливал, что налоги вводятся только с согласия парламента. Они ссылаются на «Хартию Вольностей». Данный статус подтверждался статутами последующих королей. Парламент это делает, потому что король в обход парламента собирать налоги. И тогда король, начинает отправлять комиссаров, чтобы принудить граждан к уплате этих незаконных налогов. Нарушения касались тому, что граждане подвергались незаконным арестам, заключению в тюрьму, у них отбиралось имущество. Помимо прямых налогов, король пытался наложить еще и косвенные налоги. Вместо того, чтобы судить и наказывать таких чиновников, король наоборот, освобождал их от ответственности. Парламент просил короля принять какие-то меры и король решил утвердить данную петицию.

Вопрос, с чего это он вдруг решил согласиться?

Содержание петиции оскорбительно для короля, в том, что они говорят «ты, хоть и король, должен следовать законам и обычаям королевства». Попытка собирать налоги заканчивалась неудачей и королю нужны были деньги на войну с Испанией. Вводить новые налоги не получается, и он надеялся, что парламент одобрит новые налоги, но он, в отличии от того, что он ожидал, не принял. Король, разогнал парламент и не созывал его больше.

Король, попытался навязать Шотландцам, протестантам, англиканскую церковь, и они готовы были погибнуть, нежели принять такую власть и за это ввязался в войну. В результате, война опустошила средства, налоги никто не платит. Поэтому в апреле 1640 года, он созывает следующий, 4-ый парламент своего царствования, где предлагал утвердить субсидии, но «короткий» парламент так и не дал своего согласия на это. Проблема не решена, поэтому он созвал 5-ый парламент «долгий», начавший с 3 ноября 1640 года до 1653 года. По сути дела, начало деятельности «долгого» парламента. Начало революции, причем революция началась мирным путем.

Приехали представители, стали тихо заседать и началась революция.

Периодизация истории конституционного права в период английской буржуазной революции:

Конец 1640-начало 1660 года.

Вся революция, как обычно, делится на 2 фазы: 1) Возникновению первой конституционной монархии. Эта фаза охватывает конец 1640-начало 1649 года. Делится на 3 этапа: 1) Конституционный период. С 3 ноября 1640-начало 1642 года. Название «конституционный» имеет 2 аспекта: Потому что произошло мирно и фактически устанавливается конституционная монархия. После того, как 1642 года, когда король спохватился, но это закончилось неудачей, поэтому в начале 1648 года, через Оксфорд Ёрк. 2) Первая гражданская война и период социально-экономических преобразований С 1642 года-начало 1646 года, а второй 1646-1647 годы. Мы выделяем, как один период. 3) Период. Вторая гражданская война и заключительный этап первой конституционной монархии. Апрель-август 1648 года. После этой войны начинаются события, связанные с постепенной ликвидации монархии. Тот период завершился 19 мая 1648 года.

Начинает 2 фаза в истории конституционного правления: Период республики с 1648 года по 25 апреля 1660 года.

Делится на 2 этапа:

1) Период индепендентской республики 1649-конец1653 года.

2) Меняется разновидность формы правления. Устанавливается период протектората – конец 1653 год по 1659 год. Происходит реставрация конституционной монархии.

Начало деятельности парламента – это начало революции. Потому что деятельность долгого парламента привела к ликвидации абсолютной монархии и установлению конституционной монархии. Конституционная монархия характерна буржуазному периоду, и это позволило провести те преобразования, которые привели к переходу феодальных отношений к буржуазным. То есть устанавливается буржуазный тип собственности. Переходный период от абсолютной монархии к конституционной занял более полугода, то есть «Долгий» парламент действовал осторожно. Начало все с «акта о предотвращении неудобств» - трехгодичный акт. Трехгодичный устанавливал период созыва парламента, период перерывов парламента. Длинная преамбула говорит о том, как будет хорошо королю, если он его примет. Идея данного акта, что, во-первых созывать парламент каждый год и не реже 1 раза в 3 года. Соответственно, парламент созывается в городе и порядок созыва. Если ранее право созыва короля принадлежало только кролю, то теперь круг лиц расширялся. Если король не созывал парламент, то его созывал лорд-канцлер, потому что он был председателем верхней палаты лордов. Если не созывает парламент, отстраняется от должности и несет ответственность. Потом переходит это право к Лорду блюститель печати, потому что акты скреплялись печатью, к конторой он имел доступ. Затем этим обладали комиссионеры, которые тоже имели доступ к печати. Далее к 12 пэрам их было около 150 человек. Но они не подлежали наказанию за не созывания парламента.

