Организация ветеринарной службы в зарубежных странах

В данное время ветеринарные службы мира находятся на разных стадиях своего развития и становления. Они не похожи одна на другую по организационным вопросам, наличию кадров, диагностических, научно-исследовательских учреждений, предприятий биологической промышленности, учебных заведений, финансирования и тому подобное.

По официальным данным ФАО, специализированного отдела ООН, 59% всего поголовья животных в мире находится в странах, которые развиваются, а 41% - в промышленно развитых, в то же время, 81% квалифицированных ветеринарных специалистов сосредоточенный в промышленно развитых странах, а на долю стран, которые развиваются приходится лишь 19%. Потому нагрузка на одного ветеринарного врача в развитых странах в 5,2 разы меньше, нежу странах, которые развиваются. Разница в ветеринарном обслуживании объясняется не только политико-экономическим укладом, характером торговых и культурных взаимоотношений, а также и природно-климатическими условиями.

Да, для Африканского континента характерная многокрасочность дикой фауны, своеобразный уклад жизни коренного населения, интенсивное ведение животноводства, неравномерное размещение животных. Эпизоотическое состояние Африканского континента характеризуется большим количеством карантинных и малоизученных болезней животных, которые приносят большие экономические убытки странам континента.

В странах Азиатского континента и Латинской Америки эпизоотическая обстановка также сложна и напряжена, в основном, из тех же причин, что и в Африке

Во многих африканских, азиатских странах и в странах Латинской Америки одним из основных факторов, которые сдерживают эффективную борьбу с заразными болезнями животных есть дефицит квалифицированных ветеринарных специалистов, слаборазвитая биологическая промышленность и ветеринарная наука. Намного более благополучная эпизоотическая ситуация в странах Европы, Северной Америки и Океании. На этих территориях расположены, в основном, страны высокоразвитые, которые имеют в своем распоряжении хорошо оборудованную и организованную ветеринарную службу, с широкой сетью научно-исследовательских учреждений, диагностических лабораторий. Ветеринарная служба в полной мере обеспечена лечебными препаратами, діагностикума-ми и средствами специфической профилактики заразных болезней. Животноводство в этих странах, в основном, ведется на интенсивной и напівінтенси-вній основах.

В большинстве стран мира ветеринарная служба находится, преимущественно, в системе Министерства сельского хозяйства. В некоторых странах принимают участие другие министерства, чаще здравоохранения, которые контролируют биологические препараты для ветеринарных потребностей и частичный контроль продуктов животного происхождения.

Ветеринарная служба почти всех стран разделяется на государственную и частную, которая в разных странах имеет неодинаковое соотношение.

Основными функциями государственной ветеринарной медицины является:

- охрана территории страны от заносу инфекции извне;

- ликвидация вспышек инфекционных болезней на территории страны;

- контроль качества биопрепаратов;

- ветеринарно-санитарный контроль за качеством продуктов питания.

Количество врачей ветеринарной медицины и их нагрузки в некоторых странах мира

Штаты служб в разных странах отличаются в зависимости от структуры и системы ведения животноводства, численности населения, площади страны, климатических условий, политико-экономического уклада страны, развития ее экономики.

Статистичні дані ФАО показують, що навантаження на одного ліка­ря ветеринарної медицини, виражене в умовних одиницях голів великої рогатої худоби, в різних країнах неоднакове (таблиця 21).

Таблица 21

Количество врачей ветеринарной медицины и их нагрузки в некоторых странах мира

Одна условна председатель крупного рогатого скота равняется: 1 председателю крупного рогатого скота, буйвола, коня, ишака, мула, верблюда; 5 председателям лам; 7 председателям свиней; 12 председателям овец или коз; 250 председателям домашней птицы.

Организация ветеринарной службы в отдельных зарубежных странах Соединены Штаты Америки

В состав Министерства сельского хозяйства США входит управление под названием "Служба охраны животных и растений (СОТР)", какая имеет в своем составе три подразделы: защита растений и карантин, инспекция мяса и птицы и ветеринарная служба. Возглавляет ветеринарную службу страны заместитель начальника СОТР.

Для удобства управления ветеринарной службой страна разделена на 5 регионов: северный, юго-восточный, южнее центральный, северно центральный и западный.

