Государственное регулирование занятости населения

Безработица ведёт к неполному использованию экономического потенциала общества, к потерям работниками квалификации при продолжительном отсутствии трудовой деятельности, к снижению жизненного уровня населения и подрыву психического здоровья нации. Падение доходов населения вследствие безработицы ведёт к сокращению реальных сбережений. Поскольку сбережения - это источник инвестиций, такой процесс влечёт за собой сокращение инвестиционных возможностей. Государство же по причине сокращения инвестиций, а, следовательно, снижения объёмов производства, получает меньше налоговых поступлений в бюджет.

Ещё одно негативное последствие безработицы - углубляющееся расслоение населения страны. Бремя безработицы в различной степени затрагивает разные социальные группы. Как известно, безработица выше среди молодежи, только что закончившей учебные заведения, национальных и иных меньшинств, женщин. Принимая во внимание тот факт, что именно у этих групп изначально ниже доходы, следует сделать вывод об усилении неравенства в распределении дохода в период высокой безработицы. К социальным издержкам безработицы следует также отнести нарастание социального пессимизма, рост психологической напряженности, увеличение всплесков социальной активности (забастовки, митинги, массовые выступления), рост преступности и т.п.

Политика государства в области занятости может включать как активные, так и пассивные меры. Активные меры предусматривают создание новых рабочих мест на основе стимулирования развития малого предпринимательства (государственные программы субсидирования, льготного кредитования и т.п.); организации общественных работ; содействия развития самозанятости населения; интеграции молодых специалистов на рынок труда, например, путём обеспечения взаимодействия предприятий и учебных заведений; содействия географической мобильности и перемещения рабочей силы. Пассивные меры направлены на поддержку людей, занимающихся поисками работы, и включают в себя: выплаты пособий по безработице, регистрацию и постановку на учёт безработных, содействие их трудоустройству.

Кроме того, для разных видов безработицы, поскольку они обусловлены разными причинами, используются разные меры борьбы (см. табл. 17.2.1.).

Таблица 17.2.1.