И далее в документе описывается порядок созыва.

В ситуации, когда и должностные лица и администрации и преподаватели, и студенты могли созвать парламент, поэтому парламент созывался в любом случае. Но данный акт решил вопрос и о роспуске парламента. Теперь по 6 статье это право ограничивалось, в течение 50 дней король не мог распустить парламент, когда обе палата дают на это свое согласие. Данный акт действовал до 1694 года, потому юридически, действие парламента было остановлено. И затем новая продолжительность утверждена в новом трехгодичном акте 1694 года.

Поэтому полностью проблема не была решена и её должен был разрешит новый «акт о предотвращении неудобств» от 10 мая 1641 года. Он устанавливал норму, что парламент мог переноситься только решением самого парламента. Всякие действия, предпринятые кем-либо, в нарушение данной нормы, не имеющим никакой силы. Король на это повелся. Парламент становится полностью независимым от королевской власти и вместо королевского парламента возникает новый парламент, национальный. Формируется нацией Английской и меняется характер представительства. Парламент является представителем всех жителей Англии, Шотландии и Ирландии. После этого, парламент присваивает себе законодательные полномочия. После принятия этого акта 10 мая 1641 года парламент становится законодательным. Впервые в истории Европы и человечества институт представительств был объединен с законодательными функциям. Теперь, король, исходя из принципа разделения властей, мог только утверждать акты, принятые парламентом. Помимо разделения властей начинает реализовываться принцип сдержек и противовесов. Все последующие акты принимались теперь не королевской властью, а парламентом.

Исходя из теории конституционного государства, у короля должна была остаться исполнительная власть. Парламент лишил короля и совет судебной функции. По ст. 6, все дела, которые находились в производстве у короля, должны быть переданы королям на основании судебного приказа, доставлены в суд. Если арест будет признан судебным, то будут применены меры пресечения. Данным актов происходило судебной власти от королевской. Данный акт ликвидировал «звездную палату». В связи с тем, что этот суд осуществлял чрезвычайную юстицию не в обыкновенном порядке. Не просто нужно отделить суд от администрации. Если бы он осуществлял правосудие в обыкновенном порядке, то проблем никаких, но обыкновенного порядка не было, поэтому ликвидируется еще и суды на местах с подобной юрисдикцией и В дальнейшем такие суды запрещаются.

Существовала проблема церковных судов. Суды, которые решали внутри церковные дела. Теперь христианство стало вливаться в жизни крестьян, то есть получило распространение. Верховные суды судили граждан, с точки зрения разделения властей. В 1641 году, приняты нормативные акты, которые решали эти проблемы: Билль об отмене суда высокой комиссии. В соответствии с «великой ремонстрацией», подтверждена отмена суда высокой комиссии, отменены суды епископов. Упорядочена деятельность судов и в связи с духовными лицами принят акт 13 февраля 1642 года «акт о лишении всех лиц, занимающих духовные должности». По ст. 1, епископы и прочие лица, занимающие духовные должности. Церковные суды перестают заниматься делами граждан. Ст. 2 говорит, что если духовные лица предпримут такие действия, то все такие действия недействительны. Вот, принятием вот этих актов. С 5 июля 1641 можно говорить об установлении конституционной монархии.

3 ветви власти:

Законодательная ветвь власти. Полномочия реализуется парламентом, законодательным органом. Исполнительная власть возглавляется королем и при нем Тайный совет, который выполняет функции только исполнительной власти. И король обладает абсолютным ветом. У короля сильные позиции. Судебные функции осуществляются обыкновенными судами с обыкновенными полномочиями. Фактически, устанавливается дуалистическая конституционная монархия, когда король обладал реальными властными полномочиями. Король обладает реальными властными полномочиями, широкими, обширными. Сам формирует правительство – это прерогатива короны, и только он назначает должностных лиц там. И затем парламент хочет создать вместо дуалистической монархии, если не парламентарную, то хотя бы переходную – смешанную. Парламент пытался создать не просто ответственное правительство. Он, в начале революции, пользуясь своим правом привлекать к ответственности должностных лиц исполнительной власти. Граф Стаффорд и Лод, по особому акту осуждения были обвинены в высокой измене. Приговор был утвержден и в мае 1641 года граф Стаффорд был казнен. Процедура импичмента.