В состав региональной службы входят епізоотологи, врачи разных специальностей, специалисты из биологических препаратов и зональные ветеринарные врачи. Каждый зональный ветеринарный врач возглавляет ветеринарную службу соответствующей зоны страны (один-два штаты). В их подчинении находятся районные ветеринарные врачи.

Деятельность ветеринарной службы проводится по разработанной программе, в которую включены отделы: борьба с туберкулезом и бруцеллезом, болезни крупного рогатого скота, свиней и птицы, по импорту-экспорту животных и продуктов животноводства, государственные лаборатории по контролю биопрепаратов и 99 лабораторий по изготовлению биопрепаратов и хіміотерапевтичних средств для ветеринарии.

В США качество продукции животноводства контролируют организации государственного подчинения, как на федеральном уровне, так и на уровне штатов.

В США функционирует больше 20 разных ассоциаций ветеринарных врачей, в состав которых входят практически все специалисты, которые работают в стране. Существуют ассоциации специалистов в каждой отрасли животноводства, ветеринарно-санитарного контроля, ветеринарных врачей-женщин, ветеринарных лі-каров-лаборантов и тому подобное.

Основные задания ассоциации - это защита профессиональных прав, финансирования учебных заведений и научных исследований, проведения симпозиумов, конференций, издательская деятельность, аттестация специалистов, пенсионное обеспечение, международное сотрудничество и тому подобное. Нагрузка на одного врача составляет 2,5 тыс. условных единиц.

Настроена система ветеринарного обслуживания в США, поддерживаемая государственными органами, позволяет в течение больше полвека хранить статус эпизоотического благополучия страны в отношении многих опасных инфекционных болезней.

Канада

Федеральным органом ветеринарной службы Канады является контрольно-ветеринарное управление Министерства сельского хозяйства. Нагрузка на одного врача составляет 2,4 тыс. условных единиц.

Качество продовольствия в Канаде контролируют Федеральная инспекция из качества мяса и инспекции провинций.

Канада имеет четыре ветеринарных колледжа с 6-летним сроком учебы.

Большая Британия

Государственная ветеринарная служба Великобритании находится в составе Министерства сельского хозяйства, риболовства и продовольствия, которую возглавляет главный ветеринарный врач. В его подчинении находится 19 старших ветеринарных инспекторов, которые руководят ветеринарной службой и проводят присмотр в отдельных зонах страны, в которую входит несколько графств (их в стране 76). В каждом районе есть свой ветеринарный инспектор. Ветеринарный присмотр и некоторые другие виды работ выполняют и врачи, которые занимаются частной практикой по приглашению государственных инспекторов. Нагрузка на одного врача составляет 1,9 тыс. условных единиц. Изучение болезней животных, лабораторно диагностическая работа, а также выпуск некоторых биопрепаратов выполняет Центральная лаборатория и 17 диагностических лабораторий. В Шотландии такую же работу выполняет центральная ветеринарная лаборатория.

Все ветеринарные врачи страны объединены в Королевскую ветеринарную ассоциацию. Заниматься ветеринарной практикой имеют право лишь члены ассоциации.

В Великобритании подготовку ветеринарных специалистов ведут в шести университетах. Подготовкой кадров для сельского хозяйства руководит Комитет по подготовке специалистов, который находится в подчинении Министерства сельского хозяйства. Учеба в университетах финансируется на 95% государством.

Франция

Ветеринарная служба Франции входит в состав Министерства сельского хозяйства, которую возглавляет Генеральный ветеринарный инспектор. В его подчинении находится три отделы: санитарии, учебных и научно-исследовательских заведений.

В каждом из 96 департаментов Франции есть директор ветеринарной службы. Он находится в подчинении департамента Министерства сельского хозяйства. На эту должность избирают по конкурсу врачей, которые имеют стаж работы практическим врачом не меньше 8 лет.

Директора ветеринарной службы департаментов контролируют выполнение требований ветеринарного законодательства и предписаний МСГ в округах. Они руководят работой ветеринарных врачей округов и других должностных лиц ветеринарной службы департамента, принимают участие в проведении зоотехнической работы. В обязанность ветеринарной службы входит также инспекция качества продуктов питания.

Ветеринарная служба Франции имеет в своем составе 9 научно-исследовательских институтов; 9 национальных и 88 лабораторий департамента.

