Розподіл посад на політичні посади і посади державної служби

Концепція адміністративної реформи пропонує законодавче визначити такі типи державних посад: політичні, патронатні та адміністративні.

Запровадження політичних посад потребує суттєвого роз'яс­нення самого визначення політичної посади. Політичну посаду займає політичний діяч для реалізації власної політичної програ­ми, що була опосередковано чи прямо схвалена при обранні чи призначенні цієї особи на посаду.

Необхідність виокремлення цих посад з державної служ­би обґрунтовується деякими авторами Концепції адміністративної реформи особливостями правового регулювання їх статусу.

Сучасне законодавство не передбачає встановлення окремого публічно-правового інституту служби професійно підготовлений громадян на державних посадах.

Доцільно законодавче поширити певні вимоги державне служби і на політичні посади, а з урахуванням практичного конання завдань і функцій держави в державному апараті та органах місцевого самоврядування можна запропонувати п'ятирівневу класифікацію посад:

§ політико-державного рівня;

§ координаційно-забезпечуючого рівня (керівники апаратів структурних підрозділів Адміністрації Президента України Кабінету Міністрів України, Верховної Ради, Конституційної Верховного та Вищого арбітражного судів, патронатних служб та їх працівники);

§ адміністративно-державного рівня (державні секретарі, заступники, заступники міністрів і керівники та їх заступниці інших (крім міністерств) центральних органів виконавчої владу та їх працівники);

§ адміністративно-територіального рівня (керівники обласних та районних державних адміністрацій, територіальних структур центральних органів виконавчої влади та їх працівники);

§ адміністративно-представницького рівня (керівники та працівники виконавчих апаратів органів місцевого самоврядування).