Антиинфляционная политика государства

Социально-экономические последствия инфляции являются одной из наиболее острых проблем современной экономики.

Экономические последствия инфляции:

• в условиях инфляции растёт неопределённость при при­нятии инвестиционных решений, экономические агенты начинают активно предпочи­тать спекуляцию реальному инвестированию, что отри­цательно отражается на всей национальной экономике, отвлекает капиталы из сферы производства в сферу обращения;

• инфляция увеличивает трансакционные издержки, свя­занные с постоянной необходимостью пересмотра цен: приходится печатать новые каталоги, ценники и т.п., чтобы снизить подобные издержки, цены устанавливают в условных единицах;

• в условиях инфляции падает значение цены как информационного сигнала: цены под воздействием инфляционных процессов и ин­фляционных ожиданий населения перестают отражать реальные потребности в различных благах: люди запаса­ются впрок, хотя на самом деле их реальные текущие по­требности гораздо ниже, деформация потребительского спроса приводит к искажению нормального соотношения между спросом и предложением;

• в условиях инфляции приходит в расстройство сфера обмена из-за нарушения закона денежного обращения, нарушаются процессы воспроизводства внутри экономической системы, страдает кредитная система.

Социальные последствия инфляции:

• население страны несёт бремя инфляционного налога, снижающего его реальные доходы;

• усиливается социальная дифференциация: при росте цен на товары первой необходимости, составляю­щие основную долю в потреблении бедных слоев населе­ния, их реальные доходы обесцениваются бы­стрее по сравнению с более обеспеченными гражданами страны, происходит перераспределение национального дохода;

• высокая инфляция ведёт к обострению социально-поли­тической обстановки, поскольку обесценение доходов населения вызывает совершенно очевидное недовольство и противодействие, в том числе в форме социальных протестов.

Поскольку инфляция на протяжении всего XX в. является одной из основных макроэкономических проблем в развитых и развивающихся странах, актуальной становится проблема осуществления госу­дарством антиинфляционной политики с целью установления контроля над инфляцией и достижения приемлемых для национальной экономики темпов её роста. Антиинфляционная политика (antiinflation policy) – система мер по предупреждению и преодолению инфляции.

Разрабатывая антиинфляционную политику, правительства разных стран выбирают в качестве основного один из двух имеющихся теоретических подходов. Первый подход разработан представителями кейнсианской научной школы, он предусматривает использование преимущественно немонетарных инструментов, опирается на активную бюджетно-налоговую политику. При инфляционном, избыточном спросе правительство ограничивает свои расходы и повышает налоги, что приводит к сокращению спроса и снижению темпов инфляции. Однако эти меры сопровождаются ограничением роста объёмов производства, повышением уровня безработицы, нарастанием застойных и даже кризисных явлений в экономике. В противоположной ситуации, когда спрос недостаточен, правительством расширяются программы государственных расходов, снижаются ставки налогов, что приводит к расширению спроса на потребительские товары и услуги и росту деловой активности в стране. Однако стимулирование спроса исключительно бюджетными средствами может ещё больше усилить инфляцию, к тому же часто возникающий при этом значительный дефицит бюджета ограничивает возможности правительства маневрировать налогами и расходами.

Второй подход разработан учёными-экономистами неоклассической школы, он предусматривает использование монетарных инструментов, опирается на активную денежно-кредитную политику. Этот вид политики проводится Центральным банком, который активно влияет на такие показатели, как количество денег в обращении, ставка ссудного процента, норма обязательного резерва, ограничивает или расширяет денежную эмиссию, покупает или продаёт государственные облигации на открытом рынке. Сторонники данного подхода считают, что государство должно проводить дефляционные мероприятия для ограничения платёжеспособного спроса, поскольку стимулирование экономического роста и искусственное поддержание занятости путём снижения естественного уровня безработицы ведут к потере контроля над инфляцией.

На выбор мер антиинфляционной политики влияют масштабы инфляционных процес­сов и их продолжительность. Так, при умеренной инфляции антиинфляционная политика, как правило, носит адаптационный характер: правительство постепенно индексирует экономику, привязывая рост цен к рос­ту заработной платы. Если же имеет место галопирующая инфляция или гиперинфляция, то правительство, как правило, реализует радикальные меры антиинфляцион­ной политики, в том числе резко ограничивает объём денежной массы.

Вопросы для самоконтроля

1. Что понимается под терминами «инфляция», «дефляция», «покупательная способность денег»?

2. Каковы внутренние и внешние причины инфляции?

3. С помощью какого показателя можно измерить масштабы инфляции в стране? Как он рассчитывается?

4. Как связаны между собой общий уровень цен и покупательная способность денег?

5. Какие виды инфляции выделяются в зависимости от темпа роста цен в экономике? Каковы их основные характеристики?

6. Какие виды инфляции выделяют в зависимости от формы проявления и масштабов государственного регулирования?

7. На какие виды подразделяется инфляция в зависимости от степени её предвидения? Что понимается под термином «инфляционные ожидания»?

8. Какие факторы могут послужить причиной инфляции спроса? Какими могут быть её последствия?

9. Какие факторы могут послужить причиной инфляции предложения? Почему инфляцию предложения в отличие от инфляции спроса называют «сугубо отрицательным явлением»?

10. Что понимается под термином «стагфляция»?

11. Как разворачивается инфляционная спираль? Чем она опасна для экономики страны?

12. В чем состоит отличием между монетарными и немонетарными концепциями инфляции?

13. Почему привлекателен эмиссионный способ покрытия дефицита государственного бюджета?

14. Что понимается под терминами «сеньораж» и «инфляционный налог»? Как рассчитывается величина инфляционного налога? Всегда ли сеньораж равен инфляционному налогу?

15. Каковы основные экономические последствия инфляции?

16. Каковы основные социальные последствия инфляции?

17. Что понимается под антиинфляционной политикой государства? Какие цели она преследует?

18. Какие инструменты антиинфляционной политики рекомендуют сторонники кейнсианства?

19. Какова позиция монетаристов относительно инструментов антиинфляционной политики?

20. Чем необходимо руководствоваться правительству при выборе варианта антиинфляционной политики?

Лекция 17. Безработица. Социальная политика государства