Осенью 1641 года, а именно, 22 ноября 1642 года, плата общин попробовала конституционно закрепить эти преобразования, была принята там самая «великая ремонстрация». И 1 декабря 1649 года, «великая ремонстрация» была принята палатой общин. Ремонстрация – это большая петиция. Король должен был утвердить все преобразования, которые произошли с 5 июля. То нормы религии, созыва и роспуска парламента, о налогах, ликвидации церковных судов по светским делам. Парламент выдвинул новые предложения, выдвинул шаг в сторону конституционной монархии. Об этом говорится в ст. 2. То есть парламент предложил создать ответственное правительство, которым парламент будет доверять. По ст. 149. Король на это не повелся, хотя он утвердил большинство положений Великой ремонстрации, ряд положений он отверг, наложив вето. Был издан от 23 ноября 1641 года «ответ короля на великую ремонстрацию». Парламент предлагал установить официальную религию протестантство в виде пуританизма. Ответ на 2 ст. «о советниках». В ответ на ст. 197, что касается выборов нами советников и гос. министров, то вы хотите лишить нас той естественной свободы, которой мы обладаем …». В конце 1649 года, в связи с этой ремонстрацией, король понял, что сложилась угроза его власти. И он издает «декларацию о защите короны и сборе акта». В связи с этим 14 января 1641 года, он попытался восстановить контроль над парламентом и потребовал 5 рук. Оппозиции, но парламент отказался и это было расценено как покушение на парламент, то есть де факто была реализована депутатская неприкосновенность. Король понял, что контроль потерян и 10 января 1641 года покидает Лондон и готовит вооруженные силы, он начинает готовиться к гражданской войне, и начинается 2 этап первой гражданской войны. Часть парламента уехала с королем.

И раз король уехал, некому стало возглавлять правительство. Первый орган, который возглавил администрацию и был создан в сентябре 1641 года, исполнительный комитет парламента. Тем самым, в некоторой степени не полностью реализовывался принцип разделения властей. Исполнительный комитет имел функции контроля за государственным аппаратом, ему предоставляется контроль над судами, он получает права на управление 2 территориями. Помимо этого, создается еще ряд органов исполнительной власти, которые создавались на основании документа 2 июня 1642 года, «особое постановление палаты общин». Это документ, который не особо менял ситуацию в стране, сколько в самом Лондоне. Главная идея – Тайный совет должен быть подчинен парламенту. Данное постановление закрепляло верховенство парламента в управлении. Они опять возвращаются к той идее, которую они предложили в «Великой ремонстрации». С точки зрения данного постановления должно быть сформировано ответственное правительство. По данному постановлению сокращались полномочия короля. Функция органов исполнительной власти сокращались. По данному акту парламент должен контролировать детей наследников короля. И парламент должен давать согласия на династические браки. В связи с тем, что король уехал на север, правосудие осуществлялось именем парламента. А реально король был на север и он их не признавал, но, тем не менее, выражает волю парламента.

Несколько комитетов: комитет безопасности, комитет по ассигнования 1642 год, 1643 году комитет по штрафам пассивных роялистов, 1644 году комитет обоих королевств, который занимает вопросами внешней политики и военное руководство, 1644 году – комитет по секвестрам имуществ роялистов.

Таким образов, в период первой гражданской войны установилась конституционная монархия, где мы прослеживаем что-то типо смешанной конституционной монархии. Верховенство парламента в законодательной сфере и подчинение местных органов исполнительной власти парламенту. Король не поддержал эту идею и только в 1647 году, он написал письмо в палату Лордов, где выдвинул парламенту идею, что он может согласиться на назначение членов тайного совета при определенных условиях.

Первые серьезные столкновения произошли 27 августа 1637 года. В англосаксонский период – fyrd означал ополчение граждан и теперь графские ополчения. Более профессиональная армия короля громила эти ополчения. И первая гражданская война не в пользу парламента. Но парламент предпринял шаги, чтобы переломить ситуацию. В связи с этим приняты 2 акта: 1) Акт «о новой модели» армии от 11 января 1645 года. По данному акту предусматривалось создание вместо ополчений профессиональной армии численностью 22 тыс. человек, в том числе 6 тыс. кавалерия. Образцом послужила Оливера Кромвеля. Жесткая дисциплина, исполнение приказов командира. Предусматривалось создание 10 полков кавалерии, тысяча драгун по 10 рот, 12 пехотных полков. На содержание и расходы каждый кавалерист получал по 2 шиллинга в день. Для нас важно то, что вместо ополчений создана регулярная армия. 2) Акт «о самоотречении» 3 апреля 1645 года. По данному акту, членам парламента было запрещено занимать командные должности парламента по происхождению, а не по уму. Только по талантам, военным способностям. Боеспособная армия, талантливые офицеры, позволили переломить ход событий. А именно, 14 июня 1645 года, произошло сражение при Незби, где королевская армия была разбита, в общем, королевская армия была разграблена. Он сдался Шотландцам, но они, вспомнив, его отношение к ним, продали его за 400 тыс. стерлингов парламенту.

