Раздел XII Основы местного самоуправления

1.Понятие местного управления и самоуправления.

Основы местного самоуправ­ления закрепляются в конституции и рассматриваются в науке консти­туционного права. Наряду с этим существует особая отрасль и наука

муниципального права, конкретизирующие и развивающие осново­полагающие конституционные нормы.

В теории под управлением понимается упорядочение того или иного рода деятельности, обеспечение функционирования системы и ее структур в соответствии с объективными законами развития общества. Политическое управление в широком смысле осуществляется в процес­се как нормотворческой, так и исполнительно-распорядительной деятельности органов власти в различных сферах общественной жизни.

В целом система публичного управления определяется организационно-территориальной структурой власти. В зависимости от этого выделяются государственное управление и местное самоуправление. Государственное управление осуществляется государственными органами и должностными лицами. Оно является общенациональным (центральным); региональным и местным.

Центральное государствен­ное управление осуществляется на территории всей страны общенацио­нальными государственными органами (главой государства, парламен­том, правительством, министерствами и ведомствами).

Региональное государствен­ное управление осуществляется в субъектах Федерации. Региональными субъектами государствен­ного управления являются государственные органы соответствующих субъектов Федерации, а также - региональные формирования общенациональных (центральных) государственных органов или назначаемые ими должностные лица.

Местное государственное управление обычно связано с территорией административно-территориальных единиц верхнего (районов, городов) и нижнего (волости, округа) звеньев. Его субъектами являются назначаемые государственными органами должностные лица.

Местное самоуправление — это управление, которое осуществляется населением самостоятельно на территории муници­пальных образований. Субъектами местного самоуправления является народ непосредственно и образуемые им органы. Основными инсти­тутами непосредственного народного самоуправления выступают референдум и собрания (сходы) граждан, иногда к ним относятся выборы в местные органы власти и др.

2.Органы местного самоуправления

Согласно ФЗ от 06.10.2003 г . № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядителный орган), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования ( ч. 1 ст. 34).

Учебное издание








Дата добавления: 2015-08-26; просмотров: 561;


Поиск по сайту:

При помощи поиска вы сможете найти нужную вам информацию.

Поделитесь с друзьями:

Если вам перенёс пользу информационный материал, или помог в учебе – поделитесь этим сайтом с друзьями и знакомыми.
helpiks.org - Хелпикс.Орг - 2014-2024 год. Материал сайта представляется для ознакомительного и учебного использования. | Поддержка
Генерация страницы за: 0.004 сек.