В 1987 году создано Генеральное управление пищевой промышленности, которое контролирует качество сельскохозяйственного сырья и продовольст ва, исследует токсины, микробное, химическое и радиационное загрязнение, координирует развитие пищевой промышленности, решает вопрос рационального питания.

Нагрузка на одного ветеринарного специалиста составляет 6,4 тыс. условных единиц.

Ветеринарных специалистов готовят в 4 ветеринарных колледжах. Молодые ветвраче могут продлить учебу в школах менеджеров, где приобретают дополнительные знания из экономики и планирования производства.

Италия

Руководство ветеринарной службой Италии осуществляет Ветеринарная дирекция, которая находится в подчинении Министерства здравоохранения. Отдельными вопросами ветеринарии занимаются также Высший совет здоровья Верховного Комиссариата и Высший институт здоровья.

Ветеринарная дирекция, которую возглавляет Генеральный директор, включает несколько отделений и четыре Главных ветеринарных инспекторов, которые проводят ветеринарный присмотр в разных регионах страны.

В Высшем совете здоровья ветеринарная служба представлена Генеральным директором, начальником ветеринарной службы армии, ветеринарным врачом от ветеринарной ассоциации. В этот совет входят также 4 ветеринарных специалиста в отрасли гигиены и профилактики болезней животных. Этот совет дает вывод о научных исследованиях, о внедрении результатов этих исследований в практику, проводит контроль биопрепаратов и хіміотерапевтичних средств, которые используются в ветеринарии.

В каждой из 91 провинции Италии действует Ветеринарное бюро и Совет здоровья провинции. Ветеринарное бюро провинций контролирует работу ветеринарных врачей коммун, в которых работает 2 врача.

Ветеринарная служба Италии в своем распоряжении имеет 10 научно-исследовательских институтов и 80 диагностических лабораторий. Финансирует эти учреждения государство.

Специалистов ветеринарной медицины готовят 10 высших ветеринарных школ.

Австралия

Ветеринарная служба Австралийского Союза входит в состав департаментов здравоохранения, торгования и сельского хозяйства, и подчиненная Совету из научных исследований.

Ветеринарная служба каждого штата проводит все необходимые проти-епізоотичні мероприятия и лечебно-профилактическую работу, а также экспертизу мясных продуктов, которые используются на территории штата. Ветеринарная служба департамента торгования, сельского хозяйства Союза проводит экспертизу мясопродуктов, которые экспортируются.

В Австралии есть значительное количество научно-исследовательских заведений ветеринарно-зоотехнического направления. С учетом особенностей животноводства страны большое внимание уделяют болезням овец. В каждом штате есть научно-исследовательские лаборатории, которые занимаются вопросами, которые имеют важное местное значение.

Один ветеринарный врач обслуживает 8,4 тыс. условных единиц ВРХ.

В Австралии ветеринарных врачей готовят ветеринарные факультеты Сиднейского и Квиндслендского университетов. Срок учебы - 5 лет. В учебных планах факультетов важное место занимают зоотехнические дисциплины, особенно овцеводство и переработка шерсти.

Япония

Руководство ветеринарной службой в Японии осуществляет Отдел здоровья животных в Бюро животноводства Министерства сельского хозяйства, лесного хозяйства и рыболовства.

Япония занимает первое место в мире по относительной численности ветеринарных врачей. На каждых 10 тыс. населения приходится 2 врача. Нагрузка на одного врача всего 300 условных единиц ВРХ.

Ветеринарная служба имеет разветвленную сеть государственных заведений, кооперативных и частных клиник, лабораторий и пунктов. Местные государственные ветеринарные управления есть у всех 47 префектурах и 6 муниципалитетах.

В составе префектурних органов находятся префектурні лаборатории и от 5 до 20 районных центров ветеринарного обслуживания, в зависимости от территории префектуры.

В Отделе здоровья животных Министерства сельского, лесного хозяйства и рыболовства есть карантинная ветеринарная служба, основным заданием которой является контроль за импортом и экспортом животных и продуктов животноводства.

В подчинении Министерства сельского, лесного хозяйства и рыболовства находится Государственная контрольная лаборатория, которая проверяет все биологические, фармацевтические препараты, кормовые добавки, которые изготовляются в стране и завозятся в Японию из других стран.

Подготовку ветеринарных врачей ведут 16 государственных и частных учебных заведений. Из них 12 - это факультеты университетов. Срок учебы - 6 лет.