Раз вопрос о власти был временно решен, нужно было решать самый главный вопрос – вопрос о земле. Частично начали решат в ходе первой гражданской войны. Еще в 1643 году начинается конфискация земель сторонников короля – делинквенты (сторонники короля) у них начали конфискацию земли, церковные земли и королевские. Но нужен был соответствующий акт. После битвы при Незби, ситуация стала возможным 24 февраля 1646 года, был принят самый главный документ Английской революции, получил неофициальное название «Февральский ордонанс», Ордонанс парламента «об упразднении палаты феодальных опек». Это был орган, который занимался вопросами исполнения вассалами короля. В Англии все были вассалами короля. Этот орган занимался исполнением всех этих вопросов. Этот нормативный акт закрепляет, что всякие феодальные сборы отменяются. Любое обладание вещью обозначалось словом Hold и те, кот не понимают особенности английской терминологии, начинают нести всякую хрень.

Феодалы – владельцы-собственники земли, а крестьяне – держатели земли.

По акту: «Все владения, основанные на оммаже (клятва верности вассала сеньору), и все другие, связанные с ними обязательств, отменяются. Все владения первой руки на правах рыцарской службы и от других лиц, а также держания на правах сокажа (поземельная зависимость), непосредственно от короны. превращаются в сокаж общего права». Всякие выплаты отменяются, земля освобождается от всякой зависимости, то есть становится буржуазной собственностью. Но есть крестьяне, которые обрабатывают землю, они остаются держателями. Но теперь не как феодально-зависимые, а как простые арендаторы. Раз они держатели, собственнику земли они должны платить рентную плату. Это означает, что отменена феодальная зависимость, они остаются держателями земли. Была реализована первая аграрная реформа. То есть бывшие крестьяне остались без земли. Если есть деньги, купи землю. Если нет социально-экономического преобразования, то это не революция, а государственный переворот. Без решения вопроса о земле, это не было бы революцией.

После решения главного вопроса, можно было перейти к дискуссии, какая организация власти.

В мае 1647 года, на сборе армии, «совет армии», постепенно этот орган стал сосредотачивать в своих руках функции гражданского управления. Пользуясь своим статусом, в июне 1647 года, совет армии принимает особую декларацию, обращенную к парламенту. В которой предлагалось парламенту принять конституционный акт, который определит организацию власти, полномочия, порядок формирования власти. В тот период, эта идея повисла в воздухе. По сути, с этого акта начинает принятие «орудия управления».

Шотландцы, 1 июня 1647 году продали короля парламенту. Пресвитериане и индепенденты начали выступать за конституционную монархию, поэтому вели переговоры с королем. Но этим планам помешал сбыться сторонник короля. Корнет Джойс – это самое низшее звание с 500 драгунами освободил короля 6 августа, но и король опять бежит на остров Квайт, между Англией и Ирландией и там снова начинает собирать свои силы. Эта война был короткой. Пере тем, как эта вторая гражданская война началась, Карл I продолжает из переписки палаты лордов считает себя королем Англии, и в письме 17 ноября 1647 года фактически выступает против многих нововведений парламента. Он снова налагает вето на ликвидацию церковной иерархии. Он не согласен с конфискацией церковных земель, он заявляет, что должен командовать вооруженными силам и только одной согласие, что он может согласиться на назначение членов Тайного совета и высшие государственные должности исполнительной власти с согласия обеих палат парламента. Но это лишь письмо, а не акт. И Если парламент пойдет на уступки, он обещал не наказывать членов парламента, которые выступали против него. Но они не договорились. И высший совет принимает решение, что если король попадет в плен – его надо казнить. Но война им была проиграна, но он не был казнен. Это факт, который говорит о многом.