Фонди пенсійного забезпечення як суб’єкти пенсійної системи

Матеріальною основою пенсійного забезпечення є фонди:

Ø Пенсійний фонд України;

Ø накопичувальний пенсійний фонд;

Ø недержавні пенсійні фонди.

Пенсійний фонд – самоврядна неприбуткова установа, що здійснює свою діяльність на підставі статуту. Пенсійний фонд проводить збір, акумулює та облікує страхові внески, призначає пенсії, оформляє документи на її виплату, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування виплати пенсій, здійснює контроль за цільовим використанням коштів.

Втім, Законом “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” встановлено, що з дня набуття чинності закону, впродовж п’яти років Пенсійний фонд функціонує як центральний орган виконавчої влади. Діяльність Пенсійного фонду України спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України. Органи Пенсійного фонду – Головні управління Пенсійного фонду (рис. 21)

Рис. 21. Схема Пенсійного фонду України.

Відповідно до покладених завдань на Пенсійний фонд, правління його визначає поточні та перспективні завдання:

Ø в межах своїх компетенцій розробляє прогнозні показники соціально-економічного розвитку та проекту бюджету України;

Ø планує доходи та видатки Пенсійного фонду: розглядає і затверджує бюджет Пенсійного фонду на наступний період; затверджує документи нормативного характеру, що регламентують діяльність Пенсійного фонду;

Ø визначає порядок надходження та обліку коштів Пенсійного і Накопичувального фондів;

Ø організовує і здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду;

Ø здійснює перерозподіл коштів Пенсійного фонду України між регіонами задля забезпечення виплат коштами, що фінансуються за його рахунок;

Ø забезпечує збирання і акумулювання страхових та інших надходжень до бюджету Пенсійного фонду; повне та своєчасне фінансування витрат на виплату пенсій, допомоги на поховання та інше;

Ø проводить перевірки правильності сплати на обов’язкове державне пенсійне страхування;

Ø проводить тендери щодо організацій, які здійснюватимуть виплату та доставку пенсій;

Ø відповідно до міжнародних договорів України здійснює переказування пенсій громадянам за місцем проживання за кордоном;

Ø в межах своєї компетенції співпрацює з міжнародними організаціями, бере участь у підготовці та укладанні міжнародних договорів України в межах пенсійного забезпечення.

Система органів управління Фондом має вертикальну структуру, яка відповідає адміністративно-територіальному устрою: наглядова рада; правління Пенсійного фонду; виконавча дирекція; територіальні органи в АРК, областях, містах Києві та Севастополі; районні та міські управління.

Пенсійний фонд є органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою.

Нагляд та контроль з боку держави за ефективним використанням коштів Пенсійного фонду здійснює Міністерство фінансів України та Рахункова Палата, а за діяльністю уповноваженого банку – здійснює Національний банк України.

Накопичувальний пенсійний фонд.Відповідно до закону “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” ст.1. Накопичувальний пенсійний фонд є цільовим позабюджетним фондом, який акумулює страхові внески застрахованих осіб, що обліковуються на накопичувальних пенсійних рахунках та інвестуються з метою отримання інвестиційного доходу на користь застрахованих осіб, та суми пені, що нараховуватимуть за несвоєчасну сплату обов’язкових страхових внесків до цього фонду.

Втім, сукупний інвестиційний дохід формується за рахунок:

Ø прибутку, отриманого від інвестування пенсійних активів накопичувального фонду;

Ø відсотків, що нараховуються на пенсійні активи, розміщені на банківських депозитних рахунках;

Ø доходу від інших видів інвестування.

Законом (ст.88, 89) визначені напрями інвестування коштів Накопичувального фонду та граничні межі інвестування коштів в ті чи інші напрями (табл. 19).

Слід відзначити, що страхові внески до Накопичувального фонду (розмір відрахувань не може перевищувати 7 відсотків) та інвестиційний дохід не підлягають оподаткуванню.

Таблиця 19