Этапы реализации прединвестиционной фазы. Предпроектная документация

Прединвестиционная фаза проекта в общем случае осуществля­ется в три стадии, на каждой из которых проводятся исследования и разрабатываются соответствующие основные предпроектные документы.

Принципиальная схема реализации этапов прединвестиционной фазы проектирования приведена на рис. 4.

На первом этапе прединвестиционной фазы, называемой исследование возможностей инвестирования (Opportunity Studies в зарубежной практике), формируется программа прединвестиционных исследований, проводится определение целей инвестирования, оп­ределяются назначение и мощность объекта строительства, номенклатура продукции, предварительное место (район) размещения объекта с учетом принципиальных требований и условий заказчи­ка-застройщика, разрабатываются, согласовываются и оформляют­ся договоры на проведение, прединвестиционных исследований.

На данном этапе на основе необходимых исследований и прора­боток определяются источники финансирования, условия и сред­ства реализации поставленной цели с использованием максималь­но возможной информационной базы данных. Заказчиком-заст­ройщиком проводится оценка возможностей инвестирования и до­стижения намечаемых технико-экономических показателей. На данной стадии могут разрабатываться технико-экономические со­ображения и/или инвестиционный замысел (цели инвестирования). С учетом принятых на данном этапе решений заказчик начи­нает подготовку задания на разработку Декларации (Ходатайства) о намерениях.

На втором этапе прединвестиционной фазы, называемом предпроектные исследования (Pre-feasiblllity Studies в зарубежной практи­ке), предусматривается разработка Декларации (Ходатайства) о намерениях инвестирования в строительство предприятий, зданий и сооружений для представления в установленном порядке в местные органы исполнительной власти. В этом документе производится вы­бор наиболее приемлемого варианта инвестирования в объект капи­тальных вложений (строительства), определение предварительных условий и места (района) размещения объекта и примерных техни­ко-экономических показателей в пределах финансовых возможнос­тей (ограничений) инвестора. Материалы Декларации служат осно­ванием для получения от соответствующего органа исполнительной власти предварительного согласования места размещения объекта (акта выбора участка) и получения предварительных технических условий. После получения положительного решения от местного органа исполнительной власти заказчик принимает решение о разра­ботке обоснований инвестиций в строительство.

Рис. 4. Блок-схема реализации прединвестицйонной фазы проекта:

ИЗ — инвестиционный замысел; ОИ — обоснование инвестиций.

На третьем этапе прединвестиционной фазы, называемом тех­нико-экономическая оценка/анализ осуществимости (целесообразности) инвестирования (Feasibility Studies в зарубежной практике), по результатам положительного рассмотрения органом исполнительной; власти Декларации (Ходатайства) о намерениях и предварительного согласования места размещения объекта строительства принимается решение о разработке обоснования инвестиций (либо ТЭО инвестиций) — документации, позволяющей сделать выводы о хозяйственной необходимости, технической возможности, коммерческой, экономической и социальной целесообразности инвестиций в строительство объекта при заданных параметрах, соблюдении требований и условий строительства с учетом его экологической и эксплуатационной безопасности. На этой же стадии проводится определение практических действий по осуществлению инвестиций, оформляется разрешение на проведение инженерных изысканий на площадке предполагаемого строительства и осуще­ствляются соответствующие изыскания в объеме, необходимом для прединвестиционной стадии проекта, В случае необходимости мо­жет разрабатываться его бизнес-план.