Управленческие идеи Древнего Египта

К началу 4-го тысячелетия до н.э. в долине Нила существовало около 40 небольших государств, которые стали основой для формирования в середине 4-го тысячелетия до н.э. царств Верхнего и Нижнего Египта. Через несколько столетий, около 3000 г. до н. э. эти две части Египта были объединены в единое царство со столицей в городе Чени.

Египту принадлежит особенная роль истории управленческой мысли, поскольку именно там впервые в мировой истории возникла система единого национального государства и управление им. Создание единого царства, в котором утверждалось единоначалие правителя–фараона стало первым шагом на пути формирования централизованного бюрократического аппарата, который включал в себя храмовых жрецов, вельмож и царских чиновников различных рангов.

Именно в период Древнеегипетского царства появляются первые из известных нам источников, в которых рассматриваются некоторые аспекты управленческой деятельности. В частности, такие летописи как «Туринский царский папирус», в котором содержатся списки всех мифических и исторических лиц, царствовавших в Египте с древнейших времён и до периода, конец которого не известен, т.к. окончание папируса утрачено, и «Палермский камень» приоткрывают характер и особенности процессов управления в экономики Египта. В них не только сообщается о главных политических и хозяйственных событиях в жизни страны, но и дается их описание.

В ходе реализации управленческой деятельности древние египтяне уделяли большое внимание взаимоотношениям между верховными правителями и высшими чиновниками, от чего зависела эффективность процесса управления. Суровый, подчас жестокий характер рабовладельческих порядков, тем не менее, не мешал тому, что в древнеегипетских источниках часто озвучивалась мысль о необходимости учета в управлении интересов простых людей, реализации принципов справедливости.

Особое внимание уделялось карательным функциям, направленным на обеспечение порядка в стране и подавление противодействия верховной власти.

II тыс. до н.э. стало временем, когда египтяне приступили к созданию прообразов будущих табелей о рангах, что позволяло оптимизировать управленческий процесс. Создаваемые документы регламентировали работу наиболее важных участников процесса управления государством, определяя их функции, порядок служебной деятельности, должностные обязанности и права верховных сановников. Перечень этих обязанностей свидетельствует о широком круге вопросов центрального и местного управления, как в закрепленных за ними частях государства, так и в подчиненных им ведомствах.

Важное место в египетской управленческой системе отводилось такой категории чиновников как писцы, функции которых не ограничивались переписыванием текстов и делопроизводством, но и предписывали им выполнение административно-финансовой работы, которая предполагала ведение приходно-расходных книг, составление земельных кадастров, перепись населения и многое другое. Подобное распределение функций позволяет сделать вывод о том, что экономическое управление в Египте находилось в ведении писцов, отвечавших за сбор податей и налогов, осуществлявших учет всего, что производилось и потреблялось. Все деловые бумаги составленные писцами и касавшиеся проблем хозяйственной жизни, доводилось до сведения визира, собирались в сводные книги и хранились как важнейшие документы.

Именно в Древнем Египте впервые были использованы понятия, которые соответствуют таким современным терминам как: «организация», «административно - территориальное деление», «аппарат управления», «решения», «исполнительность», «ответственность», «управление объектом», «идеология управления» и ряд других.